馬君

摘要：文章主要結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，主要分析了建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，主要從決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段及竣工階段等方面進行論述，并從這幾個方面提出了建筑工程造價管理的措施，旨在有效地減少工程實施中不必的經(jīng)濟損失，從而使用投資企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程 造價管理 重要性 措施

1 引言

近年來，伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟機制的逐步建立和完善，市場化的趨勢促使建筑工程領(lǐng)域正朝著合理、有序和健康的方向發(fā)展，但長期的歷史積淀造成對建筑工程造價管理缺失，實際操作中距離真正的社會主義市場經(jīng)濟條件下的建筑工程造價控制還有相當大的差距。嚴格的工程造價控制不僅可以控制整個工程的施工質(zhì)量，也可以節(jié)約人力物力，帶來巨大的經(jīng)濟效益，為不同企業(yè)帶來利潤，促進建筑業(yè)的繁榮發(fā)展。

2 建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

建筑工程造價管理在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重大的作用，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設(shè)工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務(wù)。從當前建筑市場情況看，工程造價管理現(xiàn)狀如下：

2.1決策階段的現(xiàn)狀

在可行性研究階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程造價的最高限額。但由于決策階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以決策階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，增加了估算的不準確性。

2.2設(shè)計階段的現(xiàn)狀

（1）技術(shù)和經(jīng)濟的結(jié)合不夠。在實際工作中，一般都是設(shè)計人員根據(jù)設(shè)計委托進行現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進行設(shè)計，不同階段向造價人員提供條件，進行估價或預(yù)算。造價人員對工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。

（2）設(shè)計中成本控制認識不足，影響競爭能力。設(shè)計人員在設(shè)計中一般都比較注重設(shè)計產(chǎn)品安全實用，技術(shù)先進，強調(diào)設(shè)計的產(chǎn)值，而對設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性不夠重視，不抓設(shè)計中的經(jīng)濟指標和成本控制工作。

2.3施工階段的現(xiàn)狀

（1）建設(shè)工程造價的控制目標制定不合理，缺乏科學性和先進性；

（2）材料價格管理方法落后，材料采購、儲存量計算不科學，不能很好地掌握采購時機，由于建設(shè)市場目前還比較混亂，材料采購價格失真，不法分子從中漁利，也使得占建安工程成本60%～70%的材料費用失去控制。

（3）在施工組織方面，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn)有的人、財、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費，從而導致工程造價提高。

（4）施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計變更，增加工程量或追求較高利潤。

2.4竣工結(jié)算階段的現(xiàn)狀

施工單位編制工程結(jié)算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現(xiàn)象，調(diào)查資料顯示，對施工單位的結(jié)算審查核減率一般在15%～25%。

3 建筑工程造價管理的措施

一般建設(shè)項目的生命周期分為投資估算階段、項目設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算階段，建設(shè)項目造價管理是對基于建設(shè)項目的生命周期所產(chǎn)生的所有活動進行管理、控制。

3.1 投資估算階段

投資單位通過調(diào)查分析，對項目實施的可行性進行研究，看項目是否能夠取得預(yù)期的效益，能夠達到什么樣的社會效益?？尚行匝芯客ǔ０ǎ孩夙椖康恼w投資方法，采用何種建設(shè)標準水平；②項目的投資規(guī)模大小、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模的選擇；③項目的投資分配、人材機的選用、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)的選用；④項目的投資結(jié)構(gòu)。將以上研究通過直觀的經(jīng)濟數(shù)字表現(xiàn)出來，即為建設(shè)投資估算。投資估算對整個工程造價階段的影響最高，達到80%。因此，建設(shè)單位作出正確合理的建設(shè)方案尤為重要，它直接影響到后期工程的計價可行性。

3.2 項目設(shè)計階段

建筑工程造價管理過程中，設(shè)計階段的造價控制是整個工程造價控制的龍頭。設(shè)計階段應(yīng)在經(jīng)濟技術(shù)可行的基礎(chǔ)上發(fā)揮設(shè)計人員的創(chuàng)新能力，在完成質(zhì)量標準的基礎(chǔ)上，有效地節(jié)約工期、造價。下面就設(shè)計階段的幾個要點進行說明：

（1）完善設(shè)計招標工作。利用市場經(jīng)濟的競爭手段進行設(shè)計招標，選擇設(shè)計方案、經(jīng)濟效益比相對較高的設(shè)計單位。在質(zhì)量功能相當?shù)幕A(chǔ)上，不同的設(shè)計方案對整個工程的投資額影響甚至可以達到30%。因此，設(shè)計單位的競爭機制、風險意識格外重要。

（2）加強對設(shè)計圖紙的質(zhì)量監(jiān)督和審查。設(shè)計圖紙的質(zhì)量直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強審查，監(jiān)督設(shè)計質(zhì)量，并密切配合設(shè)計單位，做好設(shè)計環(huán)節(jié)的各項工作。審查重點一般為水電設(shè)計、給排水設(shè)計等。

（3）加強限額設(shè)計和動態(tài)管理。在設(shè)計過程中，對各個分部、分項工程進行投資分解，具體分配到設(shè)計院的各個專業(yè)部門，分塊限定額度，將工程設(shè)計分為整—零—整的設(shè)計理念，控制各階段工程量，從而抓住工程造價的核心，提高經(jīng)濟效益。

（4）規(guī)范設(shè)計概預(yù)算辦法。按照造價主管單位發(fā)布的標準、辦法進行編制，規(guī)范定額使用，取費基數(shù)。

（5）合理采用創(chuàng)新設(shè)計。近年來，以新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備為代表的“四新”基數(shù)在不斷地推廣，各省也發(fā)布了相關(guān)的使用定額，此舉不但提高了工程的科技含量，也優(yōu)化了工程設(shè)計。因此，在設(shè)計階段中要不斷地學習探索，采用合理的新技術(shù)，提高設(shè)計水平，與國際接軌。

（6）加強設(shè)計變更管理。進行現(xiàn)場考察，切實需要的進行設(shè)計變更，不可盲目地聽從施工單位的意見。

3.3 招投標階段

建設(shè)單位通過招標以競價的方式擇優(yōu)選擇承包單位，這樣可以規(guī)范市場化運作，合理有效地控制工程造價。此外，及時了解最新材料價格，進行供應(yīng)商招標，選擇合理的材料供應(yīng)商對項目投資也有至關(guān)重要的作用。在實際的招投標工作中主要有以下幾個要點：

（1）嚴格審查投標單位。在投標工作之前，建設(shè)單位要組織相關(guān)人員進行資格預(yù)審，堅持“三公”原則，誠信投標，避免工程的多次轉(zhuǎn)包，影響工程質(zhì)量。

（2）編制高質(zhì)量的招標文件。造價管理人員通過個人的工作經(jīng)驗并結(jié)合現(xiàn)有項目的實際情況進行招標文件的編制工作，要對招標文件中的各項費用條款進行反復(fù)研究，避免工程實施后的索賠與反索賠。

（3）合理選擇低價競標單位。為了避免惡性競爭，采用工程量清單計價模式，在切實可行、保證工程質(zhì)量、工期的基礎(chǔ)上選擇合理的低價投標單位。堅決杜絕一味追求低價中標而忽略了工程本身的投標單位。

（4）簽訂合同。建設(shè)單位和中標單位明確合同各項條款、結(jié)算方式、違約處理的約定。簽訂過程中如有招標文件不明確、不具體或是有爭議性的內(nèi)容，應(yīng)通過正規(guī)談判進行商定。

3.4 施工階段

建筑工程施工階段的造價管理應(yīng)著重注意以下幾點：①反復(fù)推敲設(shè)計圖紙，制定多方案施工組織計劃，比較、選擇最優(yōu)方案。②掌握最新材料價格信息，控制材料用量。材料消耗費用占整個工程總預(yù)算的近70%。③合理工程變更，避免耽誤工期進度。④工程款項支付與管理，按照合同條款的規(guī)定，經(jīng)嚴格審核后及時支付。⑤加強施工管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)，強化責任心。

3.5 竣工結(jié)算階段

結(jié)算階段是工程實施階段的最后一個環(huán)節(jié)，在施工單位按照合同要求完成所承包的工程后由建設(shè)單位審核通過向其支付最終工程價款。審核的主要內(nèi)容包括：

（1）實際發(fā)生的工程量審核。施工單位按照設(shè)計圖紙的要求完成全部工程所產(chǎn)生的實際工程量。

（2）外購材料價格的審核。確定調(diào)差價的材料用量及各階段差價，確定材料的采購保管費和購置稅金等。

（3）工程取費的審核。按照國家及合同要求準確取費，避免重復(fù)取費的現(xiàn)象。

（4）審計部門復(fù)核。由審計部門進行復(fù)審，再次確定工程實際造價。

（5）編制結(jié)算報告。分析分部、分項工程實際資金使用情況，對工程變更等超支部分進行說明，總結(jié)各方面經(jīng)驗教訓。

4 結(jié)束語

總之，建筑工程造價控制是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)，它始終貫穿于工程建設(shè)的全過程。因此，在工作實踐中，造價管理人員必須與設(shè)計、監(jiān)理、施工等有關(guān)各方密切配合，不斷提高造價管理工作的質(zhì)量，讓建設(shè)單位的建設(shè)資金發(fā)揮最大的投資效益。

參考文獻：

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[2]李海娜.淺析如何加強建筑工程造價管理[J].營管理者，2009（18）.