潘浩安

【摘要】 在我國(guó)建筑工程的基本建設(shè)階段，工程造價(jià)管理肩負(fù)著極其重要的責(zé)任，因?yàn)閷?duì)于建筑工程的經(jīng)濟(jì)利益而言，它會(huì)受到工程造價(jià)管理的嚴(yán)重制約。在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天，無(wú)論是在投資方式上還是投資主體上，建筑工程相比于以往都開(kāi)始逐漸呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這在為我國(guó)的建筑工程帶來(lái)更好的發(fā)展機(jī)遇之余，也為我國(guó)的建筑工程的造價(jià)管理提出了全新的挑戰(zhàn)。由于我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理工作各方面的滯后，使得其在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中無(wú)法滿足項(xiàng)目工程造價(jià)管理的需求。因此我國(guó)建筑造價(jià)管理工作最急需解決的問(wèn)題便是不斷提高建筑工程造價(jià)的管理水平，讓其能夠跟上社會(huì)發(fā)展的腳步，更好地服務(wù)于建筑工程。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；應(yīng)用

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的飛速發(fā)展為建筑領(lǐng)域提供了廣闊的發(fā)展空間，建筑市場(chǎng)與建筑行業(yè)的日新月異更加凸顯了工程造價(jià)管理的重要性與地位。作為集經(jīng)濟(jì)法規(guī)和科學(xué)原理與一體的建筑工程造價(jià)管理，建筑工程造價(jià)所能解決的不僅僅是確定和控制建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)，它更關(guān)系到整個(gè)建筑工程的管理與經(jīng)營(yíng)以及經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等方方面面的問(wèn)題，因此它一直被視為是建筑行業(yè)中最為核心元素和最至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。投資大、周期長(zhǎng)、價(jià)格層次多元化是建筑工程項(xiàng)目不同于其他項(xiàng)目的三個(gè)最大特征，這提高了建筑工程造價(jià)在管理方面的難度，而只有不斷提升我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作的整體水平，才能讓我國(guó)的建筑工程能夠逐步與國(guó)際接軌。

一、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的弊端

社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革工作的不斷深入，使得我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)中與建筑工程項(xiàng)目相關(guān)的機(jī)械、材料、人力等成本呈現(xiàn)出波動(dòng)性的發(fā)展，并且會(huì)受到市場(chǎng)整體價(jià)格變化的影響而發(fā)生改變。因此，在當(dāng)前的建筑工程項(xiàng)目中，無(wú)論是承包商還是業(yè)主，他們都初步呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢(shì)，這便使得我國(guó)以往的建筑工程造價(jià)管理方法無(wú)法滿足項(xiàng)目需求，在實(shí)際運(yùn)用中的缺陷開(kāi)始初露端倪。

在建筑工程的施工過(guò)程中，許多施工企業(yè)為了追逐短期的快速收益，獲得最大化的利潤(rùn)，往往會(huì)縮減項(xiàng)目工程管理工作方面的各類開(kāi)支，從而影響到實(shí)際工程管理的效果，這樣便會(huì)使得建筑工程的各項(xiàng)工作缺乏及時(shí)的監(jiān)督與改進(jìn)，最終讓建筑產(chǎn)品的質(zhì)量大打折扣。另外，施工企業(yè)還會(huì)借助于與業(yè)主之間的不平等地位，利用職權(quán)通過(guò)大額度的貸款去業(yè)務(wù)承包，從而以墊付資金的方式進(jìn)行施工，這樣一來(lái)，不僅會(huì)讓企業(yè)的資金出現(xiàn)惡性循環(huán)，帶來(lái)巨大的不良財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還會(huì)阻礙到我國(guó)金融業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展。

對(duì)于業(yè)主而言，他們常常會(huì)在項(xiàng)目招標(biāo)中對(duì)取費(fèi)進(jìn)行刻意壓低，為許多管理水平落后、資質(zhì)等級(jí)低的企業(yè)創(chuàng)造了參與競(jìng)標(biāo)的機(jī)會(huì)，甚至造成了這些企業(yè)的中標(biāo)幾率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)上管理優(yōu)良、具備較高承包資格的企業(yè)。中標(biāo)幾率的降低，使得我國(guó)的各類裝備好、技術(shù)高、管理好的大型、中型施工企業(yè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而讓企業(yè)對(duì)自身管理水平、技術(shù)層次和裝備質(zhì)量上的追求大打折扣。不僅如此，對(duì)于取費(fèi)等級(jí)高的企業(yè)而言，在競(jìng)標(biāo)成功后，往往會(huì)通過(guò)工程轉(zhuǎn)包的手段，將工程轉(zhuǎn)讓給收費(fèi)等級(jí)低、承包資質(zhì)低的小型企業(yè)，以達(dá)到“不勞而獲”收取管理費(fèi)的目的。這種行為不但會(huì)成為競(jìng)標(biāo)企業(yè)內(nèi)部腐敗的誘因，還會(huì)大幅度降低我國(guó)建筑工程施工過(guò)程的安全性和最終建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，損害業(yè)主利益之余，更會(huì)在社會(huì)上形成負(fù)面影響，影響我國(guó)建筑事業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。

不僅如此，為了增加自身的中標(biāo)幾率，承包商在競(jìng)標(biāo)時(shí)會(huì)采取低報(bào)價(jià)的策略，然后為了讓低報(bào)價(jià)的損失得到彌補(bǔ)，在中標(biāo)后會(huì)提高現(xiàn)成的簽證數(shù)量等方法增加收益，這樣一來(lái)，便會(huì)導(dǎo)致估算低于概算、概算低于預(yù)算以及最終的預(yù)算低于決算的“三低”現(xiàn)象，讓國(guó)家難以良好地控制當(dāng)前的基本建設(shè)投資規(guī)模。

二、我國(guó)建筑工程造價(jià)管理方法應(yīng)用過(guò)程中的轉(zhuǎn)變

（一）定額由“量?jī)r(jià)合一”走向“量?jī)r(jià)為離”

在以往的建筑工程中，定額是用來(lái)衡量項(xiàng)目工程消耗的標(biāo)尺，它往往呈現(xiàn)的是統(tǒng)一、固定的狀態(tài)。但在實(shí)際情況中，工程事物的消耗量無(wú)論是在物化勞動(dòng)還是單價(jià)上，都會(huì)由于地區(qū)的不同而有所變化，并且同一地區(qū)的物化勞動(dòng)和單價(jià)還會(huì)跟隨市場(chǎng)變化而發(fā)生浮動(dòng)。所以，為了讓定額能夠更加準(zhǔn)確的衡量工程消耗量，務(wù)必需要在各地的造價(jià)信息媒介諸如報(bào)紙、雜志上定期公布最新的機(jī)械、材料、人工等方面的價(jià)格，并借用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)省市價(jià)格信息的互通。

（二）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從“企業(yè)資質(zhì)”走向“工程類別”

在對(duì)建筑工程取費(fèi)管理時(shí)，我國(guó)正開(kāi)始逐步采取將取費(fèi)認(rèn)證單和取費(fèi)證書(shū)相結(jié)合的方法。其中，通過(guò)取費(fèi)認(rèn)證單，可以對(duì)建筑工程的類別進(jìn)行準(zhǔn)確劃分并以此確定建筑工程項(xiàng)目最終相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而借助于取費(fèi)證書(shū)便可輕松了解到施工企業(yè)自身對(duì)應(yīng)的最高取費(fèi)等級(jí)。這樣一來(lái)，不但可以對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確篩選，將不符合項(xiàng)目承包要求的企業(yè)排除在外，營(yíng)造出公平公正的競(jìng)標(biāo)環(huán)境，為業(yè)主的權(quán)益提供保障，還能夠有效遏制業(yè)主可以壓低取費(fèi)的行為，保障施工企業(yè)的利益不受到侵害。

總結(jié)：

綜上所述，建筑工程的造價(jià)管理不僅僅能夠?qū)ㄖ顿Y進(jìn)行嚴(yán)格控制，更能夠從根本上保證建筑產(chǎn)品的質(zhì)量，所以在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，需要不斷提高建筑工程造價(jià)的管理水平，對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)進(jìn)科學(xué)管理與規(guī)范。

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