李勇平

摘要：本文結(jié)合當(dāng)前工程造價管理的現(xiàn)狀，對施工企業(yè)如何工程造價管理工作進行詳細的探究與討論。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；造價管理；分析

1 施工過程中做好工程造價管理工作的重要作用

隨著我國現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的不斷成熟和發(fā)展，在促進我國建筑行業(yè)迅速發(fā)展的同時，也形成了一個相對科學(xué)、合理的工程造價管理體系，在我國當(dāng)前的項目施工作業(yè)建設(shè)中，發(fā)揮著越來越重要的作用。而且近些年，隨著我國加大了對交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度以及我國市場經(jīng)濟的迅速繁榮發(fā)展，使得我國最近對外承接的一些工程項目數(shù)量也是不斷增加，因此基于這種背景之下，施工企業(yè)通過采取各種合理的有效的措施，來切實做好項目工程建設(shè)的工程造價管理工作，對實現(xiàn)企業(yè)自身經(jīng)濟效益的最大化以及增強其自身的競爭力有著非常重要的作用。

2 在我國現(xiàn)階段的工程造價管理過程中存在的問題

2.1 對相關(guān)的工程造價決策缺乏一定的重視

選擇一個相對合理的建設(shè)項目是一個企業(yè)實現(xiàn)對其自身經(jīng)濟資源進行有效配置的最主要也是最直接的手段。在當(dāng)前一些西方發(fā)達國家對項目工程建設(shè)中的投資決策階段中的工程造價管理十分重視，因此不惜花大價錢以及大動作對投資決策環(huán)節(jié)中的工程造價進行系統(tǒng)的研究和分析，并參照以往的經(jīng)驗與案例來對其進行有效控制。應(yīng)該說，長久以來，我國在項目工程建設(shè)這方面都存在著投資膨脹問題，以至于造成施工周期被拖的越來越長，相應(yīng)的工程造價也被拖的越來越高。究其主要原因，主要是因為在工程建設(shè)中對項目工程建設(shè)的前期工程造價缺乏有效的數(shù)據(jù)支持，往往只能憑借專家的建議以及決策者的最終決策來對其工程造價進行相應(yīng)的估算，但在實際操作過程中，又受到這樣、那樣的原因，導(dǎo)致“三超”現(xiàn)象比較嚴重，其主要原因有：

2.1.1 人為因素致使工程概算出現(xiàn)降低情況，有些工程項目在其進行立項申請階段，為了能夠使該項目能夠更快的通過并獲得批準(zhǔn)，便有目的性的刻意去壓縮一些工程投資，并預(yù)留出一定的資金缺口。

2.1.2 在工程設(shè)計的最初階段，沒有符合國家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和深度，致使該項目工程的施工設(shè)計存在較多的漏洞，同時也沒有依據(jù)當(dāng)前的市場行情對所需的設(shè)備以及施工材料價格進行明確確定。

2.1.3 在整個工程項目的施工作業(yè)中，建設(shè)單位所提出的一些施工設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)有些過高，致使施工企業(yè)無法定期完成。比如增大辦公設(shè)施面積等。

2.2 在編制工程量清單報價時，沒有依據(jù)具體編制標(biāo)準(zhǔn)以及編制規(guī)定

在現(xiàn)階段的工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，大都會采用工程量清單報價方式。而且在我國的建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)實施和推行相應(yīng)的工程招標(biāo)制度是進一步的健全我國社會主義市場經(jīng)濟以及完善和優(yōu)化我國建筑市場健康運行機制的重要途徑之一。我國在實施和推行工程招投標(biāo)之后，在縮短項目工程的建設(shè)周期以及保障項目工程治理以及降低和控制工程施工成本等方面有著明顯作用，此外也在施工作業(yè)中保障了項目工程投標(biāo)人以及招標(biāo)人的相應(yīng)合法權(quán)益。而且隨著我國市場經(jīng)濟的不斷成熟與發(fā)展，以往在我國招投標(biāo)環(huán)節(jié)中應(yīng)用的傳統(tǒng)定額計價模式早已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會發(fā)展的趨勢，而工程量清單模式的出現(xiàn)和運用恰恰很好的解決了這一問題。現(xiàn)階段在我國建設(shè)部門出臺的具體工程量清單的計價方法時，規(guī)定工程量清單在工程項目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)有實際招標(biāo)人依據(jù)我國頒布的相應(yīng)計算規(guī)則來提供所需的工程數(shù)量，實現(xiàn)由投標(biāo)人進行自主投標(biāo)報價，并最終經(jīng)相關(guān)評審機構(gòu)審批通過的工程計價模式。另外推行和實施相應(yīng)的工程量清單模式我國進一步的深化工程造價改革的重要舉措，同時也是進一步規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)我國項目工程建設(shè)中招投標(biāo)行為的重要措施。這種計量方法，不僅能夠使得施工企業(yè)有效的以往施工作業(yè)中以量以及費和價等為主的靜態(tài)式管理模式，同時也能使得清單中記載的工程量不會進入到一個競爭狀態(tài)；通過這種方式不僅能夠有利于相關(guān)機構(gòu)對企業(yè)的真實實力進行正確評價，同時也有利于企業(yè)在確保工程施工質(zhì)量的同時，有效的降低工程造價；并在一定程度上簡化相關(guān)工程量計算時的繁瑣勞動；同時也有效的避免了工程結(jié)算時的合同糾紛與利益糾紛。

3 做好工程造價管理工作的有效措施

3.1 成立一個相對統(tǒng)一、完整的造價管理機構(gòu)

在我國企業(yè)現(xiàn)行地工程造價管理體制中，存在很多不合理的地方，因此不利于施工企業(yè)進一步的開拓和發(fā)展建筑行業(yè)市場，而且有些施工企業(yè)在日常經(jīng)營管理過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)政出多門，職務(wù)重疊的現(xiàn)象。就拿當(dāng)前的定額管理機構(gòu)來說，可以將其依據(jù)管理分工的不同，具體的劃分成為由國家各組織機構(gòu)所頒布的定額、各省市以及地區(qū)所頒布的定額。因這些實際定額經(jīng)常會在內(nèi)容上出現(xiàn)相互重疊，而且具體的使用范圍也沒有界定清楚，甚至出現(xiàn)了面對同一種定額項目時，也會因其價格不同，導(dǎo)致計算方法也存在一定差異。而恰恰是因為這些原因的存在，導(dǎo)致在現(xiàn)階段定額環(huán)節(jié)中出現(xiàn)人工以及材料和機械等費用不相等的情況。

因此如果要想在項目工程建設(shè)中，及時有效的解決這個問題，就要求施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)當(dāng)前的施工現(xiàn)狀建立一個相對合理、統(tǒng)一的工程造價管理機構(gòu)。并對現(xiàn)行的工程計價依據(jù)進行有效的“量價相分離”的計算方法，同時進一步的規(guī)范相關(guān)計價程序。此外為了進一步的適應(yīng)當(dāng)前工程行業(yè)的實際市場發(fā)展，充分的將相關(guān)部門的工程造價管理功能發(fā)揮出來，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)由以往的直接管理向現(xiàn)階段的以市場為基本導(dǎo)向的間接管理過渡。

3.2 做好施工環(huán)節(jié)中的工程造價管理

在項目工程的施工作業(yè)過程中，制定一個相對合理、統(tǒng)一的控制目標(biāo)是施工企業(yè)對工程成本實施有效控制與管理的關(guān)鍵。所謂科學(xué)合理目標(biāo)主要是指在項目工程建設(shè)中，相關(guān)施工企業(yè)能夠通過自身努力可以完成以及實現(xiàn)的目標(biāo)。應(yīng)該說在施工過程中，對項目目標(biāo)產(chǎn)生影響的因素有很多，像工程合同、施工條件、圖紙變更以及監(jiān)理人員和設(shè)計人員整體素質(zhì)的高低等，都會對項目工程具體成本目標(biāo)的編制有關(guān)。因此這就要求施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)工程的特點采取各種措施，來保障工程目標(biāo)的有效實現(xiàn)。

3.3 對生產(chǎn)要素的有效控制

應(yīng)該說，在當(dāng)前的項目工程施工作業(yè)過程中，生產(chǎn)要素作為項目成本的有機組成部分，對其成本的高低有著決定性的影響。

3.3.1 增強對勞務(wù)費用的有效管理。一般來講，勞務(wù)費用大約要占據(jù)全部工程費用的10%左右，因此在施工作業(yè)過程中，做好對勞務(wù)費用的控制與管理工作，對降低和控制整個工程費用都有著非常重要的作用。

3.3.2 控制材料費用。在項目工程建設(shè)中，所耗費的材料費用大約要占整個工程費用的72.2%左右，因此從某種程度上講，材料費用的高低決定整個工程費用的高低。因此這就要求施工企業(yè)應(yīng)將其作為工程成本控制與管理過程中的重點，對其進行有效控制與管理：采購單價，定期對建材市場發(fā)布的材料價格進行動態(tài)控制；對進入施工現(xiàn)場的工程材料質(zhì)量以及數(shù)量進行嚴格檢查與驗收；優(yōu)化施工設(shè)計與施工組織，盡可能的控制材料消耗。

4 結(jié)束語

項目工程建設(shè)中的工程造價不僅設(shè)計到項目建設(shè)書以及工程的實際施工設(shè)計階段，同時也包含其可行性研究以及工程承包和建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，因此從某種程度上說，它是一項非常龐大且又復(fù)雜的工程。

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