王愛(ài)東

【摘要】隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，城市建設(shè)需要大量的建筑材料。建筑材料作為建筑物的基礎(chǔ)，建筑材料是否合格直接關(guān)系到建筑工程的生產(chǎn)安全。因此，對(duì)于建筑材料的檢測(cè)管理就顯得非常重要。目前我國(guó)建材檢測(cè)管理仍處在探索期，檢測(cè)管理機(jī)制還不成熟，在檢測(cè)管理方面存在著一定的問(wèn)題。本文主要對(duì)我國(guó)建材檢測(cè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行分析，從建筑材料檢測(cè)的重要性出發(fā)，闡述目前管理中存在的問(wèn)題。并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，分析產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，最后對(duì)建筑材料檢測(cè)管理提出合理化的建議。

【關(guān)鍵詞】建材檢測(cè)；管理機(jī)制；問(wèn)題分析；對(duì)策研究

0.前言

建筑材料作為建筑的基礎(chǔ)，在工程建設(shè)中的作用也是十分重要的。因此，人們對(duì)于建筑材料的檢測(cè)管理也格外重視。在建筑材料檢測(cè)的過(guò)程中主要存在檢測(cè)機(jī)構(gòu)混亂，檢測(cè)收費(fèi)低、水平低以及存在虛假檢測(cè)報(bào)告等問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上制約了我國(guó)建筑材料檢測(cè)的進(jìn)一步完善與發(fā)展，同樣對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)也是極具危害的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2013年我國(guó)建筑傷亡事故中有70%都是由于建筑材料不合格導(dǎo)致的，建筑材料的管理事故給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。

1.建筑材料檢測(cè)管理的重要性

眾所周知建筑材料是建筑的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全穩(wěn)定的建筑材料難以完成工程的建設(shè)。建筑材料的檢測(cè)不僅僅是為了建筑材料市場(chǎng)的穩(wěn)定，更多的是質(zhì)量上的把關(guān)。生產(chǎn)安全是建筑企業(yè)生產(chǎn)的第一要素，而在工程的建設(shè)中，與生產(chǎn)安全直接掛鉤的就是建筑材料的安全性。在以往發(fā)生的重特大建筑安全事故中，很多都是由于在工程建設(shè)之初采用沒(méi)有經(jīng)過(guò)檢測(cè)的不合格材料。因此，建筑材料檢測(cè)管理的重要性可想而知。

對(duì)于建筑材料進(jìn)行檢測(cè)管理能夠有效的避免建筑生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大程度的保護(hù)施工者與使用者的安全，提高人們安全生產(chǎn)的意識(shí)。同時(shí)檢測(cè)的公平公正也能維護(hù)建材市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

2.建材檢測(cè)管理存在的問(wèn)題

2.1建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)混亂

目前我國(guó)建筑材料檢測(cè)管理存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題之一就是建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)混亂，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的檢測(cè)機(jī)制，這對(duì)全國(guó)龐大的建材使用而言十分不利于有關(guān)部門(mén)進(jìn)行管理。目前我國(guó)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要有專門(mén)的質(zhì)檢部門(mén)，相應(yīng)的檢測(cè)公司以及高?？蒲袡z測(cè)所。但是這些機(jī)構(gòu)之間還沒(méi)有建立一定的聯(lián)系，沒(méi)有同意的檢測(cè)機(jī)制加以約束。因此，從宏觀上看建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)混亂成為目前我國(guó)建材檢測(cè)管理存在的最主要問(wèn)題之一。

2.2檢測(cè)收費(fèi)低、水平低

目前我國(guó)建材檢測(cè)的收費(fèi)相對(duì)于國(guó)外而言還是較低的，這在一定程度上降低了建材供應(yīng)商的成本，但是也帶來(lái)了負(fù)面的影響。建材檢測(cè)行業(yè)的收費(fèi)低成為目前行業(yè)普遍的問(wèn)題，過(guò)低的檢測(cè)費(fèi)用必然導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)化，使得很多問(wèn)題并不能及時(shí)檢測(cè)處理，往往在發(fā)生事故之后才發(fā)現(xiàn)檢測(cè)不嚴(yán)格。另一個(gè)方面，檢測(cè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)低，自身經(jīng)費(fèi)不足會(huì)影響自身技術(shù)水平的提高。檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平難以提高勢(shì)必影響檢測(cè)質(zhì)量與效果。

2.3存在虛假檢測(cè)的現(xiàn)象

無(wú)論是檢測(cè)機(jī)構(gòu)混亂還是檢測(cè)費(fèi)用低、水平低都是可以管理優(yōu)化的，但是虛假檢測(cè)的危害無(wú)疑更大。當(dāng)前建材市場(chǎng)巨大的利潤(rùn)驅(qū)使不法分子偷工減料，使用偽劣的建筑材料，而少數(shù)檢測(cè)人員或機(jī)構(gòu)受到不法分子的賄賂，開(kāi)具虛假的檢測(cè)報(bào)告，造成重大安全隱患。虛假檢測(cè)主要是建材供應(yīng)商與檢測(cè)人員相互作用的結(jié)果。所以在通常的建材質(zhì)量安全檢測(cè)的過(guò)程中很難被發(fā)現(xiàn)，只有在發(fā)生重大的安全生產(chǎn)事故事才引起有關(guān)部門(mén)的注意，往往是出現(xiàn)問(wèn)題就打擊，打擊一家之后又會(huì)出現(xiàn)另一家，不能從根本上解決這一問(wèn)題。在未發(fā)現(xiàn)之前相關(guān)法律法規(guī)對(duì)虛假檢測(cè)的約束力很低。因此，虛假檢測(cè)的危害要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于檢測(cè)水平較低。所以在建筑檢測(cè)管理中應(yīng)著重治理這一方面的問(wèn)題。

3.解決建材監(jiān)測(cè)管理的對(duì)策

3.1開(kāi)放建材檢測(cè)市場(chǎng)

目前我國(guó)建材檢測(cè)市場(chǎng)秩序換亂很大一部分原因就是還未開(kāi)放建材檢測(cè)市場(chǎng)，傳統(tǒng)的質(zhì)檢部門(mén)以及科研檢測(cè)所因?yàn)殚L(zhǎng)期壟斷市場(chǎng)，導(dǎo)致建材檢測(cè)水平提高的內(nèi)在推動(dòng)力不足。當(dāng)前最快速的辦法就是進(jìn)一步放開(kāi)建材檢測(cè)市場(chǎng)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)不斷地競(jìng)爭(zhēng)，迫使傳統(tǒng)的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)研究提高檢測(cè)水平。從而進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)建材檢測(cè)管理水平的提高。

3.2加強(qiáng)政府的監(jiān)督管理

建材檢測(cè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)類似虛假檢測(cè)的問(wèn)題十分普遍，究其根本還是在于政府沒(méi)有能夠加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理中的作用。因此，對(duì)于目前我國(guó)建材檢測(cè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，政府首先應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管制度與政策，引導(dǎo)建材檢測(cè)市場(chǎng)的良性發(fā)展。同時(shí)對(duì)于在建材檢測(cè)管理過(guò)程中發(fā)生的虛假檢測(cè)事件要給予嚴(yán)厲的打擊，維護(hù)建材檢測(cè)的管理秩序。

3.3檢測(cè)機(jī)構(gòu)加大科技投入

建材檢測(cè)同樣是需要現(xiàn)代科技予以支持的行業(yè)，因此，面對(duì)整體行業(yè)水平較低的現(xiàn)狀，各檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對(duì)建材檢測(cè)儀器、設(shè)備的資金投入。同時(shí)也要引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的人才，通過(guò)提升機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力才促使檢測(cè)水平的提高。在專業(yè)技術(shù)人才的選用方面，應(yīng)分為兩個(gè)方面。一方面不斷從外引進(jìn)先進(jìn)的專業(yè)技術(shù)人才，另一方面也加大對(duì)內(nèi)部人員的培訓(xùn)。通過(guò)里外兩個(gè)方面相結(jié)合，促使檢測(cè)質(zhì)量與水平的提高。

3.4規(guī)范人員，推行執(zhí)業(yè)資格制度。

我國(guó)目前的建材檢測(cè)人員有很多，在很多地方，甚至有一些并沒(méi)有取得相關(guān)資質(zhì)的人員從事建材檢測(cè)工作，這樣一來(lái)導(dǎo)致整個(gè)建材檢測(cè)行業(yè)的整體水平有所下降，不利于我國(guó)建材檢測(cè)行業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)推行檢測(cè)職業(yè)資格制度?，F(xiàn)在我國(guó)很多行業(yè)都推行了執(zhí)業(yè)資格制度或者從業(yè)資格制度。在這一點(diǎn)上，建材檢測(cè)可以借鑒學(xué)習(xí)。同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)對(duì)于建材檢測(cè)人員的監(jiān)督，規(guī)范建材檢測(cè)人員的行為，促使整個(gè)建材檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

建材檢測(cè)管理無(wú)論對(duì)于建筑工程施工企業(yè)還是對(duì)于使用者都是至關(guān)重要的，沒(méi)有嚴(yán)格的建材檢測(cè)管理也就沒(méi)有生產(chǎn)質(zhì)量和安全。在日常的建材檢測(cè)管理中，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。今后的建材檢測(cè)管理應(yīng)是具有統(tǒng)一的多部門(mén)合作，通過(guò)層層把關(guān)，嚴(yán)格管理促使建材生產(chǎn)企業(yè)提供安全合格優(yōu)質(zhì)的原料。希望通過(guò)此次對(duì)于建材檢測(cè)管理的研究，能夠?qū)窈笪覈?guó)建材檢測(cè)規(guī)范起到一定的借鑒作用。

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