陳磊

【摘要】市政工程項目管理工作的好壞，對市政工程項目施工質(zhì)量的影響是非常大的，本文將通過分析當前市政工程項目管理中存在的問題，提出針對市政工程項目管理問題的優(yōu)化策略。

【關(guān)鍵詞】市政工程；項目管理；當前問題；優(yōu)化策略

市政工程是指市政設(shè)施建設(shè)工程，是由政府牽頭組織，在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府的責任和義務(wù)為居民提供給有償或者無償公共服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)備等等。例如城市道路、橋梁、地鐵、燃氣、廣場等等諸多建設(shè)工程，都屬于市政工程的范圍。市政工程項目具有工程復(fù)雜、造價高昂、參與人數(shù)眾多、牽扯部門多、需要工期長、對工程的環(huán)境和依賴比較大等特點。

項目管理，指的是將管理知識、管理工具和管理技術(shù)應(yīng)用在項目活動過程中，來達到項目立項的目的的活動。市政工程項目管理，就是針對市政工程項目建設(shè)中的諸多特點，采取針對性的管理措施對其進行監(jiān)督、控制、管理的工作。

1、市政工程項目管理的內(nèi)容

市政工程建設(shè)通常包括五個階段，分別是項目立項階段、項目準備階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段和項目驗收階段，根據(jù)這五個階段中市政工程項目管理的主要工作，可以將市政工程項目管理的工作總結(jié)為安全控制管理、進度控制管理、合同管理、質(zhì)量控制管理、信息管理、投資控制管理這六項工作內(nèi)容。根據(jù)市政工程項目管理的內(nèi)容和實踐，本文將分析當前階段內(nèi)市政工程項目管理暴露的問題。

2、市鎮(zhèn)工程項目管理的問題

2.1相關(guān)管理法規(guī)不完善

在市政工程項目管理的工作中，一直缺少一個明確性的文件來規(guī)定項目管理的內(nèi)容、方式、權(quán)利以及義務(wù)。例如天津市現(xiàn)行的《天津市市政工程規(guī)劃管理規(guī)定》中對市政工程建設(shè)的范圍、規(guī)定、程序都做出了清晰的規(guī)定，但是對市政工程項目管理的內(nèi)容卻缺少有效的定義和規(guī)定約束，導(dǎo)致了當前市政工程項目管理工作上的一些混亂情況的發(fā)生。當前，在全國范圍內(nèi)，我國市政工程項目管理行業(yè)的水平仍然不高，關(guān)于市政工程項目管理的法律法規(guī)仍然不夠完善，缺少一個行之有效的管理標準。與國際上的管理標準相比，我國的市政工程管理工作仍然不夠標準化、規(guī)范化和科學(xué)化。同時，在市政工程建設(shè)項目理想以后，總承包商的項目管理組織結(jié)構(gòu)與很多的勘查、設(shè)計、施工企業(yè)之間沒有建立完善的項目管理體系，也沒有制定全面細致的工程管理程序，使用的項目管理手段陳舊、老化，導(dǎo)致當前市政工程項目管理水平一直得不到實質(zhì)性的提高。

2.2市政工程質(zhì)量控制不到位

市政工程的施工質(zhì)量是市政工程項目管理中最重要的幾項工作之一，是承包單位和施工單位首要考慮的問題。但是在一部分市鎮(zhèn)工程項目的建設(shè)過程中，由于害怕拖延工期或者施工單位為了提高工程效益，縮短工程施工期限，市政工程項目的施工質(zhì)量得不到保證，給市政工程項目管理工作帶來了一定的困難。例如有些施工單位為了追趕工期，不按照標準的施工工藝流程施工，在修建路基工程時不首先做好路基工程的排水引流措施，或者在路面工程施工時粗心大意，碾壓次數(shù)不夠，導(dǎo)致了路面碾壓不密實、平整度不高等等，都影響了市鎮(zhèn)工程項目建設(shè)的最終質(zhì)量，對市政工程的使用壽命也造成了一定影響，給市鎮(zhèn)工程建設(shè)項目樹立了不好的形象。

2.3市政工程缺少合理的進度安排

進度管理也是市鎮(zhèn)工程項目管理中的一個重要內(nèi)容，對于保證市政工程的項目質(zhì)量、施工工期有著重要的作用。然而由于市鎮(zhèn)工程自身工程施工復(fù)雜、牽扯單位多、對工程施工的環(huán)境依賴較高的特性，導(dǎo)致了市政工程進度管理工作一直很難有效的進行。有些施工單位與專業(yè)部門之間溝通不及時，施工單位或許已經(jīng)完成施工，卻由于缺少技術(shù)檢驗而不能進行下一步的工程施工，對工程如期完工造成了一定的影響。

2.4市政工程缺少有效的成本管理

市鎮(zhèn)工程項目建設(shè)過程中具有涉及專業(yè)多、施工場地多、工程材料多等特點，因此工程建設(shè)需要運用到大量規(guī)格不同、性質(zhì)不同、造價不同的原材料。部分施工單位對于原材料的管理不到位，一方面是對原材料的儲存不到位，造成了材料性質(zhì)的變化，給工程質(zhì)量帶來了一定的影響；一方面是對原材料的大肆使用，造成了一定的鋪張浪費，給工程造價的成本帶來了很大的負擔。例如工程修建中必須用到的模板，施工單位用完就扔，沒有經(jīng)過妥善的保存，導(dǎo)致了模板用過兩次以后就無法繼續(xù)使用，必須購買新的模板，而沒有模板，工人也無法繼續(xù)施工，給工程帶來了很大的影響，因此必須做好市鎮(zhèn)工程管理中的成本管理工作。

2.5市政工程缺少嚴格的現(xiàn)場管理

市政工程存在著施工人員多、牽扯部門多、工程流程復(fù)雜等特點，施工人員素質(zhì)通常都是良莠不齊，對施工工程現(xiàn)場缺少嚴格的現(xiàn)場管理，不能嚴格的控制工程現(xiàn)場的施工次序。對施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備的使用情況也都無法記錄清楚，很容易讓施工單位鉆了空子，提高工程的報價。

3、市政工程項目管理的優(yōu)化策略

3.1嚴格管理市政工程施工人員

對市政工程施工人員的管理應(yīng)該在市政工程施工之前就開始準備，首先將施工工人聚集在一起，對其進行健全、嚴格的崗前培訓(xùn)，保證施工工人能夠具備相關(guān)的專業(yè)技能和管理素質(zhì)；是工程施工的過程中，也應(yīng)該注意對工程施工人員的管理工作，可以建立分組制，對施工人員進行分組責任管理，制定嚴格的獎懲措施，管理工程施工過程中人員的工作。此外，施工單位還應(yīng)該建立完善的施工工人信息記錄表，方便對工人的管理和培訓(xùn)，加強施工工人的工程責任心，為其制定完善的工作計劃和學(xué)習(xí)計劃，最終促進工程施工人員在工程施工中的良好表現(xiàn)，提高市政工程管理的質(zhì)量。

3.2有效管理市政工程現(xiàn)場資料

對市政工程現(xiàn)場資料進行全面的記錄、存檔和管理，有助于提高市政工程項目管理中的進度管理、成本管理和質(zhì)量管理。事實上，市政工程項目大約一半左右的成本都是來自于施工材料的費用和建設(shè)過程中使用設(shè)備的費用，因此，對施工現(xiàn)場的材料、設(shè)備等進行合理的監(jiān)督、控制、管理工作，可以有效的控制市政工程建設(shè)的成本，也進一步的杜絕了施工現(xiàn)場人員懶散、工程質(zhì)量保護措施施工不到位的現(xiàn)象，有效的提高了市政工程的成本管理和質(zhì)量管理。

3.3合理管理市政工程的進度

針對市政工程涉及專業(yè)多、施工路段多等特點，可以對市政工程采用網(wǎng)絡(luò)計劃分級技術(shù)編制項目工程的進度計劃，確定工程施工過程中的關(guān)鍵工作和關(guān)鍵技術(shù)，對工程的進度計劃實行進一步的優(yōu)化，從而優(yōu)先調(diào)用工程資源滿足市政工程關(guān)鍵工作的施工，保證市政工程的項目進度不受拖延，也保證工程施工中資源的合理安排和分配，不造成窩工、機械限制等情況。

4、結(jié)語

綜上所述，本文以當前市政工程項目管理存在的問題作為依據(jù)，探討了改善優(yōu)化市政工程項目管理的策略。事實上，市政工程項目管理中仍然存在著許多細節(jié)上的問題，市政工程項目管理的優(yōu)化應(yīng)該從細節(jié)做起，注意市政工程施工中的安全管理、信息管理、投資管理等問題，從整體上把控市政工程施工的質(zhì)量和成本，最終圓滿完成市政工程立項時的目標，方便城市居民的出行和生活，樹立良好的市政工程形象。

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