劉雅婷 李明月

【摘要】從經(jīng)濟(jì)角度而言，建筑市場的主要競爭便是對價(jià)格的競爭，只有在建筑工程中保證其質(zhì)量，注重其成本管理，那么才能從根本上對工程的造價(jià)進(jìn)行合理的把握。本文概述了工程造價(jià)管理的涵義，就當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀作出分析，并鑒于此，來提出了建筑工程造價(jià)控制的優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；控制對策

一、建筑工程造價(jià)管理的涵義

建設(shè)單位的工程造價(jià)管理，指的是運(yùn)用科學(xué)原理以及經(jīng)濟(jì)法規(guī)的手段，著力解決工程建設(shè)活動當(dāng)中造價(jià)的確定、控制以及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等方面的實(shí)際問題。主要在工程投資決策階段、工程設(shè)計(jì)階段、工程施工招標(biāo)階段、工程施工階段以及工程竣工階段等方面的體現(xiàn)。工程造價(jià)管理指的是以工程造價(jià)客觀規(guī)律與運(yùn)動特點(diǎn)為依據(jù)，通過對科學(xué)技術(shù)原理和法律、經(jīng)濟(jì)等管理手段的運(yùn)用，來作用于建設(shè)活動中經(jīng)營與管理、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、造價(jià)確定與控制等實(shí)際問題的解決，力求做到對人力、物力、財(cái)力的合理使用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和投資效益提高的組織活動和全部業(yè)務(wù)行為。確定合理、控制有效、效益提高是工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容。

二、建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀

1、工程造價(jià)缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制

在建筑工程施工之前，要進(jìn)行建筑單位的競標(biāo)工作。一些建筑單位為了獲取施工機(jī)會，故意降低競標(biāo)價(jià)格，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過程中偷工減料，出現(xiàn)質(zhì)量問題。而且我國缺乏相應(yīng)的投標(biāo)機(jī)制，對投標(biāo)活動不能予以保證，導(dǎo)致可能在競標(biāo)過程中暗箱操作的出現(xiàn)，工程造價(jià)難以控制且為工程造價(jià)埋下隱患。建筑工程招投標(biāo)雙方不能秉承公平正義的原則，為了眼前的利益，采取不正當(dāng)競爭手段，對建筑工程的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響。

2、建筑工程造價(jià)決策階段出現(xiàn)的問題

科學(xué)決策對建筑工程的造價(jià)有一定的幫助作用，只有全面了解工程造價(jià)，才能對建筑工程造價(jià)作出比較科學(xué)的決策。現(xiàn)在，很多企業(yè)對建筑工程的預(yù)算估價(jià)沒有進(jìn)行充分考慮，存在少花錢多辦事的主觀思想，出現(xiàn)“想當(dāng)然”的情況，不能真實(shí)反映出建筑工程的造價(jià)，導(dǎo)致在建筑工程施工后，投資的加大，項(xiàng)目支出的增加，為今后的造價(jià)工作帶來不便。

3、工程造價(jià)在建筑設(shè)計(jì)階段出現(xiàn)的問題

目前，很多企業(yè)仍然只重視對建筑工程的施工環(huán)節(jié)的造價(jià)控制，而忽視了其他環(huán)節(jié)比如對建筑設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。事實(shí)表明，設(shè)計(jì)階段容易產(chǎn)生工程造價(jià)的管理問題，它是建筑工程中極其關(guān)鍵的一步，要在設(shè)計(jì)階段明確建筑材料的類型、型號，為后面的施工打下良好的基礎(chǔ)。

4、建筑工程施工階段成本控制不到位

影響工程造價(jià)的主要階段是施工階段。施工階段的成本如材料、工人、機(jī)器等外界多種因素，對工程造價(jià)的控制起著至關(guān)重要的影響，增加工程造價(jià)的管理難度。粗放式的管理模式已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的工程建筑，對施工的進(jìn)度產(chǎn)生不良影響。

5、工程造價(jià)的管理體系沒有進(jìn)行及時(shí)更新

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對工程造價(jià)的管理產(chǎn)生影響，但由于政府對某些部門的保護(hù)，影響了競爭活動的順利開展，對工程造價(jià)的管理產(chǎn)生影響，不利于工程造價(jià)管理體系的順利形成。存在一部分咨詢機(jī)構(gòu)，它們往往因資金缺乏，無法購進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備，無法擴(kuò)大自己企業(yè)的規(guī)模，在競爭中占據(jù)不利地位。而有一小部分的咨詢機(jī)構(gòu)是由政府直接管轄，不可避免對其他企業(yè)產(chǎn)生威脅，不利于公平競爭，無法真正體現(xiàn)工程造價(jià)的作用，對整個工程建設(shè)產(chǎn)生影響。

6、工程造價(jià)信息更新不及時(shí)

要針對市場的變化及時(shí)對工程造價(jià)的信息進(jìn)行更新。由于大部分建筑行業(yè)對工程造價(jià)的認(rèn)識還不深入，沒有充分了解到工程造價(jià)的重要作用，對工程造價(jià)的信息關(guān)注不密切，導(dǎo)致造價(jià)工程預(yù)算與實(shí)際存在出入，準(zhǔn)確度得不到保證。

7、建筑工程施工中的預(yù)算編制不科學(xué)

建筑工程造價(jià)失控的常發(fā)環(huán)節(jié)是施工階段。工作人員對現(xiàn)場情況的勘查不到位，工作人員對施工的技術(shù)、環(huán)節(jié)了解的不深入，缺乏準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，甚至造成某一環(huán)節(jié)造價(jià)的漏算。近幾年，企業(yè)為了節(jié)約成本，對施工圖預(yù)算進(jìn)行自行編制，預(yù)算人員的專業(yè)素質(zhì)不高直接導(dǎo)致預(yù)算圖水平較低，且在進(jìn)行編制時(shí)，他們僅僅考慮建筑工程單位的利益，造成建筑工程工作不能順利開展。

三、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的有效對策

1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在建筑工程施工過程中與竣工驗(yàn)收時(shí)，必須要嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行檢查，對于影響工程造價(jià)較大的設(shè)計(jì)變革，必須要經(jīng)過原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可。對于未審核、認(rèn)可的，絕不允許擅自追加投資、改變設(shè)計(jì)及擴(kuò)大建筑面積等，切實(shí)做好工程設(shè)計(jì)階段的控制工作，以合理控制工程造價(jià)。

2、加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理

首先，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對投標(biāo)的監(jiān)督；其次，造價(jià)管理部門應(yīng)制定一套完善的工程造價(jià)與材料價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制，加強(qiáng)對確定標(biāo)底價(jià)與成本價(jià)等造價(jià)指標(biāo)的監(jiān)控；然后在批準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)申請時(shí)必須要嚴(yán)格審查招標(biāo)項(xiàng)目資金的落實(shí)情況；最后，各級建設(shè)管理部門還必須嚴(yán)格把關(guān)標(biāo)底與合同價(jià)的審查，以保證價(jià)格競爭的合理性。

3、加強(qiáng)預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)管理

對于工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)混亂問題，不僅要加強(qiáng)對編審從業(yè)人員的管理外，還應(yīng)將此工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理重點(diǎn)，并組織工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行專項(xiàng)檢查。工程結(jié)算后必須要上交到相關(guān)部門進(jìn)行審查，且要從多個方面、多個環(huán)節(jié)對工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督。

4、加強(qiáng)施工材料的造價(jià)管理

在建筑工程施工中，建筑材料的費(fèi)用通常占整個工程費(fèi)用的70%左右。對材料成本的有效控制，是對整個工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。采購部門必須要及時(shí)大量掌握建筑材料市場的實(shí)時(shí)信息，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上貨比三家，以選擇性價(jià)比最佳的材料供應(yīng)商。同時(shí)，還要加強(qiáng)用量的控制。工程項(xiàng)目應(yīng)以施工預(yù)算作為參考，以核算材料的消耗量。同時(shí)實(shí)行限額領(lǐng)料制度，回收余料，以避免材料的浪費(fèi)，從而保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，最終降低工程造價(jià)。

5、積極推行工程量清單報(bào)價(jià)

在現(xiàn)代建筑工程造價(jià)管理中推行工程量清單報(bào)價(jià)，相對于傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式，能有效減少招標(biāo)工作的隨意性與盲目性。在建筑工程管理中，造價(jià)管理與控制是一個動態(tài)過程，工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程項(xiàng)目的全過程。通過推行工程量清單報(bào)價(jià)，并利用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的審查，充分發(fā)揮承包方的積極性，使其能在建筑工程建設(shè)中能盡可能節(jié)約材料，以降低工程成本，從而合理控制工程造價(jià)。

6、加強(qiáng)對造價(jià)專業(yè)人才的培養(yǎng)

引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，注重開拓創(chuàng)新盡量引進(jìn)取得造價(jià)資格的人才，提高造價(jià)人員的薪資待遇，制訂相應(yīng)的獎懲制度，讓更多的人都參與到工程造價(jià)的隊(duì)伍中。同時(shí)應(yīng)當(dāng)為造價(jià)人員設(shè)立相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行相應(yīng)的崗前培訓(xùn)?？紤]到我國的造價(jià)水平還較低，我們要看清世界先進(jìn)造價(jià)設(shè)計(jì)的發(fā)展，引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國工程建設(shè)的實(shí)際，提高我國建筑工程造價(jià)的設(shè)計(jì)水平。此外，還應(yīng)完成工程造價(jià)的監(jiān)督機(jī)制。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，對招標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工過程進(jìn)行有效監(jiān)督，保證工程造價(jià)工作的順利開展，加強(qiáng)各個部門的合作、協(xié)調(diào)能力，保證監(jiān)督工作的高效性、準(zhǔn)確性，發(fā)揮工程造價(jià)的作用。

結(jié)束語

建筑工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終，工程造價(jià)的有效控制十分重要。借鑒上述優(yōu)化措施，結(jié)合工程實(shí)際，有的放矢地開展，從而進(jìn)一步提高工程造價(jià)的控制水平，使工程造價(jià)管理工作更好地服務(wù)于企業(yè)效益。

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