李獻軍 李少軍

摘要：建設工程造價優(yōu)化管理是一項系統(tǒng)工作，它是集項目管理、工程質量及施工技術等一系列學科于一身的工作，并且建設工程造價優(yōu)化管理工作貫穿于整個工程建設，與每個環(huán)節(jié)都密切相關。以此，這就要求工程管理人員及施工人員從自身工作入手，對項目資金進行有效的優(yōu)化與控制，這樣才能使得建設工程保持良好的經(jīng)濟效益及社會效益。

關鍵詞：建設工程；造價控制；項目管理

1、引言

工程建設的造價設計與管理是影響工程進程和工程質量的關鍵性因素，造價管理即是對成本的管控也是對工程質量的負責，是管理學、建筑業(yè)、經(jīng)濟學三者交叉綜合的研究點、造價工程管理原則是在確保工程質量的前提下優(yōu)化設計、招標、采購、儲存、施工利用各個建筑施工前后期基礎流程的聯(lián)系，統(tǒng)一調配資源和人力，既可以實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益，又滿足和諧社會建設的生態(tài)、安全效益，提高工程的整體效益。本文就如何完善工程造價管理體系提供理論補充和建設建議。

2、工程造價組成因素以及管理內容

工程造價是根據(jù)設計方案、施工材料機械、人力配置、后期養(yǎng)護等建筑施工的主體步驟建立的統(tǒng)計體系，包括流水明細的數(shù)字化賬目和變化的投入、產(chǎn)出預算，是一種科學性的預算和統(tǒng)計。簡而言之，工程造價的基礎組成就是對施工準備材料、技術和設備投入、建筑后期加工、配合建設的相關工作支出等建筑總過程中的項目予以技術統(tǒng)計。

工程造價管理是從管理學的角度借用理念和技術，結合建筑行業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)準則為建筑施工中的實際問題作出引導性的統(tǒng)計處理。為滿足建筑施工的成本控制要求提供系統(tǒng)化的監(jiān)督、檢查，保證工程過程符合國家規(guī)范、建筑成品經(jīng)得起技術檢測和安全性能驗收。

3、工程造價控制因素的分析

3.1 工程造價承建單位責任因素

承建單位疏于管理、責任不能落實到人會對工程造價管理工作造成阻礙，具體而言承建單位存在以下問題：①承建單位體制不健全，缺乏對工程各階段的管理和聯(lián)系統(tǒng)一調配機制，因缺少有效的溝通而影響經(jīng)濟、安全的建筑要求的貫穿。②建筑單位對投標企業(yè)、施工承包部門缺少資格認定，造成行業(yè)中魚龍混雜，影響施工質量。承建單位應針對以上問題建立生產(chǎn)責任制，做好資格審查和質量驗收工作。

3.2 工程造價中施工設計因素

施工前期的技術、結構設計是關系整體工程造價的重要因素，一切主體性的規(guī)劃是控制工程雛形的關鍵，只有合理規(guī)劃建筑結構、優(yōu)化材料和設備使用，才能在基礎源頭控制成本、便于后期施工的統(tǒng)一調配。目前建筑工程實例中設計部門存在以下幾個問題：①設計師技術水準不高：缺乏建筑管理學知識和實際建筑成本控制經(jīng)驗，一味追求設計方案的新穎；②圖紙設計存在水分：即設計師為滿足一己私欲收受提成，擅自打破經(jīng)濟成本控制原則，采用耗能或價位較高的材料實現(xiàn)設計，設計結構和機械設備違背了基本設計精神，實際設計中存在設計師與經(jīng)銷商的暗箱操作。③本身缺陷：即設計圖紙不按照設計規(guī)范編訂，存在設計留白處、對使用材料、需求人力等預計不足，造成后期施工鏈中斷。因此，選擇具有設計經(jīng)營資格的設計單位是施工前期的成本控制的重點。

3.3 工程造價中的施工成本

施工單位承擔著建筑工程的核心工作，主體成本產(chǎn)生于施工過程中，施工過程涉及到材料、設備、人力等成本因素，對施工過程的管理即是對成本的有效控制，存在違背責任心和行業(yè)道德在實際施工中成本增加的違規(guī)現(xiàn)象：①施工單位為獲取工時計算的費用故意拖延工期，故意擴大施工范圍以增加實際工作量；②進購劣質材料以次充好，從中牟取暴利；③施工過程中擅自調整工程設計，減少應有的加工步驟以節(jié)省材料，從材料和設備諸環(huán)節(jié)獲取經(jīng)濟利益。

3.4 工程造價中的驗收審核

造價審核是由專門的建筑管理部門對設計圖紙和成本預案綜合審查后提出的結果和建議，審批合格后建筑工程才具有生產(chǎn)、施工資質。但實際審核中存在違規(guī)現(xiàn)象：審核部門疏于對成本預算明細的審定，不負責任地給出合格報告；審計機構工作人員不具備職業(yè)道德，收受施工單位的賄賂而抬高造價預算以中飽私囊。加強對審計部門的管控也是國家完善建筑行業(yè)運行機制的關鍵。

4、工程造價的系統(tǒng)管理分析

4.1成本投入的設計與管控

工程造價的前期工作是建筑主體的規(guī)劃方案確定，承建單位要與設計部門、投資方做好前期的研討、協(xié)調工作，綜合各部門的設計要求、經(jīng)濟預算進行工程調研工作。建議聯(lián)系區(qū)域內同類型的建筑實例做好統(tǒng)計報告，從建筑結構、設計規(guī)劃、施工成本諸角度總結，為決策層提供有效地參考數(shù)據(jù)，經(jīng)由討論后設計揚長避短的設計設想，通過后續(xù)一系列的設計、審核逐漸完善設計方案。并將施工過程中的復雜程度、突發(fā)狀況、后期使用納入規(guī)劃方案，為成本管理提供全面的參考項目，即從源頭控制全局以及細節(jié)成本。

4.2在建設工程的設計階段要做到優(yōu)化設計

工程設計作為建設工程變?yōu)楝F(xiàn)實的首要階段，它決定著建設工程的成本、質量以及工程進度，并且在建設工程整個階段都起著重要的作用。在建設工程的設計階段要注重對設計圖紙的審查與監(jiān)督，并依據(jù)前期的資料及數(shù)據(jù)來確定設計概算的投資額度，以避免設計單位人為地擴大設計規(guī)模增加建設工程的投資預算。并且要嚴格審查建設工程中所使用的新設備、新技術及新工藝，以此來優(yōu)化工程設計的經(jīng)濟指標，進而提高建設工程的綜合效益。

4.3對建設工程的招投標進行優(yōu)化

在當前的市場經(jīng)濟模式中，建設工程的招投標工作應遵循優(yōu)勝劣汰的原則，充分引進市場的競爭機制，以此來提高企業(yè)的綜合效益。這樣可以促使投標方不斷地通過提高質量、降低價格等各方面來加強自身的競爭力，從而可以在一定程度上來實現(xiàn)建設工程在招標階段造價控制的優(yōu)化。

4.4對建設工程的施工階段進行優(yōu)化

建設工程的施工階段是項目投資的主要部分，也是對資金消耗最大的階段，因此，在施工階段如何對工程造價進行優(yōu)化是尤為重要的。①建設工程在施工階段應科學合理的編制每個階段的工作流程與工作計劃，并且對工作人員及施工人員實施職能與任務的分開制度；②建設工程的資金的使用應編制詳細的使用計劃，并針對可能出現(xiàn)的風險制定緊急應對措施；③對施工變更要進行嚴格的審查，并遵循損失最小化的原則尋找最優(yōu)的解決方案以降低工程造價。

具體實施的過程中要做到以下幾點：一是要嚴格地審定工程的預結算，剔除那些多算的工程量、高取費用、高套定額以及一些不切合實際的簽證與不合理的經(jīng)濟技術措施等造成的費用增加，要使預決算能夠真正地體現(xiàn)整個工程的實際造價，這也是控制工程造價時不可忽視的重要環(huán)節(jié)。二是要認真地會審工程圖紙。在進行施工之前，應當組織建設單位、設計單位以及施工單位一起對施工圖紙進行認真仔細的會審，審查的重點應當放在圖紙中設計上的浪費和材料的使用不當?shù)确矫?，審核后要用圖紙會審紀要形式糾正設計中存在的缺陷和失誤。三是要充分地發(fā)揮監(jiān)理的職能。實行工程監(jiān)理制度是一種比較客觀公正的工程控制方法。監(jiān)理單位是獨立于建設單位和施工單位的第三方，在工程建設中有著非常特殊的地位與職權。不僅能夠對設計過程來進行監(jiān)理，從而使設計更合理，并把工程的造價控制在一定的范圍內，同時還能在施工階段發(fā)揮監(jiān)督職能，對整個工程項目進行投資、質量和進度控制，真正實現(xiàn)施工的合理性。監(jiān)理單位與監(jiān)理人員要對建設項目的施工過程的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的監(jiān)督，才能保證工程控制目標的實現(xiàn)，做到造價管理的優(yōu)化。

5結論

綜上所述，本文對建設工程造價作了簡單介紹，具體討論了其在建設工程中的重要意義，詳細分析了影響工程造價的諸多因素，通過總結理論和實踐的經(jīng)驗，提出了控制工程造價的有效管理辦法以及較好的優(yōu)化手段，對工程實踐具有重要的指導意義。

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