賈海燕

【摘要】隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會對于水利工程的質(zhì)量與功能要求越來越高，這也成為我國水利工程快速發(fā)展的極大動力。水利工程的質(zhì)量是關(guān)系國計民生的重要因素，加強(qiáng)水利工程施工管理，對于提高水利工程的整體質(zhì)量具有積極的促進(jìn)行作用。只有水利工程施工管理中存在的問題得到有效的解決，建立一套切實(shí)可行的管理方案與體系，社會大眾的生命與財產(chǎn)安全才能得到保障。因此，本文選擇水利工程施工管理中的若干問題分析及對策為題，對水利工程施工管理中現(xiàn)有問題進(jìn)行闡述，探討分析解決對策。

【關(guān)鍵詞】水利；工程；施工管理；問題；對策

引言

水利工程的成功完工，需要水利工程相關(guān)環(huán)節(jié)的密切配合。施工管理是水利管理工作的重要內(nèi)容，對于水利工程的質(zhì)量更有重要的作用。只有施工管理工作的質(zhì)量提高，水利工程的整體質(zhì)量才能得到提高。但是，在水利工程的施工管理實(shí)踐當(dāng)中，受到多種因素的綜合影響，水利工程的施工管理工作的復(fù)雜度提高。要加強(qiáng)水利工程的施工管理工作，就要對當(dāng)代水利工程施工管理中存在的問題進(jìn)行有效的分析。因此，筆者選擇水利工程施工管理的若干問題與對策作為研究對象是有一定的社會經(jīng)濟(jì)價值的。

一、水利工程施工管理存在的若干問題分析

（一）施工管理方法不當(dāng)

施工管理的方法對于水利工程的施工管理水平提高具有重要的影響，但是，受到傳統(tǒng)施工管理思想的影響，當(dāng)代水利工程企業(yè)的施工管理方法還存在不合理的地方。就我國的水利企業(yè)來講，許多企業(yè)都具有多年的發(fā)展歷史，企業(yè)內(nèi)部的工作人員數(shù)量大，水利工程的施工機(jī)械設(shè)備也較為全面，具有較好的社會口碑與社會形象。但是，這并不意味著這些水利企業(yè)在施工管理過程中不存在問題。對于一些老碑的企業(yè)來講，企業(yè)具有較大的歷史負(fù)擔(dān)，許多退休工作人員需求企業(yè)用退休金補(bǔ)給，這需要企業(yè)大量的資金開支。其次，一些企業(yè)的制約機(jī)制發(fā)展不良，激勵機(jī)制的建立不盡完善，企業(yè)缺少向前發(fā)展的動力。另外，企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制較為傳統(tǒng)，管理方法一直沿用多年前傳統(tǒng)老舊的管理手段，這就使得水利工程的管理工作效率低下，沒有新的活力。這些問題導(dǎo)致許多水利工程的施工管理方法不當(dāng)，存在嚴(yán)重的管理與生產(chǎn)施工脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）施工任務(wù)數(shù)量不足

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利行業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。雖然水利工程的任務(wù)數(shù)量有所增加，但是工程任務(wù)的增長量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于水利工程企業(yè)的增長量。這就使得參與施工任務(wù)競爭的企業(yè)數(shù)量不斷增加，水利行業(yè)內(nèi)部的競爭不斷激烈化。水利行業(yè)面對越來越大的發(fā)展壓力，這就使得有些水利企業(yè)為了得到施工任務(wù)，擴(kuò)大自己的市場占臃，不惜利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行競爭，搶奪施工任務(wù)。這樣的現(xiàn)狀使得水利工程行業(yè)的發(fā)展方向出現(xiàn)畸形。另外，在水利工程的招投標(biāo)過程當(dāng)中，許多企業(yè)為了使自己可以中標(biāo)，采用違規(guī)的手段，使得招投標(biāo)質(zhì)量下降。這對于水利施工管理基礎(chǔ)的建設(shè)是極為不利的。

（三）施工企業(yè)實(shí)力不足

水利工程施工企業(yè)的實(shí)力對于水利工程施工管理工作的影響是多方面的，施工企業(yè)的實(shí)力不足，就會使得企業(yè)缺少施工管理的科學(xué)方法與技術(shù)、人才與資金等等。首先，從施工管理的技術(shù)與設(shè)備來講，一些實(shí)力不足的水利工程施工企業(yè)，沒有掌握先進(jìn)的施工管理技術(shù)，不能利用先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)設(shè)備使用工作，導(dǎo)致水利工程的施工管理工作水平較為低下。其次，從人才與資金的角度來講。一些水利施工企業(yè)受到資金的影響，沒有條件聘請施工管理的專業(yè)人才，企業(yè)人才的缺乏使得施工管理工作缺少正確思想的指導(dǎo)，也使得水利工程的施工管理體系不能很好地建立起來?？偠灾?，施工企業(yè)實(shí)力的不足，對于施工管理工作水平的提高有阻礙作用。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理的有效對策分析

（一）重視施工合同管理

加強(qiáng)工程合同的管理，對于施工管理的方法來講，也是一點(diǎn)創(chuàng)新。每一個水利工程揓 工單位要重視合同的簽訂與管理工作。通常來講，進(jìn)行水利工程的施工合同管理，要從合同的起始開始，利用施工合同對日常的管理工作進(jìn)行指導(dǎo)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與社會利益得到維護(hù)。在開展水利工程的各個施工項(xiàng)目之前，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)與審核，以公平、公正與公開作為行為準(zhǔn)則，以招投標(biāo)的方式開展工程施工方案的收集。對于招標(biāo)的文件，要嚴(yán)格按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查與管理，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。在進(jìn)行合同簽訂之前，要做好合同的把關(guān)工作，簽訂合同的雙方要進(jìn)行協(xié)商，解決存在異議一。在進(jìn)行合同的執(zhí)行之時，施工管理人員要對工程項(xiàng)目的質(zhì)量與造價進(jìn)行特別注意，使合同中的內(nèi)容在實(shí)踐中得以實(shí)現(xiàn)。在施工完成之時，合同的法律效力終止，施工管理人員要加強(qiáng)合同的清算與整理工作，對施工費(fèi)用進(jìn)行匯總。

（二）重視施工質(zhì)量管理

施工質(zhì)量是衡量水利施工企業(yè)實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此，施工管理人員要加強(qiáng)對施工質(zhì)量的管理。施工企業(yè)可以為質(zhì)量管理設(shè)立一個專門的部分，對施工質(zhì)量進(jìn)行日常的檢查。這個質(zhì)量檢查部門要負(fù)責(zé)施工的管理、施工的管理以及監(jiān)督管理工作，在行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)之下，對工程的施工質(zhì)量進(jìn)行控制。另外，施工單位也可以確立一個配合性的質(zhì)量檢測部門，負(fù)責(zé)工程施工過程中的自檢以及施工過程中產(chǎn)生文件與數(shù)據(jù)的管理。這樣，工程的每一個施工環(huán)節(jié)的正規(guī)文件得到保管，方便向上級進(jìn)行工作匯報。除此之外，施工企業(yè)還要明確施工監(jiān)督質(zhì)量，對制度進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行。對于施工過程中出現(xiàn)的問題，要及時進(jìn)行解決，并為下一步的施工管理工作提供經(jīng)驗(yàn)。

（二）重視施工成本管理

施工成本的管理對于施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高有重要的意義。始終遵循科學(xué)合理的原則，認(rèn)真的制定詳細(xì)的施工成本定額，并將此作為依據(jù)，對工程各項(xiàng)目予以準(zhǔn)確的評估。水利工程實(shí)際施工過程中，應(yīng)對此項(xiàng)目施工生產(chǎn)的特征與管理需求進(jìn)行一番確立，并將其作為成本考核過程中的根本性依據(jù)。構(gòu)建高效的項(xiàng)目內(nèi)部控制制度，全面檢查、正確指導(dǎo)、有效監(jiān)督項(xiàng)目成本管理全過程。施工管理過程中，若發(fā)現(xiàn)成本管理中存在著違法的行為，要及時的采取有效地措施加以改進(jìn)，從而防止各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失情況的發(fā)生。

結(jié)語

綜上所述，水利工程施工管理同其他工程管理相比，具有其自身的特征，涉及諸多領(lǐng)域，水利施工管理工作關(guān)系著水利工程的整體質(zhì)量以及水利企業(yè)的社會形象。筆者從水利工程的施工管理現(xiàn)存問題出發(fā)，提出切實(shí)可行的水利工程施工管理對策。希望以此來引起水利行業(yè)對于施工管理工作的重視，更希望可以協(xié)手各位水利施工管理工作同仁，改變施工管理的思想與方法。只有這樣，水利施工管理水平才能得以提高，社會大眾對于水利工程的期待才能得以滿足。

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