袁義官

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，居民對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在日益增長(zhǎng)，各地的市政建筑工程都在不斷地增多，擴(kuò)大規(guī)模。為了防止豆腐渣工程的出現(xiàn)，改善城市交通、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展并且提高居民的生活水平，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政建筑工程的管理，深入研究市政工程管理中存在的問題并一一解決。

關(guān)鍵詞：市政建筑工程；工程管理；問題和對(duì)策

引言：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)由政府單獨(dú)投資建設(shè)發(fā)展為社會(huì)企業(yè)與政府合資等新的建設(shè)方式，在管理過程中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。市政工程的建設(shè)不僅會(huì)影響市容市貌和居民的正常生活，也對(duì)城市經(jīng)濟(jì)和交通等產(chǎn)生重大的影響。故分析解決市政工程管理中的問題是十分必要的。

一 市政建筑工程管理面臨的問題

1 建設(shè)單位質(zhì)量意識(shí)不足

相對(duì)于其他建設(shè)工程而言，市政建筑工程的管理和建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)較為缺乏。然而建設(shè)質(zhì)量是工程建設(shè)的重中之重，是不能因任何其他因素而受到影響的，決不能出現(xiàn)豆腐渣工程。但是市政建設(shè)由于施工地點(diǎn)等較為特殊、施工時(shí)間上較為緊張，導(dǎo)致很多市政建設(shè)單位都出現(xiàn)了搶工期忽略質(zhì)量的現(xiàn)象。只為了搶工期，出現(xiàn)了違規(guī)作業(yè)、不嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行施工等等問題，導(dǎo)致有的市政工程出現(xiàn)安全隱患，影響工程壽命，甚至出現(xiàn)同一個(gè)市政設(shè)施一修再修的現(xiàn)象。

2 對(duì)建設(shè)的監(jiān)控力度不足

由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，城市建設(shè)馬不停蹄地進(jìn)行，市政建設(shè)往往施工時(shí)間緊、工程量大、參與的建設(shè)施工企業(yè)也非常多。這很容易導(dǎo)致市政建設(shè)參與單位的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，有的單位參與管理的建設(shè)人員素質(zhì)很低，在實(shí)際的建設(shè)過程中就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題。在建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工程建設(shè)的人員十分不足，所以在市政建筑工程管理上有很多忽略的地方，使得建設(shè)單位出現(xiàn)違規(guī)作業(yè)、不按標(biāo)準(zhǔn)施工等等不規(guī)范的施工現(xiàn)象。并且，由于市政建筑工程屬于政府管理的特殊性，政府對(duì)于違規(guī)現(xiàn)象往往懲罰力度不足，降低要求很少對(duì)違規(guī)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰只進(jìn)行整改，這會(huì)讓建設(shè)單位嘗到甜頭，最終就會(huì)影響市政建設(shè)工程的質(zhì)量。

3 缺乏文明施工管理

因?yàn)槭姓ㄔO(shè)工程較為特殊，大多是建設(shè)道路交通，改善城市落后區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，施工的地點(diǎn)都在城市內(nèi)，所以建設(shè)場(chǎng)地往往不開闊，交通不方便等等，都不利于工程建設(shè)的實(shí)施。而且相對(duì)于房屋建設(shè)等其它建設(shè)項(xiàng)目，市政建設(shè)工程對(duì)周邊環(huán)境影響很大，也給市民造成很多不便，所以更應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程建設(shè)的文明施工管理，合理規(guī)劃施工建設(shè)。

4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力

由于監(jiān)理機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位雇用的，建設(shè)單位往往對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作多加干涉，削弱了監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職能。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)理卻沒有發(fā)言權(quán)，導(dǎo)致市政建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)各種各樣的問題。監(jiān)理服務(wù)收取的費(fèi)用較低，也導(dǎo)致了實(shí)際監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，對(duì)于市政工程監(jiān)管所需具備的給排水、供暖等應(yīng)該具備的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，也會(huì)導(dǎo)致各種問題的發(fā)生，同時(shí)也造成監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)不合理，有很多監(jiān)理人員對(duì)違規(guī)現(xiàn)象聽之任之，影響工程建設(shè)的正常運(yùn)行。

5 施工場(chǎng)地小，工期短

市城建設(shè)項(xiàng)目由于施工地點(diǎn)處在城市內(nèi)部人口較為密集，施工會(huì)大大影響市民的正常生活，影響城市交通的運(yùn)作，所以政府對(duì)施工工期要求十分嚴(yán)苛，不允許拉長(zhǎng)施工時(shí)間。再加上市政建設(shè)大多是建設(shè)街道、改善老舊基礎(chǔ)設(shè)施等，對(duì)周圍路段影響頗大，所以施工地點(diǎn)較小。場(chǎng)地小、周期短都相應(yīng)地提高了對(duì)施工建設(shè)控制的要求，使得市政建設(shè)管理難上加難。

通過以上的分析可以得出，必須加強(qiáng)市政建筑工程的管理，否則會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管不力、建設(shè)單位違規(guī)操作的惡性循環(huán)，為行業(yè)帶來不好的影響，對(duì)城市的發(fā)展不利。

二 解決市政工程管理問題的措施

1 加強(qiáng)市政工程建設(shè)管理體系

轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的管理模式，吸取先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展中完善管理體系，在建設(shè)前進(jìn)行合理的規(guī)劃，在建設(shè)中加強(qiáng)管理和控制，減少因管理不善導(dǎo)致的問題。

1.1加強(qiáng)精細(xì)化施工

要建設(shè)好的市政工程，必須做到施工中每一個(gè)環(huán)節(jié)的合理控制。完善建設(shè)施工的體制，針對(duì)每個(gè)安全質(zhì)量問題制定規(guī)范的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)建設(shè)單位對(duì)規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行，努力提高行業(yè)操作水平，確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有人員進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)施工過程實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的管理，在細(xì)節(jié)上做到科學(xué)合理地施工，從而實(shí)現(xiàn)整體建設(shè)的科學(xué)性。

1.2提高施工人員素質(zhì)

建設(shè)單位作為市政建設(shè)質(zhì)量的主要責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起提高施工建設(shè)人員素質(zhì)的義務(wù)，對(duì)建設(shè)人員的專業(yè)技能、法律意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)等多方面進(jìn)行培訓(xùn)提高，在基層施工人員中形成一種按規(guī)范執(zhí)行施工、提高施工質(zhì)量的意識(shí)和作風(fēng)，確保建設(shè)工作的質(zhì)量合格。同時(shí)也應(yīng)完善安全保障體系，實(shí)行安全責(zé)任制，用嚴(yán)格的制度體系為市政建設(shè)工程的質(zhì)量提供堅(jiān)實(shí)的保障。

1.3加強(qiáng)監(jiān)理手段

首先應(yīng)當(dāng)確保監(jiān)理單位的獨(dú)立的第三權(quán)力部門的地位，不能讓建設(shè)單位控制監(jiān)理單位使得監(jiān)理這部分管理缺失。要確保監(jiān)理單位能夠自主負(fù)責(zé)起監(jiān)督管理市政建設(shè)工程的職責(zé)，有效地控制市政建筑工程合理科學(xué)地運(yùn)行。其次應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)理單位人員的專業(yè)素質(zhì)，不能只聘請(qǐng)一些半路出家的人員，要聘請(qǐng)具有專業(yè)知識(shí)的技術(shù)人員，并進(jìn)行定期的培訓(xùn)，在工作中做到公平公正的監(jiān)理。最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)原材料的檢測(cè)，材料是工程質(zhì)量的根本，必須做到控制建設(shè)單位不偷工減料、不更換材料，施工進(jìn)程中定期抽樣檢測(cè)，確保工程質(zhì)量。

2 提高建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)

市政建設(shè)工程項(xiàng)目是便民的工程項(xiàng)目，可以通過提高建設(shè)單位的使命感來提高建設(shè)單位的質(zhì)量意識(shí)，而不是為了趕進(jìn)度不顧質(zhì)量地施工。讓建設(shè)單位積極地學(xué)習(xí)其他優(yōu)秀的市政建設(shè)案例，加強(qiáng)自我質(zhì)量意識(shí)建設(shè)，提高建設(shè)施工人員的作業(yè)水平，規(guī)范施工人員的操作工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工。還可以通過加大懲罰力度來為建設(shè)單位敲響警鐘，不能因?yàn)槭钦?xiàng)目就放松條件，只整改不嚴(yán)懲。只有加大懲罰力度才能保證建設(shè)單位不會(huì)因僥幸心理而放松對(duì)工程質(zhì)量的要求，才能提高整個(gè)市政建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和建設(shè)水平，有利于行業(yè)的發(fā)展和城市的建設(shè)。

3 減少對(duì)市容的影響，綠色施工、文明施工

由于市政工程的特殊性，較為容易影響周圍的環(huán)境和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以在建設(shè)施工前應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃，將施工時(shí)間、施工帶來的環(huán)境影響等等不穩(wěn)定因素一一做好評(píng)價(jià)并準(zhǔn)備突發(fā)情況應(yīng)急措施，在建設(shè)施工的進(jìn)程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃作業(yè)，將由于施工建設(shè)帶給市容市貌的危險(xiǎn)性降到最低，通過多方的協(xié)調(diào)配合，減少施工隊(duì)居民正常生活帶來的不良影響，文明施工、綠色施工，建設(shè)單位的高度自律來避免沖突的發(fā)生，如遇突發(fā)狀況，也應(yīng)當(dāng)多考慮對(duì)周邊的影響，再采取相應(yīng)適當(dāng)?shù)拇胧?/p>

結(jié)束語：通過以上對(duì)于市政工程管理的分析，可以了解到城市居民與市政建設(shè)息息相關(guān)，市政建設(shè)工程在進(jìn)行的過程中，除了要做到高質(zhì)量地完成建設(shè)，也要減少對(duì)城市居民的影響。所以加強(qiáng)市政建筑工程的管理，分析管理漏洞并解決問題顯得十分重要。在實(shí)際的管理過程中，政府、建設(shè)單位、施工單位都應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量問題和市容影響問題予以十分的重視，結(jié)合當(dāng)?shù)氐某鞘刑攸c(diǎn)，完善當(dāng)?shù)氐氖姓こ坦芾砉ぷ?，充分做到市政工程在質(zhì)量、監(jiān)管、居民影響各方面都符合要求，讓城市建設(shè)跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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