杜國銀

【摘要】水利工程施工是一項多領(lǐng)域，多人力的復(fù)雜工程，參與工程施工的部門較多，協(xié)調(diào)管理比較復(fù)雜。為了保障施工的順利進(jìn)行，施工企業(yè)需要對參與施工的各個部門進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，同時需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行科學(xué)有效的管理，這樣才能有效協(xié)調(diào)各個施工步驟。本文對水利工程施工過程中的特點、水利工程施工中常見的施工問題及措施進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工項目；管理；措施

隨著水利工程在我國的飛速發(fā)展，施工隊逐漸增多，同時，出現(xiàn)了一些施工條件不滿足施工要求的施工隊，致使施工過程中存在諸多安全隱患，因此需要相關(guān)管理者密切關(guān)注。

1.水利工程施工過程中的特點

現(xiàn)階段水利施工過程中安全問題的管理細(xì)節(jié)和環(huán)節(jié)較多，同時類型也相對復(fù)雜，其中涉及到爆破及隧洞開挖等生產(chǎn)過程。這些過程中安全隱患較多，危險系數(shù)也比較大，一旦在施工過程中發(fā)生安全生產(chǎn)事故的話，就往往會造成比較大的傷亡和財產(chǎn)損失。一般水利工程在施工過程中設(shè)計的單位較多，施工現(xiàn)場分散，各個工地間的距離比較長，容易造成各個工地之間的聯(lián)系不通暢，這給安全監(jiān)管帶來比較大的隱患。水利施工過程中，機(jī)械設(shè)備也相對比較多，自動化、復(fù)雜化程度也越來越高，施工的進(jìn)度也相對較快，這些因素也讓整個水利樞紐的施工進(jìn)度加快，使得施工現(xiàn)場安全控制問題變得較為復(fù)雜。在土木工程施工的類型中，水利工程的安全生產(chǎn)問題就顯得尤為突出。找出水利工程施工過程中的安全問題及有效的應(yīng)對措施就顯得尤為重要。

2.水利工程施工中常見的施工問題

2.1 工程管理體制存在弊端

完美的工程管理體制，能夠保證工程項目施工的質(zhì)量，為工程順利開展創(chuàng)造有利條件。由于水利工程建設(shè)發(fā)展比較快，巨大的利益使得大批施工隊涌現(xiàn)，一些綜合素質(zhì)比較差的施工隊并不具備施工資質(zhì)，相應(yīng)的，其施工管理體制同樣存在許多漏洞。例如，部分施工隊的施工設(shè)備不是很完善，對地形等分析能力存在缺陷，對于工程項目的監(jiān)督也尋在漏洞，一些工序操作存在許多不規(guī)范的方面，導(dǎo)致在施工質(zhì)量方面存在諸多安全隱患。

2.2 施工中存在分包和轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象

在項目施工過程中，一些規(guī)模較大的施工單位為了降低施工成本，會對施工工程進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包。由于這種情況的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致一些不具備施工資質(zhì)的施工隊伍參與到工程建設(shè)中，間接對施工質(zhì)量帶來許多不利影響。在施工單位將工程進(jìn)行分包和轉(zhuǎn)包后，加入施工建設(shè)的小型施工隊由于工人綜合能力參差不齊，對施工方式各執(zhí)己見，各個施工隊管理制度之間存在差異等原因，大型承包公司很難對這些小型施工隊進(jìn)行統(tǒng)一技術(shù)管理，間接影響到工程施工的進(jìn)程以及工程施工的質(zhì)量。

2.3 對水利工程的資本投入不足

由于中小型水利工程的不斷增多，水利工程施工中的資本問題逐漸浮現(xiàn)出來。部分地區(qū)的水利工程建設(shè)資金是通過集體融資的方式實現(xiàn)的，盡管在地方政府剛性支出項目的情況下，中小型水利施工工程具有施工周期短、施工設(shè)備要求不高、施工技術(shù)簡單及施工見效快的特點，但是依舊出現(xiàn)工程項目資金周轉(zhuǎn)不靈的現(xiàn)象，對水利工程施工建設(shè)帶來了部分影響。

2.4 存在搶工期、趕進(jìn)度現(xiàn)象

質(zhì)量、進(jìn)度、成本是水利工程施工企業(yè)的主要目標(biāo)，然而一些施工企業(yè)的質(zhì)量意識淡薄，加之其工程管理系統(tǒng)存在缺陷，為了獲得更加客觀的經(jīng)濟(jì)利益，往往加緊追趕進(jìn)度，縮短工期。因此，在施工過程中偶爾缺少一些看似不必要的施工步驟，沒有按照規(guī)劃進(jìn)行施工，施工隨意，進(jìn)而大大降低施工成本，獲得施工經(jīng)濟(jì)利益，對工程質(zhì)量帶來一定的影響。

3.水利工程施工的施工管理措施

3.1 完善工程管理質(zhì)量管理體系

水利施工單位必須完善工程項目管理體系，進(jìn)一步明確并規(guī)范責(zé)權(quán)范圍，加強(qiáng)企業(yè)對施工質(zhì)量的監(jiān)管，促使施工隊嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行施工任務(wù)，要求施工隊遵守規(guī)章制度和管理體制，從而確保管理體制從員工開始，層層貫徹落實。如果施工過程中出現(xiàn)施工問題，管理者應(yīng)直接尋找相關(guān)責(zé)任人，對責(zé)任進(jìn)行追究，發(fā)揮出優(yōu)秀管理體制在水利工程施工過程中的關(guān)鍵作用，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量責(zé)任制。

3.2 對企業(yè)的分包和轉(zhuǎn)包制度進(jìn)行規(guī)定約束

隨著工程管理系統(tǒng)的逐漸完善，施工企業(yè)應(yīng)對工程分包轉(zhuǎn)包制度進(jìn)行一定的規(guī)范和限制。由于工程的分包和轉(zhuǎn)包存在一定的風(fēng)險，一些水利工程行業(yè)甚至存在非法分包和轉(zhuǎn)包的行為。因此詳細(xì)有效的分包和轉(zhuǎn)包制度為施工單位的質(zhì)量提供了一定保障。企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步明確分包轉(zhuǎn)包制度，明確責(zé)權(quán)范圍，形成有效的分包轉(zhuǎn)包系統(tǒng)，大幅度降低分包轉(zhuǎn)包所帶來的風(fēng)險。

3.3做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作

水利工程項目是一項比較復(fù)雜的工程項目，因此前期的準(zhǔn)備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作，首先在立項的過程中要嚴(yán)格的按照國家和水利部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行項目的選址、勘察等工作，要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中，要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環(huán)境、人文環(huán)境的前提下客觀、科學(xué)的編制可行性研究報告。

3.4 避免搶工期造成的施工質(zhì)量問題

想要解決水利工程中施工企業(yè)所面臨的搶工期問題，應(yīng)從工程管理初期預(yù)算開始著手。在工程造價編制時，需要對工程所在地進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，并做出相應(yīng)的工程規(guī)劃，并全方位考慮各種影響到施工工期的問題，制定出合理的工期，同時應(yīng)加強(qiáng)對工程項目施工過程的監(jiān)督，嚴(yán)禁施工隊為獲得經(jīng)濟(jì)利益而故意搶工期，造成對水利工程項目施工質(zhì)量的影響。

3.5加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)

水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環(huán)節(jié)，因此要加強(qiáng)對水利工程項目管理隊伍的建設(shè)。首先要積極的引進(jìn)高級水利工程專業(yè)的人才，做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、教育。第三，要把先進(jìn)的管理方法和管理軟件應(yīng)用的水利工程管理工作人員當(dāng)中，進(jìn)而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平，提高項目管理工作的效率和水平。

3.6健全水利工程項目監(jiān)督管理制度

建立健全施工項目監(jiān)督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監(jiān)理單位在水利工程項目施工現(xiàn)場表現(xiàn)的監(jiān)督力度；二是加大對水利工程項目設(shè)計、勘察單位的監(jiān)督力度；三是加大對水利工程項目施工質(zhì)量的監(jiān)督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。企業(yè)在不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過程中，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中應(yīng)突出質(zhì)量導(dǎo)向。

3.7加大對資金的投入力度

由于水利工程設(shè)計到國泰民生，水利工程的質(zhì)量保障離不開項目資金的支持?，F(xiàn)如今，我國應(yīng)加強(qiáng)對中小型水利工程項目的資金投入，保障施工單位的施工設(shè)備完善以及材料的質(zhì)量，從而為水利工程施工質(zhì)量打好堅實的基礎(chǔ)。

4.結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代水利施工企業(yè)中，企業(yè)施工中也就存在諸多不利因素，可能帶來施工質(zhì)量問題，因此，企業(yè)需要加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部各方面的管理與監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展，提高水利工程施工方面的安全策略，有效改善企業(yè)施工質(zhì)量，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。本文結(jié)合當(dāng)前水利施工項目中常見問題進(jìn)行簡要分析，提出的相應(yīng)管理措施希望能促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]鄭衛(wèi)東.淺析水利工程項目管理存在的問題與對策[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2011，（16）.

[2]劉萬里，趙景明.淺談水利工程項目管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2012，（14）.

[3]王蕾，劉釗，呂靜.新形勢下加強(qiáng)水利工程項目管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2013，（32）.

[4]焦學(xué)光.水利工程項目管理存在的問題及解決策略[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展.2013，（10）：374