徐志仰

【摘要】：工程施工的安全問題是工程施工的重要環(huán)節(jié)，是一個(gè)建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的必要前提。只有強(qiáng)化建筑施工企業(yè)施工安全意識(shí)與施工安全管理才能有效的規(guī)避施工中安全風(fēng)險(xiǎn)。本文主要研究水利施工行業(yè)所存在的安全隱患問題，找出問題并制定合理的應(yīng)對(duì)辦法，供水利施工行業(yè)相關(guān)人員參考。

【關(guān)鍵詞】：水利施工；安全問題；對(duì)策

引言

近年來，我國(guó)水電水利取得了較大的發(fā)展，但是在水利水電建設(shè)過程中，也出現(xiàn)了許多安全事件。水利水電施工受到周圍環(huán)境的影響較大，另外，由于工程的復(fù)雜性，其中存在著眾多影響施工安全的因素，嚴(yán)重威脅著施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了保證施工安全，確保工程進(jìn)度，提高水利工程的施工質(zhì)量，就要對(duì)水利工程施工過程中存在的安全隱患做一個(gè)全面的了解和分析，從而做出一些有針對(duì)性的措施，加以預(yù)防和控制，進(jìn)而降低施工安全事件發(fā)生的概率，保證施工順利進(jìn)行。

1.水利施工行業(yè)中存在的安全問題

1.1施工規(guī)模比較大。

施工單位、對(duì)象等繁雜水利施工一般工程規(guī)模比較大，施工單位眾多，作業(yè)面大，施工現(xiàn)場(chǎng)分散，彼此之間距離較大，彼此協(xié)調(diào)起來不方便，同時(shí)由于施工隊(duì)伍本身的素質(zhì)參差不齊，加大了安全管理難度。另外施工對(duì)象比較多，管理形式富于變化，比如，施工導(dǎo)流隧洞、引水發(fā)電隧洞在進(jìn)行施工時(shí)，存在著開挖、封堵的安全問題；再者基坑進(jìn)行開挖處理時(shí)，基坑邊坡的安全支撐也是一個(gè)重大的安全隱患：大型機(jī)械設(shè)備，也容易在架設(shè)和施工期間產(chǎn)生問題，而一些施工則要用到雷管對(duì)土石方進(jìn)行爆破工作?？傊?，工程本身的規(guī)模和復(fù)雜度決定了水利施工行業(yè)中不可避免的存在著安全隱患。

1.2技術(shù)復(fù)雜，施工難度比較大

盡管當(dāng)前水利施工行業(yè)的旌工技術(shù)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，可是，由于技術(shù)本身的復(fù)雜性，也給工程施工帶來了一定的安全隱患。比如，在對(duì)隧洞洞身鋼筋混凝土進(jìn)行襯砌，尤其是進(jìn)行封堵段襯砌時(shí)，一般采用泵送混凝土，模板系統(tǒng)存在著安全問題，懸空大體積混凝土在進(jìn)行立模、扎筋、澆筑施工時(shí)存在的安全問題。

1.3敞開式的施工現(xiàn)場(chǎng)不利于施工管理

大多說水利施工現(xiàn)場(chǎng)采取的是敞開式的施工，不能夠有效的隔離，增加了人員、材料、設(shè)備、和施工對(duì)象的管理難度。首先，敞開式施工使得施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料、機(jī)械設(shè)備沒有安全保證，即便是水利施工中使用的一些器械也價(jià)值不菲，容易引發(fā)周邊群眾的偷盜和毀壞等不良行為。另外，開放式施工使施工人員的人身安全也得不到保證，這也不利于約束施工工人行為。

1.4自然環(huán)境給工程施工帶來的安全隱患

自然環(huán)境對(duì)水利工程的施工安全具有重要的影響，這個(gè)是非常明顯的，比如，一座中小型的水電站，秀在山區(qū)的峽谷地帶，由于所處地勢(shì)和地形比較嚴(yán)峻，若遇到連續(xù)暴雨天氣，很容易造成山體滑坡，對(duì)工程和人員造成威脅，即使當(dāng)時(shí)沒有出現(xiàn)問題，也給未來的施工埋下了安全隱患，若出現(xiàn)特大暴雨導(dǎo)致河流水位水速暴漲，將對(duì)工程本身造成嚴(yán)重威脅。即使是旱季，江河湖泊等也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的情況，影響水利工程的施工安全。

1.5部分安全施工意識(shí)淡薄

由于部分施工人員素質(zhì)不高，導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場(chǎng)容貌較差，存在著場(chǎng)內(nèi)道路不暢通、場(chǎng)地不平、有積水、施工材料和各種廢棄物堆放雜亂；部分施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌懸掛落實(shí)不到位，有的沒有懸掛，有的懸掛的位置不合理，沒有針對(duì)性，使標(biāo)識(shí)或標(biāo)語流于形式。一些施工現(xiàn)場(chǎng)防火意識(shí)不強(qiáng)，沒有合理配置各種滅火器材，或者施工人員不會(huì)使用各種滅火設(shè)備；另外，一些施工現(xiàn)場(chǎng)的密閉措施還是不到位，非施工人員出入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

1.6施工人員素質(zhì)有待提高

農(nóng)民工占據(jù)水利水電施工行業(yè)從業(yè)人員的70%，這些農(nóng)民工的受教育程度、生活生產(chǎn)方式很難滿足水利施工的的要求。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，同時(shí)由于農(nóng)民工的流動(dòng)性較大，企業(yè)投入過大的成本到對(duì)工人的教育培訓(xùn)中去也不現(xiàn)實(shí)。施工人員對(duì)水利施工方面的專業(yè)知識(shí)和技能不是很熟悉，在施工過程中難免存在疏漏之處，尤其是在工期緊張時(shí)，若超期，汛期施工會(huì)增加施工難度，施工企業(yè)還要面臨著違約、索賠的問題，因此導(dǎo)致安全生產(chǎn)與施工時(shí)間的沖突，這種工期限制與人力資源的不足，給工程項(xiàng)目帶來了安全隱患。

2.有效減少水利施工安全隱患的主要對(duì)策

2.1對(duì)施工生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)加以控制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為

企業(yè)應(yīng)從源頭抓起，提高企業(yè)對(duì)施工安全管理的認(rèn)識(shí)高度，并提高企業(yè)對(duì)安全施工的責(zé)任感，監(jiān)督監(jiān)管企業(yè)對(duì)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，從上而下的進(jìn)行安全生產(chǎn)行為的規(guī)范。企業(yè)還應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作辦法，并設(shè)立違章操作監(jiān)管部門，在施工生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格按照制定的安全生產(chǎn)操作辦法要求施工人員，對(duì)合格與不合格的生產(chǎn)操作方式有獎(jiǎng)有罰，調(diào)動(dòng)施工人員的參與積極性，并制定開展安全操作辦法的考核制度，真正讓施工人員學(xué)到科學(xué)合理的安全生產(chǎn)方法。

2.2加強(qiáng)企業(yè)和施工人員的安全施工教育

對(duì)企業(yè)來說，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)安全管理方法的培訓(xùn)工作，讓企業(yè)在安全管理上有章可循，有法可依；還要明確如果發(fā)生安全事故企業(yè)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及對(duì)企業(yè)發(fā)展造成的不良影響，真正讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)并不是事不關(guān)己的問題，而是與企業(yè)健康發(fā)展息息相關(guān)的重要問題。對(duì)施工人員來說，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育如果發(fā)生安全事故對(duì)他們自己可能造成的損失，從情理的角度闡述安全生產(chǎn)的重要性，讓施工人員從根本上意識(shí)到生命的價(jià)值；還要注重施工人員安全操作的培訓(xùn)工作，讓參與施工的每一個(gè)人嚴(yán)格按照企業(yè)制定的安全操作管理辦法進(jìn)行生產(chǎn)工作。

2.3對(duì)施工工地的建筑材料及物品合理擺放

按照國(guó)家建筑施工行業(yè)的法律法規(guī)設(shè)置安全防護(hù)措施，施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全生產(chǎn)標(biāo)牌的設(shè)置工作，存在火災(zāi)隱患的施工地點(diǎn)設(shè)置滅火器，建筑廢料及時(shí)清理，不可占道擺放。并預(yù)設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?。嚴(yán)格監(jiān)管資金用途，分段撥付，確保專項(xiàng)資金不被挪用且能夠撥付及時(shí)。

2.4政府相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工行業(yè)的監(jiān)管力度

政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)存在安全隱患的施工企業(yè)加大懲罰力度。監(jiān)管部門可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理企業(yè)存在的違規(guī)現(xiàn)象，不給施工企業(yè)漏洞可鉆，相關(guān)部門還應(yīng)定期對(duì)施工企業(yè)的安全管理部門進(jìn)行培訓(xùn)和考核，不達(dá)標(biāo)的企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)懲罰措施。建立施工企業(yè)不良行為信用檔案庫(kù)，增大違反法律法規(guī)的企業(yè)違規(guī)成本，與企業(yè)征信系統(tǒng)一樣作為企業(yè)考核的重要一項(xiàng)，直接影響企業(yè)的今后發(fā)展。完善安全施工的相關(guān)法律法規(guī)和配套制度，讓施工企業(yè)有法可依，有章可循。

2.5發(fā)揮黨員先進(jìn)性，在施工安全管理中起到領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用

黨員應(yīng)以身作則，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)操作制度，并對(duì)不合規(guī)的操作加以制止，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的地方及時(shí)消除和改進(jìn)，在安全生產(chǎn)管理中起到模范帶頭作用。

3.結(jié)束語

水利施工行業(yè)的安全生產(chǎn)管理是應(yīng)該常抓不懈的一項(xiàng)重要工作，其中涉及到政府部門的監(jiān)管、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的管理以及施工人員自身安全生產(chǎn)意識(shí)的培養(yǎng)。施工安全管理應(yīng)以預(yù)防為主，防微杜漸，用最大的力度將安全隱患降到最低。企業(yè)也應(yīng)努力提高安全管理水平，根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的安全管理辦法。水利施工安全生產(chǎn)的工作影響意義重大，這不單是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度方面的促進(jìn)作用，而且還是確保我國(guó)水利工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，具體施工過程中還存在著種種安全隱患，對(duì)安全隱患采取必要、有效的預(yù)防措施和控制措施，并通過對(duì)施工安全管理工作的強(qiáng)化，有力的提升水利工程施工的建設(shè)水平。

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