劉瑩

摘要：本文從我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析以及我國目前造價行業(yè)的相對優(yōu)勢，對工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展提出了建議。

關(guān)鍵詞：工程造價；行業(yè)咨詢；未來發(fā)展；展望

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向深入，工程建設(shè)領(lǐng)域市場化程度的不斷增大，無論是政府投資還是民間投資都越來越重視建設(shè)項目的投資效益，越來越關(guān)注建設(shè)項目投資成本的控制；無論是業(yè)主和承包商都需要加強(qiáng)對項目工程造價的控制。在這樣的環(huán)境下，工程造價咨詢行業(yè)于上世紀(jì)90年代中期應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，孕育了一大批上等級的有一定規(guī)模的工程造價咨詢公司。

工程建設(shè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展為建設(shè)工程造價咨詢企業(yè)提供了寬廣的舞臺，工程造價咨詢服務(wù)已經(jīng)成為與設(shè)計、營造、管理等相關(guān)專業(yè)咨詢一樣重要的專業(yè)服務(wù)。盡管工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展勢頭良好，但在理論和實(shí)踐上還是存在很多不足。

一、我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1、造價咨詢行業(yè)市場化程度有待提高

在全國社會經(jīng)濟(jì)體制改革過程中我國工程造價咨詢業(yè)產(chǎn)生了，其在產(chǎn)生的初期必然和政府相關(guān)建設(shè)部門有著密切的聯(lián)系。依照我國經(jīng)濟(jì)體制的總體規(guī)劃，在全國市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷完善的情況下，這些機(jī)構(gòu)應(yīng)該逐步走向成熟，但是我國工程造價行業(yè)的不規(guī)范性，使得其沒有太大的改善，仍然存在無序競爭、壟斷等現(xiàn)象，使得工程造價業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受阻。

2、工程造價咨詢行業(yè)“行業(yè)壟斷”與“區(qū)域保護(hù)”大行其道

“壟斷”和“區(qū)域保護(hù)”的現(xiàn)象是政府相關(guān)部門職能改革不徹底的必然結(jié)果。而我國的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)基本上都是與政府掛鉤的機(jī)構(gòu)，因此必然存在這行政干預(yù)、部門壟斷、條塊分割以及區(qū)域保護(hù)等問題。

3、行業(yè)發(fā)展的整體層次較落后

以我國工程造價咨詢行業(yè)目前的狀況來看，從業(yè)人員素質(zhì)整體來看都不高，這是阻礙我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展的一大因素。從事工程造價咨詢?nèi)藛T大部分都是從預(yù)算人員轉(zhuǎn)變過來的，其知識面、知識結(jié)構(gòu)無法適應(yīng)新的報價形式和全過程的造價監(jiān)控的要求。而今雖然也有一批來自正規(guī)院校的大學(xué)生，但他們只會理論，無法把理論和實(shí)際有機(jī)的結(jié)合起來，使得咨詢服務(wù)隨意性太大。

4、沒有樹立品牌發(fā)展的戰(zhàn)略

工程造價咨詢行業(yè)作為房地產(chǎn)、建筑等關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)的中介行業(yè)，起到第三方的監(jiān)督作用。所以其建立在企業(yè)公信力和信譽(yù)基礎(chǔ)上的企業(yè)品牌和形象，具有至關(guān)重要的作用，在防止由于行業(yè)惡性競爭導(dǎo)致的監(jiān)督作用的弱化方面具有獨(dú)特的功能。然而，我國工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展中的區(qū)域壟斷和保護(hù)行為，難以形成跨區(qū)域的品牌企業(yè)和服務(wù)。

5、服務(wù)范圍較窄

國外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍包括項目投資估算、協(xié)助或代理業(yè)主招標(biāo)、工程合同管理，工程價款預(yù)（結(jié)）算及經(jīng)濟(jì)法律方面的咨詢等內(nèi)容。而國內(nèi)僅僅局限在工程造價咨詢。

二、我國目前造價行業(yè)的相對優(yōu)勢

1、有著很豐富的本地資源

與外國造價咨詢企業(yè)相比，我國的工程造價咨詢企業(yè)非常熟悉基本國情，對我國建筑經(jīng)濟(jì)技術(shù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平、國內(nèi)建筑資源的分布，以及建筑行業(yè)消費(fèi)者都有一定深度的認(rèn)知。同時，這是我國工程造價咨詢企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，任何外國企業(yè)都沒有我們得天獨(dú)厚的條件。

2、有著豐富的人脈與政策資源

我國的工程造價咨詢企業(yè)前身多數(shù)是兼營的會計師事務(wù)所、勘察設(shè)計院、工程監(jiān)理公司等，原本工程造價咨詢業(yè)務(wù)只是其下屬的一個部門負(fù)責(zé)的專營業(yè)務(wù)，他們本身就對我國的投資環(huán)境、行業(yè)管理體制和相關(guān)法律法規(guī)非常熟悉，并與工程設(shè)計單位和建筑單位有相當(dāng)?shù)娜嗣}，業(yè)務(wù)拓展比較方便。

3、工程勘察設(shè)計能力較強(qiáng)

我國幅員遼闊，大中型工程和特殊工程相對較多，如西氣東輸、南水北調(diào)等，這些工程的施工設(shè)計幫助工程勘察設(shè)計單位累積了對大中型工程和特殊工程設(shè)計和造價的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，而相當(dāng)一部分工程造價咨詢公司是由原工程勘察設(shè)計事業(yè)單位轉(zhuǎn)制而成，因此，我國工程造價單位的工程勘察設(shè)計能力比較強(qiáng)。

4、勞務(wù)成本低

與國際發(fā)達(dá)國家相比較，我國的勞動力價格比較低廉，這使得占我國工程造價企業(yè)大部分經(jīng)營成本的人力資源投入，遠(yuǎn)低于國外同類咨詢企業(yè)，在行業(yè)市場拓展方面有較大的競爭力。

三、對工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展前景的建議與展望

為促進(jìn)造價咨詢行業(yè)健康、快速發(fā)展，引導(dǎo)、規(guī)范監(jiān)督行業(yè)主體行為，建立和維護(hù)公平競爭、規(guī)范有序的造價咨詢市場秩序，除了行業(yè)內(nèi)部迫切需要改革之外，還必須從政府和行業(yè)協(xié)會的角度選擇推進(jìn)行業(yè)發(fā)展的策略。

1、建立法律、政府、行業(yè)聯(lián)動的運(yùn)作機(jī)制

應(yīng)建立一套法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律的造價行業(yè)運(yùn)作機(jī)制。作為中介服務(wù)行業(yè)，造價咨詢行業(yè)多年來在行政部門過度干預(yù)下開展工作，管理部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，完善準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)開放競爭有序的市場環(huán)境。協(xié)會作為工程造價咨詢企業(yè)的行為管理組織，必須與國際接軌，在規(guī)定職業(yè)資格、制定職業(yè)規(guī)則和道德守則、建立內(nèi)部監(jiān)督制度、協(xié)調(diào)本行業(yè)與外部關(guān)系及進(jìn)行繼續(xù)教育和培訓(xùn)等方面要充分發(fā)揮協(xié)會的服務(wù)功能，加快工程造價咨詢行業(yè)自律機(jī)制建設(shè)。

2、建設(shè)高素質(zhì)隊伍

工程造價咨詢從業(yè)人員素質(zhì)是咨詢行業(yè)健康發(fā)展的保證，除了擴(kuò)大人才規(guī)模，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，拓寬培養(yǎng)渠道之外，培養(yǎng)和提高造價人員的素質(zhì)可以通過以下途徑實(shí)現(xiàn)。首先，高等院校應(yīng)該擔(dān)負(fù)培養(yǎng)造價人才的重任，在現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方式的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)一批既懂工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，又懂法律和管理的復(fù)合型人才。其次，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視人力資本的開發(fā)，把人力資本價值作為企業(yè)的核心價值，通過企業(yè)內(nèi)部營銷等手段實(shí)現(xiàn)人力資本價值的增值，提高企業(yè)核心競爭力。第三，行業(yè)協(xié)會應(yīng)在行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、推廣經(jīng)驗(yàn)等發(fā)面應(yīng)發(fā)揮組織功效，使業(yè)內(nèi)人員更新觀念、豐富知識、提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力，為行業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

3、適應(yīng)國際化發(fā)展趨勢

工程造價咨詢行業(yè)走國際化道路是歷史趨勢。我國的造價咨詢企業(yè)是在學(xué)習(xí)融合國外先進(jìn)造價管理理念，結(jié)合國內(nèi)基本建設(shè)國情的基礎(chǔ)上成長和發(fā)展起來的。經(jīng)過多年來的發(fā)展，我國的造價咨詢企業(yè)在學(xué)習(xí)競爭中走向成熟，逐漸縮小與先進(jìn)造價咨詢水平的差距。按照中國進(jìn)入WTO所作的承諾，中國的建設(shè)市場和工程造價咨詢市場將加快開放的步伐，為了順應(yīng)我國工程造價咨詢企業(yè)與國外工程造價咨詢機(jī)構(gòu)同場競技的時代潮流，必須深入了解國際工程造價領(lǐng)域的規(guī)則，逐步向國際慣例靠攏，增進(jìn)與國際同行的溝通與交流，逐步實(shí)現(xiàn)資質(zhì)互認(rèn)，立足國內(nèi)市場，爭奪國際市場，適應(yīng)國內(nèi)和國際兩大咨詢市場的需求。

四、結(jié)束語：

工程造價咨詢行業(yè)將在我國建設(shè)工程造價管理乃至整個基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色。工程企業(yè)通過提高內(nèi)部管理，注重造價的全過程全方位控制，樹立起自己的品牌，從而更好地推進(jìn)工程造價咨詢市場健康有序的發(fā)展。

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