魏玉芹

摘要：近年來(lái)，建筑工程造價(jià)上漲較快，資金籌措難度很大，合理控制工程造價(jià)，是建筑項(xiàng)目工程基本建設(shè)一個(gè)永恒的主題。因此，控制工程造價(jià)的問題顯得尤為突出。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價(jià)；招投標(biāo)；造價(jià)管理；成本控制

1 工程造價(jià)中存在的問題

由于建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項(xiàng)很繁瑣而又必須很細(xì)致地去對(duì)待的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，包括建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識(shí)，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，不論水平好壞，總是難免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的差錯(cuò)。

2 加強(qiáng)投資決策階段的管理和控制

在建筑工程設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。在前期工作中，項(xiàng)目法人要深入細(xì)致地搞好調(diào)查工作，落實(shí)對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件，充分考慮工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響情況，加大工作的深度和廣度。

3 工程投標(biāo)過(guò)程工程造價(jià)管理

如今的建筑市場(chǎng)已經(jīng)由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的等、靠、要，不計(jì)盈虧，以完成任務(wù)為目標(biāo)，發(fā)展到現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。所以，工程招標(biāo)成為建筑市場(chǎng)的爭(zhēng)取任務(wù)的主要途徑。這種競(jìng)爭(zhēng)是比較殘酷的，自然選擇的客觀規(guī)律必將導(dǎo)致施工隊(duì)伍的優(yōu)勝劣汰，適者生存。

目前，要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，一要把握機(jī)會(huì)，立足市場(chǎng)，加大承攬任務(wù)的力度；二要加強(qiáng)施工企業(yè)的管理，向管理要效益。所以，想在投標(biāo)工作中中標(biāo)，只能更加努力的編制好標(biāo)書，使標(biāo)書在正常程序上立于不敗之地。要想編制好標(biāo)書，經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程概預(yù)算）至關(guān)重要，貫穿投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程。

答疑過(guò)程：編標(biāo)一定要仔細(xì)的閱讀招標(biāo)文件，并認(rèn)真的瀏覽甲方給的施工圖及其他資料。從中找出問題及疑問，向招標(biāo)方征詢。但是，向招標(biāo)方征詢問題要有選擇的，對(duì)于確實(shí)影響造價(jià)，或較模糊的及概念有歧義的，可向招標(biāo)方提出。對(duì)于有些可能成為索賠依據(jù)的或其他對(duì)造價(jià)影響偏差較小的，可不問。

編標(biāo)過(guò)程：編標(biāo)時(shí)一定要一絲不茍，不得遺漏。因?yàn)?，中?biāo)工程將來(lái)的調(diào)整可能性不大。所以，必須將圖紙工程量計(jì)算準(zhǔn)確。對(duì)于，有些圖紙不全的，需憑經(jīng)驗(yàn)估算的，要征詢市場(chǎng)價(jià)及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員，實(shí)事求是，不準(zhǔn)高估冒估；也不許低于成本價(jià)。編標(biāo)程序一定要根據(jù)招標(biāo)文件要求，不得擅自改動(dòng)。

匯總定標(biāo)：所有預(yù)算結(jié)果出來(lái)后，要根據(jù)招標(biāo)文件格式排版。最后的標(biāo)價(jià)是關(guān)鍵。定投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法定價(jià)，評(píng)標(biāo)辦法多種多樣，有的是投標(biāo)方的報(bào)價(jià)與業(yè)主標(biāo)底的對(duì)比，靠近標(biāo)底者分值較高；有的是復(fù)合標(biāo)底，有效投標(biāo)報(bào)價(jià)的加權(quán)平均值與業(yè)主方標(biāo)底的復(fù)合；有的是投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值等。

這樣須不同對(duì)待，要作到"知己知彼"。另外，要了解以下其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)情況，模糊測(cè)定其他單位的報(bào)價(jià)及業(yè)主的標(biāo)底，選取幾種方案，最終拍板。拍板標(biāo)價(jià)一定要在合理范圍內(nèi)略低，增大中標(biāo)概率。" 中標(biāo)靠低價(jià)，費(fèi)用靠索賠"，以中標(biāo)為唯一目的。

投標(biāo)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)標(biāo)是重要的，但是在各投標(biāo)單位分?jǐn)?shù)接近時(shí)，技術(shù)標(biāo)與企業(yè)綜合得分也是起決定性作用的。企業(yè)的施工狀況及企業(yè)的資質(zhì)等將影響標(biāo)書的綜合得分。尤其系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)，參與社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)比較少，如"長(zhǎng)城杯" "魯班獎(jiǎng)" "市優(yōu)"等獎(jiǎng)項(xiàng)的得分較低。這就要求我們?cè)谑┕み^(guò)程中，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)工程，在綜合競(jìng)爭(zhēng)中形成良性循環(huán)。

4 施工過(guò)程中的工程造價(jià)管理

4.1 施工過(guò)程造價(jià)管理的實(shí)施

施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗(yàn)、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實(shí)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案。該施工方案是工程實(shí)施的行動(dòng)綱領(lǐng)。因?yàn)?，中?biāo)價(jià)格較低或設(shè)計(jì)概算先天不足等原因，這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工，節(jié)約成本，向管理要效益。

現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理預(yù)算人員必須與施工技術(shù)人員，材料機(jī)械人員密切結(jié)合，互相了解，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，以節(jié)約成本為目的。目前，我們單位在這方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)技術(shù)嚴(yán)重脫節(jié)，材料、機(jī)械各自為政，勢(shì)必造成成本的大量流失及浪費(fèi)。如：現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員只顧施工，手續(xù)模糊等；材料人員定貨數(shù)量沒有按照?qǐng)D紙來(lái)進(jìn)行。

4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)要加強(qiáng)索賠意識(shí)及熟悉索賠程序

索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時(shí)，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮?duì)自己失去權(quán)益所做的經(jīng)濟(jì)賠償或工期等其他方面的補(bǔ)償。

索賠首先要建立在合同的基礎(chǔ)上。這就要求現(xiàn)場(chǎng)層層機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員應(yīng)對(duì)合同基本條款，含蓋內(nèi)容深入了解，增強(qiáng)全員的合同意識(shí)。按照合同的約定履行義務(wù)，組織施工生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)合同賦予的權(quán)益。

工程索賠分為費(fèi)用索賠、工期索賠。其中，費(fèi)用索賠是重點(diǎn)。工期索賠只是要求業(yè)主方對(duì)施工方工期的合理順延，這只能使施工單位工期得到補(bǔ)償，但是，由此造成的工期損失只能通過(guò)費(fèi)用補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)。關(guān)于費(fèi)用索賠涉及內(nèi)容很多，下面分別說(shuō)明：

4.2.1因發(fā)包人原因，造成工程停建、緩建，因甲供材料、設(shè)備、資金、技術(shù)資料等未能按期到達(dá)致使施工單位停窩工的，應(yīng)向甲方進(jìn)行停窩工損失補(bǔ)償。

4.2.2 因變更設(shè)計(jì)等原因造成建設(shè)項(xiàng)目變化等原因，除非合同另有規(guī)定，否則，由此引起的損失應(yīng)向甲方索賠。

4.2.3 施工期間因施工材料、設(shè)備價(jià)格上漲，人工標(biāo)準(zhǔn)提高等原因造成工程造價(jià)提高的，應(yīng)向甲方索賠。

這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時(shí)以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。在做好向甲方索賠工作的同時(shí)，一定要嚴(yán)守施工合同條款，避免甲方對(duì)施工單位的反索賠。

某工程，合同價(jià)為8123萬(wàn)元（其中738萬(wàn)元為暫定金額），經(jīng)過(guò)變更索賠后的金額超過(guò)8800萬(wàn)，獲取了質(zhì)量、安全和效益的全面勝利?？傊?，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)、機(jī)械、材料人員在工作上要與經(jīng)營(yíng)人員共同合作，以滿足施工，節(jié)約成本為己任。

5工程項(xiàng)目成本控制與分析

工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在施工過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目成本組織預(yù)測(cè)、規(guī)劃、考核、實(shí)施控制、分析等進(jìn)行的一系列價(jià)格管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目成本控制是整個(gè)施工過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，它關(guān)系到施工項(xiàng)目是否盈利。在工程總價(jià)包死的情況下，成本越低，盈利越高。建議的成本控制方法：

5.1 工程項(xiàng)目成本控制是以項(xiàng)目為中心，分層管理，分級(jí)核算的承包和核算體系。工程成本主要由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他費(fèi)用組成，將四費(fèi)落實(shí)到經(jīng)營(yíng)勞資、材料、機(jī)械各部門，進(jìn)行責(zé)任考核，并與質(zhì)量、安全、工期指標(biāo)掛鉤，建立激勵(lì)約束機(jī)制。

5.2 作好成本核算，工程開工前，按照施工圖作好成本預(yù)算，分析出人工、材料、機(jī)械的含量，并與中標(biāo)預(yù)算作好對(duì)比。制定人才機(jī)的成本目標(biāo)，如果人工費(fèi)為爭(zhēng)包，可一次包死，不再調(diào)整，此項(xiàng)支出為固定值。材料費(fèi)節(jié)省的前提必須實(shí)行材料招投標(biāo)，實(shí)行質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，以投標(biāo)材料價(jià)為限額，特殊材料高于投標(biāo)價(jià)的可平衡于其他低價(jià)材料。實(shí)行有目的的控制成本。

5.3工程竣工后，進(jìn)行成本核算。作好竣工結(jié)算，調(diào)整可調(diào)的價(jià)差，在竣工總價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行成本分析，作好竣工成本分析資料，為今后的工程提供參考依據(jù)。

6作好工程造價(jià)資料整理工作

工程造價(jià)資料是工程造價(jià)產(chǎn)生的重要依據(jù)，一定要作好資料的搜集、分類、整理及保管工作。為企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析、對(duì)比及編制企業(yè)內(nèi)部定額提供依據(jù)。

7結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)管理工作自始至終作用于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中，它是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同完成，為公司的經(jīng)濟(jì)利益做好基礎(chǔ)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 趙文博，淺議如何搞好工程造價(jià)管理[J].中國(guó)科技信息，2005（12）：118