吳麗娟

吳江財政投資評審中心 215200

摘要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程項目也隨之增多，工程造價預(yù)結(jié)算審核對工程投資產(chǎn)生較大影響。本文對建筑安裝工程造價概預(yù)算審核中存在的問題進行了詳細分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；工程投資

一、前言

建筑企業(yè)要想保證自己的經(jīng)濟利益就需要降低工程造價，預(yù)結(jié)算審核是工程造價工作中的一個重要環(huán)節(jié)，所以加強工程預(yù)結(jié)算審核是非常必要的。施工單位在工程竣工后的結(jié)算審核，是建設(shè)單位支付工程款的重要依據(jù)，工程結(jié)算的審核在造價控制中承擔(dān)著重要的作用。

二、建筑安裝工程造價審核的重要性

建筑工程造價是指由建筑工程的承包單位與發(fā)包單位依法約定的建筑工程所需要費用的總價款。合理的確定工程造價，在建筑程序的各個階段，就是采用切合實際的計價依據(jù)和科學(xué)的計算方法，合理確定設(shè)計概算、投資估算、施工圖預(yù)算及竣工決算。認(rèn)真審核工程概預(yù)算，可以使資金做到合理投向和合理分配，充分發(fā)揮投資效益，維護國家和企業(yè)的基本利益，而加強竣工決算審核，也是控制工程造價的重要措施之一。

三、建筑安裝工程造價概預(yù)算審核內(nèi)容

1.工程量審核

在進行工程量審核的時候，主要就是對工程量正、負(fù)誤差的正確對待，所以，工作人員一定要對工程量計算方法進行一定的熟悉。其主要包括三方面：一是，明確計算范圍；二是，明確整體限制范圍；三是，避免計算錯誤，對計算圖示和尺寸進行核對。針對簽證憑據(jù)工程量審核就是指現(xiàn)場簽證、設(shè)計修改通知書，結(jié)合實際情況，避免出現(xiàn)不實際開支，加強計量的有效性與合理性。

2.套用單價審核

根據(jù)工程造價定額原來的屬性，在其內(nèi)容與形式上，一定要嚴(yán)格按照計算單位、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不要進行隨意更改。針對直接套用定額單價審核而言，一定要加強項目名稱內(nèi)容與設(shè)計圖紙的核對，同時一定要保證主材價格定額套用的合理性。針對換算定額單價審核而言，除了需要具備以上條件之外，還要加強對一些影響因素進行分析，如材料、人工等。

3.費用審核

取費的時候一定要結(jié)合當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的規(guī)定與文件，根據(jù)有關(guān)文件內(nèi)容確定費率。在開展審核工作的時候，需要對文件的時效性進行注意。在進行取費計算的時候，一定要對其取費基礎(chǔ)進行確定，是人工費用基礎(chǔ)，還是直接費用基礎(chǔ)。針對費率下浮或者總價下浮工程而言，在進行概預(yù)算工作的時候，需要對變更或者新增項目下浮等情況進行注意。

四、建筑安裝工程造價概預(yù)算審核存在的問題

1.工程設(shè)計的影響。

設(shè)計階段是建筑安裝工程造價控制的關(guān)鍵與重點。由于各設(shè)計單位相同專業(yè)設(shè)計人員素質(zhì)參差不齊，加之管理及用人制度的影響，針對每一個工程項目，在設(shè)計人員安排上不能擇優(yōu)組合，這直接影響著建筑安裝工程的質(zhì)量、造價、工期。設(shè)計質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。

2.施工階段工程造價控制的影響。

施工階段是建筑安裝工程的主要發(fā)生階段，也是人工費、材料費用的實際發(fā)生階段。施工階段的造價控制主要在于成本管理。有些施工單位出于節(jié)省的目的，選擇一般的技工或者選擇工價便宜的普通力工來濫竽充數(shù)，使得工程質(zhì)量大打折扣，施工進度也極度緩慢，最后吃虧的還是施工單位。這是目前安裝工程中較普遍的現(xiàn)象。其次，安裝工程中施工現(xiàn)場都沒有材料管理員，材料隨便堆放，工人使用時任意領(lǐng)取，沒有出庫、入庫記錄，這樣極容易造成材料的大批量浪費，加大了建筑安裝工程的造價額度。

3.施工單位的技術(shù)水平和素質(zhì)的高低對安裝工程造價控制的影響。

部分施工企業(yè)的合同管理人員對合同業(yè)務(wù)不夠熟悉、目標(biāo)不明，造成處理合同業(yè)務(wù)時考慮不周全，不僅會造成經(jīng)濟損失，還會影響企業(yè)的信譽。對法律意識的淡薄，導(dǎo)致合同簽定不規(guī)范，簽訂合同不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不全，沒有實施的相關(guān)辦法，導(dǎo)致工期延誤，增加了施工成本。

4.造價管理缺乏統(tǒng)一機制。

安裝工程造價的高低和施工單位、設(shè)計單位以及建設(shè)單位都存在著利益關(guān)系，但是這些部門內(nèi)部都有一個造價控制管理部門，他們之間為了自身的利益往往不會公開造價管理模式和管理的內(nèi)容，這樣就使一個統(tǒng)一的安裝工程造價控制管理工作分解為三個部分，不能夠形成統(tǒng)一的管理機制，這樣就不利于對建筑安裝工程造價的控制與管理。

五、建筑安裝工程造價概預(yù)算審核工作的改進對策

1.嚴(yán)格做好工程招標(biāo)的管理

工程招標(biāo)，是節(jié)約投資、擇優(yōu)確定施工單位的最佳方式，而做好工程招標(biāo)的管理，則是做好工程造價的基礎(chǔ)。現(xiàn)今，根據(jù)工程量清單計價的推行，工程量清單計價是以通過工程項目的特征描述來讓投標(biāo)單位自由報價的方式，那么在招標(biāo)過程中，不僅要嚴(yán)格從標(biāo)價、工期、質(zhì)量、投標(biāo)企業(yè)情況、投標(biāo)情況、投標(biāo)單位業(yè)績以及施工組織設(shè)計等方面進行評標(biāo)；同時也要以投標(biāo)單位是否能設(shè)計出全面而準(zhǔn)確的描述項目特征的施工圖為評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2.做好工程施工預(yù)算管理

工程單價的計量已從定額套價轉(zhuǎn)變?yōu)橥稑?biāo)單位自由報價的方式。因此，施工圖預(yù)算的編制取費應(yīng)按安裝企業(yè)自主報價取費，在簽訂建筑安裝工程承包施工合同時，涉及工程項目比較明確，主要材料比較單一的，可采用單價合同的方式編制預(yù)算，及結(jié)算時以實際工程量計量的方法；而對于安裝工程中不確定的因素，在編制預(yù)算時，可采用主要材料先暫定價格的方式，即先按建設(shè)單位規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和功能要求，把質(zhì)量、價格差異比較大的重要的材料、設(shè)備確定一個接近市場價格的暫定價；在實際施工購買時另行確定材料的質(zhì)量和價格，待結(jié)算再按實際購買價格對暫定價調(diào)整。

3.有效地加強工程造價信息化管理

建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，加強工程造價信息化的管理勢在必行。首先，加強和完善信息披露制度，通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，然后上傳至全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，以此查詢、記錄和評價各企業(yè)的信息和形象，增強信用信息的透明度，合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化信息的合理分類，提高信息質(zhì)量，實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化；其次，應(yīng)合理開發(fā)各類工程造價信息資源，培育信息需求市場，建立全方位的信息服務(wù)體系為重點；最后，要加強對工程造價信息化人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一些既懂得信息技術(shù)，又懂得安裝工程造價業(yè)務(wù)的人才，滿足建筑安裝工程造價管理信息化建設(shè)的需要。

4.加強對工程造價人員的管理

各級員工是工程造價管理的主體，要有效地做好工程造價管理，就必須提高工程造價管理人員的素質(zhì)。材料員深入現(xiàn)場了解情況，根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要，做好材料的驗收、保管、使用、回收，并加強與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系，及時調(diào)整材料的采購需求計劃，做好料具采購、運輸、供應(yīng)工作，減少因計劃不妥造成的損失。同時，熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標(biāo)準(zhǔn)，把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān)，對原材料試件進行試驗，禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進入現(xiàn)場，而且還應(yīng)加強對現(xiàn)場材料的管理和使用，實行定額儲備、計劃用料，杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費；及時掌握市場信息，搞好成本核算，提高經(jīng)濟效益。加強造價工程師在整個工程造價過程中的監(jiān)理工作，即讓其負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算，以及工程項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作，使其介入整個造價管理中。

六、結(jié)束語

綜上所述，新時期的工程造價更應(yīng)該注意科學(xué)合理的造價預(yù)結(jié)算審核工作，以糾正工程造價中的不合理的地方，降低工程投資。因此，本文工程造價預(yù)結(jié)算審核，及其存在的問題和解決對策進行探討，以期對于工程造價審核水平的提高，起到一定的促進作用。

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