肖自衛(wèi)

【摘要】本文結(jié)合我國(guó)地鐵施工過(guò)程中的安全管理現(xiàn)狀，針對(duì)實(shí)踐中的主要問(wèn)題，探討地鐵土建工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并結(jié)合現(xiàn)階段管理理念提出加強(qiáng)施工安全管理的具體措施。

【關(guān)鍵詞】地鐵；體檢工程；風(fēng)險(xiǎn)分析；安全管理；措施

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A： 文章編號(hào)：1006-0278（2014）05-58-01

一、地鐵項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）地鐵施工引起建筑物破壞分析

施工擾動(dòng)土體，使土體位移，位移土體影響建筑物樁基或地基，最終傳至其主體結(jié)構(gòu)，引起結(jié)構(gòu)的內(nèi)力變化和變形，一旦超限可能使建筑物傾斜或倒塌。同時(shí)，建筑物的自重和剛度反作用于隧道開(kāi)挖引起的土體的移動(dòng)。因此，隧道一土體一建筑物是互相作用、互相制約的。由于建筑物結(jié)構(gòu)材料的剛度與地基土體的剛度差異很大，所以結(jié)構(gòu)與地基的變形具有不協(xié)調(diào)性，當(dāng)結(jié)構(gòu)的變形和內(nèi)力超過(guò)允許值后地面建筑物就會(huì)產(chǎn)生破壞。

（二）地鐵施工本身安全問(wèn)題的分析

地鐵工程動(dòng)輒上億投資，涉及多項(xiàng)工法工藝，地處環(huán)境復(fù)雜，物資和機(jī)械多種多樣，涉及專業(yè)工種與人員眾多，具體表現(xiàn)為：地質(zhì)條件與周邊環(huán)境的復(fù)雜性；物資材料與機(jī)械設(shè)備復(fù)雜性；人員管理與技術(shù)管理的復(fù)雜性；方案實(shí)施與施工管理的復(fù)雜性。

（三）地鐵施工危險(xiǎn)源識(shí)別

危險(xiǎn)源是指施工潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)或施工過(guò)程產(chǎn)生的安全隱患，不加以控制可能導(dǎo)致安全事故的因素。危險(xiǎn)源識(shí)別是指查找出施工隱患或風(fēng)險(xiǎn)，它是危險(xiǎn)源控制的基礎(chǔ)。危險(xiǎn)源識(shí)別是安全管理的前提，通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別，提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控，它是保證地鐵施工安全的重要手段。危險(xiǎn)識(shí)別需要解決三個(gè)問(wèn)題：1.風(fēng)險(xiǎn)的類別與風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)；2.引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在與外在因素；3.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)施工影響的程度。參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合地鐵施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，較大的危險(xiǎn)源總結(jié)為如下幾個(gè)方面：建（構(gòu)）筑物損壞，管線破壞，地面沉降、土體坍塌、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電等。

（四）主要安全隱患

坍塌事故是地鐵建設(shè)中發(fā)生頻率最高的一類事故。除坍塌事故之外，水害、火災(zāi)、機(jī)械傷害和物體打擊是另4類發(fā)生頻率較高的事故。這些事故類型有時(shí)并不是單獨(dú)發(fā)生的，在許多情況下，一些安全事故發(fā)生以后，常常誘發(fā)出一連串的其他安全事故接連發(fā)生。最早發(fā)生的、起作用的安全事故稱為原生安全事故；而由原生安全事故所誘導(dǎo)出來(lái)的事故則稱為次生安全事故.如在地鐵施工中，往往由于水害事故的發(fā)生導(dǎo)致坍塌事故，2009年11月15日杭州地鐵發(fā)生的特大安全事故就屬于這種情況。因此，進(jìn)行地鐵事故預(yù)防時(shí)，須將坍塌事故和水害事故，作為兩種最為重要的事故類型進(jìn)行預(yù)防。

二、地鐵土建工程項(xiàng)目安全管理工作的改進(jìn)建議

（一）安全組織管理

安全管理組織是安全管理核心，建立完善安全管理組織反映一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)，反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)安全重視程度，凡沒(méi)有安全組織機(jī)構(gòu)或組織機(jī)構(gòu)不健全的，安全管理必然混亂，也必然引發(fā)安全事故。

1.機(jī)構(gòu)健全。企業(yè)或項(xiàng)目決策層，必須設(shè)立專門負(fù)責(zé)安全管理責(zé)任人，安全管理分工1名領(lǐng)導(dǎo)層或班子成員具體分管，而不是隨意指定1名人員兼管。業(yè)務(wù)部門必須成立專門安全管理部門，不得附屬于其它部門，或在有關(guān)業(yè)務(wù)部門指定1人負(fù)責(zé)。各作業(yè)隊(duì)、班組必須指定專（兼）職安全管理人員。

2.人員配備。分管安全的領(lǐng)導(dǎo)或班子成員不得隨意指定或任命，必須由認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)熟練、敢于管理的人員擔(dān)任。同時(shí)根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）有關(guān)要求配備相應(yīng)的專兼職安全管理人員。

3.明確職責(zé)。專門安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理部門、專（兼）職安全管理人員必須明確相應(yīng)職責(zé)，規(guī)定具體的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。應(yīng)參照住建部頒發(fā)的《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》細(xì)化人員職責(zé)，做到責(zé)任到人，對(duì)號(hào)入座。

（二）人員管理

1.安全理念教育。對(duì)新參加工作人員，采用多種形式反復(fù)向其灌輸“安全是企業(yè)發(fā)展之本”，教育大家如果企業(yè)或項(xiàng)目違章施工，發(fā)生安全事故，企業(yè)拿不至訂單，本人收入將會(huì)減少，甚至息工待崗。更為嚴(yán)重者，如果發(fā)生安全責(zé)任事故，輕則經(jīng)濟(jì)處罰，重則可能判刑入獄。

2.安全技術(shù)教育。組織新參加員工集中培訓(xùn)，每周未或晚間，由老職工授課，講解施工工法工藝，傳授施工經(jīng)驗(yàn)，解答施工技術(shù)難題。組織新員工自學(xué)，要求新員工反復(fù)翻看設(shè)計(jì)圖紙，認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范規(guī)程，抄寫讀書筆記，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)每周查閱筆記，幫助新員工提高技術(shù)水平，提高解決實(shí)際施工問(wèn)題的能力。

（三）技術(shù)管理

1.圖紙會(huì)審。圖紙審查包括學(xué)習(xí)、初審、會(huì)審及綜合會(huì)審四個(gè)階段，在審圖的過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行全面考慮和部署，并通過(guò)審圖熟悉深化對(duì)圖紙的理解，以便按圖施工。在會(huì)審中檢查設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范審查建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、及裝修等是否合理布置，是否齊全明確，以及各種材料構(gòu)件標(biāo)記是否錯(cuò)誤，還要審查設(shè)計(jì)圖紙是否符合合同的要求。最后通過(guò)綜合會(huì)審明確施工條件、施工實(shí)施的難度及可行性。如果審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要做詳細(xì)記錄，并進(jìn)行技術(shù)聯(lián)絡(luò)，技術(shù)核定，最后進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，所有資料必須納入工程技術(shù)檔案。

2.施工方案制訂與審批。依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，總工召集技術(shù)人員，詳細(xì)分析地質(zhì)情況，借鑒本單位和其他單位施工經(jīng)驗(yàn)，從工法工藝、工序轉(zhuǎn)換、機(jī)械設(shè)備、材料物資、場(chǎng)地布置等各方面反復(fù)討論，形成切實(shí)可行施工方案，報(bào)監(jiān)理業(yè)主審批，保證施工方案安全性。

三、結(jié)語(yǔ)

為有效降低地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)，地鐵工程將朝向?qū)嵤┤^(guò)程科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，能提高安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)判以及應(yīng)急處理能力，并協(xié)助建設(shè)單位提高安全管理的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫彩紅.淺析地鐵工程施工安全隱患及管理預(yù)防對(duì)策[J].科技信息，2011（08）.

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