李榮良 彭文德

摘要：近些年來，伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們開始更加注重經(jīng)濟利益，在利益的驅(qū)使下，人們在進行水利工程施工的時候，就開始一味的追求工程的速度和經(jīng)濟效益，從而導(dǎo)致了許多安全事故的出現(xiàn)。工程質(zhì)量出現(xiàn)了很大的波動，工程質(zhì)量水平不斷下滑，這就需要我們不斷的加強對于水利施工管理的力度，實施切實有效的管理措施，從而保障整個水利工程項目施工的安全，高水平的進行。本文就將針對關(guān)于加強水利施工管理有效措施的研究進行一個簡單的分析和探討。

關(guān)鍵詞：水利施工；管理；措施；研究

自從新中國成立以來，尤其是改革開放之后，我國的經(jīng)濟不斷的發(fā)展，對于水利工程的建設(shè)也開始更加的重視，這就使得水利工程項目不斷的發(fā)展，加大了對水利農(nóng)田的開發(fā)力度，加強水資源的開發(fā)和利用等等，這些都是水利工程的發(fā)展和變化。但是就在這些發(fā)展背后，由于水利工程施工的多樣性和復(fù)雜性，使得許多的因素都會對水利工程造成影響，因此不斷的加強對于水利施工的管理并且實行一些切實有效的措施是非常必要的。

一、目前我國在水利施工管理方面仍然存在的問題。

（一）水利工程的管理體制不完善。

目前，對于水利工程企業(yè)的定位還不是很明確，很多時候介于事業(yè)單位和企業(yè)之間，既有公益性的特點，同時又具有明確的經(jīng)濟效益。因此很多時候，水利工程在相關(guān)的管理體制建設(shè)上，仍然沒有形成明確且科學(xué)的管理體制。另外，在職責(zé)的分配上，政府，主管部門以及相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)層職責(zé)不明確，甚至內(nèi)部出現(xiàn)亂了陣腳，運行機制出現(xiàn)問題，沒有明確的激勵制度等等，使得管理體制一塌糊涂。

（二）在目標(biāo)的管理上非常不到位。

另外一個很重要的問題，就是不能夠很嚴(yán)肅的對目標(biāo)進行管理，它的主要表現(xiàn)體現(xiàn)在以下的幾個方面：成本目標(biāo)管理和控制不能夠落實到位；只是一味的追求經(jīng)濟效益，看重工程的結(jié)果和進度卻忽視了工程建設(shè)和施工的過程，只是看重形式和外在卻忽視了本質(zhì)；在安全管理的問題上只是憑著經(jīng)驗辦事，缺少著科學(xué)合理的依據(jù)和系統(tǒng)的管理；在工期的控制上，預(yù)測的工期和實際的工期不能夠達成一致，很多時候都會由于自身的怠慢或者偷懶導(dǎo)致工期延長，造成成本的增加和浪費等等，這些都是目標(biāo)管理不到位的體現(xiàn)，也是目前我國在水利施工管理問題上一個重要的問題和現(xiàn)狀。

（三）設(shè)計單位在進行設(shè)計的時候，質(zhì)量和深度都需要有一定程度的提高。

這主要體現(xiàn)在以下幾點，例如設(shè)計人員的水平和技術(shù)不高，導(dǎo)致了設(shè)計的成果不合理，從而造成對工程質(zhì)量的影響；對于設(shè)計的前期工作準(zhǔn)備還不充分，導(dǎo)致后期出現(xiàn)了隨意的更改；在設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督上還缺少監(jiān)督和管理。

（四）相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)部門對于工作的重視程度不夠，導(dǎo)致了經(jīng)費不足，從而影響正常的施工工作的開展和進行。

這一問題主要就體現(xiàn)在，比如一些小的水利工程施工企業(yè)，在一些設(shè)備需要維修的時候，由于缺少經(jīng)費進行維修，導(dǎo)致了機器不按時修理，從而影響機器的正常使用，但這些現(xiàn)象相關(guān)的負責(zé)單位的相關(guān)負責(zé)人都是沒有人過問的。另外，還有一些工程企業(yè)，在施工的過程當(dāng)中，沒有專門的安全或者責(zé)任負責(zé)人對工程進行看管，甚至在工程還沒有完成的時候就已經(jīng)遭到了破壞，這些都是因為相關(guān)負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)部門對工程的重視程度不夠造成的。而關(guān)于經(jīng)費的問題，由于沒有人來加以解決，財政供給又不夠，這就導(dǎo)致了很多的負責(zé)人只能想辦法去湊足經(jīng)費，從而將精力轉(zhuǎn)移，無法安心的投入生產(chǎn)和施工。

（五）參與管理的人員素質(zhì)都普遍較低。

由于受到長期的公司企業(yè)制度的影響，導(dǎo)致了很多的管理人員的管理素質(zhì)普遍較低。有一些管理人員，具備很強的專業(yè)素質(zhì)，可是在對于成本的預(yù)算，控制，對于企業(yè)相關(guān)管理方面卻格外的依賴公司，缺乏很多管理的經(jīng)驗，從而不能很好的對企業(yè)的施工進行科學(xué)，合理的管理。

（六）對于水利工程的相關(guān)配套建設(shè)和開發(fā)并不完善。

近些年來，水利工程施工的發(fā)展，實際上大多都是局限在對于大型的樞紐工程的建立和完善，而對于那些渠系配套的管理和建設(shè)卻顯得非常不重視，這就會造成很多資源的浪費，例如許多渠水會白白的流掉，沒有得到合理的開發(fā)和利用，在進行農(nóng)田灌溉和水利工程生態(tài)建設(shè)的時候，就造成了不必要的水源的浪費。

（七）在質(zhì)量監(jiān)督問題上，法律法規(guī)還不完善，對于監(jiān)督的力度也遠遠不夠。

首先，在工程質(zhì)量監(jiān)督的問題上，還沒有非常明確并且具有權(quán)威性的法律法規(guī)對此進行完善和保障，這就不可避免的造成了許多工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)。另外，相關(guān)的企業(yè)單位對于工程的監(jiān)督力度還遠遠不夠，沒有制定出明確的懲罰制度和獎勵制度，這樣的做法就不利于企業(yè)整體在施工當(dāng)中注重質(zhì)量的建設(shè)。另外在相關(guān)的管理層，出現(xiàn)了許多職責(zé)不清，彼此相互交叉的問題的出現(xiàn)，這就使得監(jiān)督的職能不能夠很好的發(fā)揮出來。

二、更好的加強水利施工管理的有效措施。

（一）相關(guān)的管理部門要進行觀念的轉(zhuǎn)變，從而加強對水利施工管理的力度。

這主要就體現(xiàn)在，管理部門要從以前的注重行政管理上升和轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽糠煞ㄒ?guī)進行加強施工管理力度。由從前對于表面的管理轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟蔚墓芾恚ㄟ^法律的保障來對施工進行強有力的管理和保障。

（二）在管理方式上要進行科學(xué)化的管理，從而不斷的提高整個水利施工團隊的整體素質(zhì)。

首先，在施工設(shè)備和技術(shù)上，要進行現(xiàn)代化和自動化的更新，使得科學(xué)技術(shù)的支撐可以保障工程的順利進行。另外也要培養(yǎng)相關(guān)的工作者具備操作新設(shè)備的能力，提高他們的整體工作水平和專業(yè)技能。對于人才培養(yǎng)模式，要注重復(fù)合型人才的培養(yǎng)。使他們不僅懂得操作技術(shù)，還要懂得法律法規(guī)，在制度的約束下才可以進行安全有效的施工和生產(chǎn)。

（三）建立起相關(guān)的制度，不斷的完善體制。

企業(yè)應(yīng)該制定一套安全生產(chǎn)的相關(guān)制度和完善的安全責(zé)任體制，這樣將有利于保障施工的過程可以安全順利的進行。對于那些制度不完善，體制不健全的企業(yè)，要對它們實行限時的整改，依法審核，對于不合格的企業(yè)要進行嚴(yán)厲的處罰，從而形成企業(yè)的良性循環(huán)。

（四）加大對于相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度，對于相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)分配也要更加明確。

要培養(yǎng)操作人員注重技術(shù)的革新，更好的適應(yīng)技術(shù)的變革和發(fā)展，讓他們掌握更多先進的操作技術(shù)。而對于相關(guān)的管理者，要讓他們明確自身的責(zé)任，權(quán)責(zé)分明，加強管理，做好安全生產(chǎn)保障質(zhì)量責(zé)任到人。

參考文獻：

[1]武玉蓮. 關(guān)于加強水利施工管理的對策[J]. 民營科技，2012，02：152.

[2]李東霞. 加強水利施工技術(shù)的有效措施探析[J]. 科技風(fēng)，2012，09：134.

[3]季妙珍. 關(guān)于水利施工管理控制措施的若干思考與研究[J]. 中國水運（下半月），2013，01：147-148.

[4]趙孝孝，錢聰霞. 水利施工管理中存在的問題與相應(yīng)改進措施[J]. 華章，2013，22：360.