宿州市公路管理局 安徽宿州 234000

摘要：公路行業(yè)的思想政治工作要根據(jù)新時(shí)期、新思想、新情況，按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，積極創(chuàng)新公路行業(yè)思想政治工作的新途徑，努力實(shí)現(xiàn)思想政治工作在觀念、內(nèi)容、方法、機(jī)制上的不斷創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：公路職工；思想政治工作；創(chuàng)新途徑

隨著時(shí)代的飛速發(fā)展，科技的日新月異，思維的不斷翻新，人們頭腦在經(jīng)受各種思潮的相互激蕩，面臨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化等諸多新形勢(shì)、新情況和新問題。聯(lián)系我們公路行業(yè)的實(shí)際，隨著公路體制改革的深化，特別是“兩費(fèi)”取消后，公路行政執(zhí)法工作的不斷推進(jìn)，對(duì)每一位公路干部職工提出了新要求，新的變數(shù)與矛盾不斷涌現(xiàn)。因此，我們要不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問題，進(jìn)一步解放思想，積極探索公路職工思想政治工作的創(chuàng)新途徑，促進(jìn)公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、公路職工思想政治工作在觀念上創(chuàng)新

公路職工的思想政治工作是對(duì)人的工作，因此要突破觀念上的創(chuàng)新。

一是完善人的道德觀念。道德是人的精神基石，是維系社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，是法律的底線。正因?yàn)槿绱?，道德教育即德治就顯得尤為重要。法治是依靠強(qiáng)制力量規(guī)范人們的行為，而德治則是依靠輿論的力量，實(shí)行道德教化而喚起人們內(nèi)心的道德遵從。道德建設(shè)要著眼于實(shí)際，從點(diǎn)滴入手，最忌假、大、空。公路職工道德建設(shè)要從崗位做起，要把職業(yè)道德建設(shè)放在突出的地位。如果我們的公路職工都遵守自己的職業(yè)道德，那么公路系統(tǒng)的社會(huì)形象就有了最基本的保證。

二是提高人的品格觀念。國有國格，人有人格。而人格是與國格聯(lián)系在一起的。在現(xiàn)實(shí)生活中，人格則更多地表現(xiàn)為人的一種內(nèi)心世界。人們的價(jià)值觀念是多元的，獨(dú)立人格成為社會(huì)的一種普遍追求，獨(dú)立特行的人格已不再是個(gè)別現(xiàn)象。對(duì)獨(dú)立人格要辯證地分析，不能一概否定。正直、清高、不被流言擊倒、獨(dú)立思考等往往是當(dāng)代社會(huì)獨(dú)立人格也是公路人的基本構(gòu)成要素。

三是升華人的理想觀念。理想是人生的航標(biāo)，是奮進(jìn)的動(dòng)力。沒有理想，人就會(huì)胸?zé)o大志，渾渾噩噩，失去奮斗的目標(biāo)，將一事無成?，F(xiàn)實(shí)生活中，缺乏理想和信仰主要表現(xiàn)在：一方面是碌碌無為，過一天日子撞一天鐘；另一方面表現(xiàn)為拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義，或者是不惜以身試法等等。沒有理想的人，精神的天空是一片廢墟，連最起碼的道德規(guī)范都可以置于腦后。因此，促進(jìn)人的全面發(fā)展的首要任務(wù)，就是幫助人們樹立或重塑理想信念。

思想政治工作的作用是巨大的。好比混凝土一樣，看起來是由砂、石子、水泥組成的，但是，如果沒有水的作用，它們永遠(yuǎn)都是“一盤散沙”，不可能成為堅(jiān)固的混凝土，做好公路工作也是如此。如果思想政治工作不抓或虛抓，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的頹廢甚至挫敗。比如，現(xiàn)實(shí)中的公路誠信服務(wù)問題、滋生腐敗問題、社會(huì)保障問題導(dǎo)致一些人思想上的混亂、經(jīng)濟(jì)上的無序、生活上的盲從。在這種情況下，人們認(rèn)為金錢萬能，有錢能使鬼推磨，一度出現(xiàn)忽視思想工作，或片面地認(rèn)為講物質(zhì)利益就是做最好的思想工作。實(shí)踐證明，思想工作只能加強(qiáng)，不能削弱，并且必須虛功實(shí)做，做出成效。

二、公路職工思想政治工作在內(nèi)容上創(chuàng)新

在新形勢(shì)下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活越來越呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益的多樣化以及社會(huì)生活方式、組織形式等的多樣化，這些“多樣化”的社會(huì)現(xiàn)象，使新的思想意識(shí)面臨著新的考驗(yàn)，也使思想政治工作的內(nèi)容面臨著新的挑戰(zhàn)。

一是競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的運(yùn)行機(jī)制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)打破了等級(jí)特權(quán)觀念和“等、要、靠”的思想，人們也逐漸由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，體制的變革使人們呼喚競(jìng)爭(zhēng)精神，“愛拼才會(huì)贏”成為越來越多人的共識(shí)，所有這些都潛移默化地增強(qiáng)了人們的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的步伐，但競(jìng)爭(zhēng)如果缺乏有效的監(jiān)督和約束，就會(huì)使有些人采取不法手段來追求物質(zhì)利益，破壞社會(huì)公正，使人們對(duì)改革產(chǎn)生懷疑，甚至在一定程度上、一定范圍內(nèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的混亂。因而合理地規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)就顯得十分的重要。在我們公路部門需要的競(jìng)爭(zhēng)既是發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的積極競(jìng)爭(zhēng)，又是在合法、合德的軌道上進(jìn)行的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)過程中還必須遵循平等自愿、忠誠守信的原則。

二是多變性。人的思想從來就不是一成不變的，總是隨著社會(huì)環(huán)境的變化而變化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人的思想活動(dòng)的多變性尤為突出。人在對(duì)新理論、新價(jià)值觀念等方面選擇上也處在一種或不辨良莠，全盤否定，或雖持疑慮，又不置可否的狀態(tài)，急需用科學(xué)的鮮明的理論加以引導(dǎo)，因此對(duì)于人們思想活動(dòng)的多變性，我們要用科學(xué)的預(yù)見性、靈活多樣的工作方法，將人們積極健康的思想補(bǔ)充、豐富，使其不斷發(fā)展，而將其思想中消極頹廢的方面控制在萌芽狀態(tài)。

三是趨利性?！熬佑饔诹x，小人喻于利”的傳統(tǒng)義利觀使人們一直羞于談功利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物質(zhì)利益原則被作為調(diào)動(dòng)人們積極性的常用手段，這使得物質(zhì)利益觀念更為突出。這種趨利性思想一方面能使人們堂堂正正地爭(zhēng)取自己合理、合法的物質(zhì)利益，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；另一方面，也會(huì)影響人們考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)，使一些人不能正確處理國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，甚至不擇手段地追求個(gè)人利益，滋生拜金主義。這就要求思想政治工作要引導(dǎo)我們公路干部職工樹立正確的義利觀，鼓勵(lì)他們通過正當(dāng)手段追求個(gè)人物質(zhì)利益，反對(duì)損害國家和集體利益，非法為己牟利的行為。

四是非理性。非理性是指對(duì)問題缺乏理性思考的思想表現(xiàn)，對(duì)任何事物抱一種無所謂的態(tài)度，不講原則，或處理問題感情用事，情緒處于一種浮躁的狀態(tài)。目前不少人對(duì)社會(huì)感到陌生、困惑和茫然，覺得無所適從，甚至產(chǎn)生強(qiáng)烈的懷舊情緒或?qū)π率挛锂a(chǎn)生抵觸情緒。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平交易原則在缺乏有效的監(jiān)督和約束的情況下，容易滋生權(quán)錢“交易”，使一些人對(duì)改革方向產(chǎn)生迷失和疑慮。隨著改革的深化，必然會(huì)產(chǎn)生許多新的矛盾，觸及一些人的眼前利益，引起不滿和心理失衡。人的思想活動(dòng)的非理性傾向?qū)ι鐣?huì)發(fā)展和穩(wěn)定是極為有害的，需要引起我們的高度重視，并采取有力措施進(jìn)行教育和疏導(dǎo)。

三、公路職工思想政治工作在方法上創(chuàng)新

作為公路系統(tǒng)思想政治工作，必須同公路業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。只有選準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，思想政治工作才能真正做到有的放矢，才會(huì)自然而然地滲透到業(yè)務(wù)工作中去，從而取得良好效果。我們認(rèn)為，思想政治工作最基本的方法就是解疑問釋困惑，帶著疑問、困惑去做工作是做不好的。要堅(jiān)持正面教育和引導(dǎo)，走物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)相結(jié)合的道路，變“要我做為我要做”，從小處入手，做到尊重人、理解人、關(guān)心人、愛護(hù)人，把思想政治工作做到人的心坎上，做到“潤物細(xì)無聲”。思想政治工作在解決實(shí)際問題方面有獨(dú)到的功能，包括關(guān)心疾苦反映群眾呼聲、問寒問暖實(shí)施民心工程、文明創(chuàng)建改善生活質(zhì)量、文化熏陶提高身心健康、健康咨詢排除心理負(fù)擔(dān)等等。只要我們深入基層，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，思想政治工作才會(huì)有吸引力、感召力。

首先，從結(jié)構(gòu)上來看要建立四項(xiàng)機(jī)制：

一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。公路系統(tǒng)做思想政治工作，要有固定經(jīng)常的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨支部具體負(fù)責(zé)、班子和部門齊抓共管、公路干部職工廣泛參與的互動(dòng)格局。目前，基層思想政治工作還存在“夾生飯”現(xiàn)象，說沒有抓吧，各單位都不同程度地做了一些具體工作，并收到了一定的成效，說在抓吧，目標(biāo)還不夠明確，方法比較簡(jiǎn)單，重行政手段和經(jīng)濟(jì)措施，輕正面疏導(dǎo)和以點(diǎn)帶面，工作的滲透力和輻射力不強(qiáng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子形成共識(shí)，上下互動(dòng)格局方面存在差距，這是進(jìn)一步研究措施、加強(qiáng)工作的重要方面，同時(shí)又是做好工作的關(guān)鍵。

二是完善投入機(jī)制。還有極少數(shù)同志認(rèn)為，思想政治工作投入劃不著，不到非拿錢不可的情況下是不愿拿錢的。其實(shí)，思想政治工作也好、文明創(chuàng)建工作也好，花的是小錢，賺的是人心、是精神、是智慧。縱觀歷史和世界，只有“舍”才有“得”，只求“得”了再“舍”者，怎么也是吃不上好果子的，這也是一個(gè)自然規(guī)律。因此，為了保障思想政治工作的正常開展，必須建立可靠的投入機(jī)制，如專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制、基金制等。

三是實(shí)行崗責(zé)機(jī)制。以職定責(zé)，以崗定責(zé)，并把政治表現(xiàn)、工作完成情況等與本人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。這就促使廣大公路干部職工既要干好本職業(yè)務(wù)工作，又要遵守公路職業(yè)道德紀(jì)律，注重個(gè)人表現(xiàn)，從而把廣大干部的精力吸引到公路工作上來，把注意力放在自己的職業(yè)道德修養(yǎng)和思想政治表現(xiàn)上來，日久了，就會(huì)提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

四是建立激勵(lì)機(jī)制。人的思想活動(dòng)是有目的性，適時(shí)適度的激勵(lì)就會(huì)激發(fā)出人們的榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，激發(fā)出各種積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。在實(shí)際工作中，對(duì)一些工作表現(xiàn)突出、好人好事給予肯定，并通過獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法強(qiáng)化和推廣這種好思想好作風(fēng)，這就是激勵(lì)。通過建立激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)人們向正確、高尚的思想和行為看齊，激發(fā)人們學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的自覺性。

其次，從形式上而言要使用三種手段

第一，注重“隱性教育”，堅(jiān)持公開性與滲透性的統(tǒng)一。在對(duì)我們公路干部職工的教育中，公開的、正面的教育方法當(dāng)然十分重要。我們應(yīng)當(dāng)直接而理智地傳授社會(huì)的思想政治道德準(zhǔn)則，觀點(diǎn)不能模棱兩可或取中立態(tài)度，要態(tài)度坦誠，涇渭分明，但只有這種直接的方式還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。其時(shí)間的集中性和觀點(diǎn)的鮮明性容易給人一種強(qiáng)迫灌輸感覺，進(jìn)而使人產(chǎn)生一種逆反心理，從而制約人對(duì)有關(guān)思想、政治、道德要求的理解和內(nèi)化。在全球化條件下，思想政治教育的方式應(yīng)當(dāng)更具有自然性和隱蔽性，使思想政治教育在不知不覺中進(jìn)行。

第二，利用“網(wǎng)絡(luò)空間”，開展網(wǎng)上思想政治教育?；ヂ?lián)網(wǎng)的爆炸性發(fā)展正改變著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式，也改變著人們的思維方式，其廣度和深度都是以往任何一次產(chǎn)業(yè)革命所無法比擬的。網(wǎng)絡(luò)既給思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)，同時(shí)也提供了全新的教育手段。要通過網(wǎng)絡(luò)向人們提供大量有意義的、積極向上的信息，對(duì)人們進(jìn)行正面的、潛移默化的教育。我們公路干部職工運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展思想政治工作是有基礎(chǔ)和條件的，公路干部職工知識(shí)化、專業(yè)化程度較高，主動(dòng)性較強(qiáng)，通過網(wǎng)絡(luò)開展思想政治工作，可以變被動(dòng)為主動(dòng)，變灌輸為吸引。一是建立完善網(wǎng)站，開辟思想政治工作專題，鏈接一些有影響的政工網(wǎng)站。二是在單位的局域網(wǎng)上，建立政工網(wǎng)頁，設(shè)立黨建工作、群團(tuán)工作、理論與實(shí)踐職工論壇、建議意見等欄目，使思想政治工作具有互動(dòng)性。三是開展網(wǎng)上職工思想狀況調(diào)查、知識(shí)競(jìng)賽等，利用網(wǎng)絡(luò)提高政工工作效率。

第三，引入“科學(xué)成果”，對(duì)人性進(jìn)行科學(xué)的分析。當(dāng)前公路職工思想政治工作一個(gè)比較突出的問題是道德說教大于科學(xué)分析，說理往往變成了說教和灌輸，這是思想政治工作者都必須深思的問題。思想政治工作的最終目的是要影響人的行為。行為科學(xué)的研究表明：需要產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)決定行為；欲影響人的行為，必先了解人的需要。因而進(jìn)行思想政治教育當(dāng)然離不開行為科學(xué)的指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為，人在既定條件下都有追求個(gè)人利益最大化的傾向。由此看來，教育人見義勇為，不用制度規(guī)范而僅用道德勸誡是不夠的。

第四，從實(shí)踐上來講要把握好三個(gè)方面

其一，加強(qiáng)政工隊(duì)伍建設(shè)。做好思想政治工作，必須建設(shè)一支強(qiáng)有力的政工隊(duì)伍。“要得馬兒跑，給足馬兒草”，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的政工人員，給予的待遇要有所突破，甚至破格重用、破格重獎(jiǎng)，“是金子，就要讓他閃光”，這是提高公路職工政工人員素質(zhì)的有效措施。在日常思想教育中，我們的政工干部只有解之以惑、授之以道，才能滿足受教育者的求知之欲，“給人一碗水，自己得有一桶水”。而要做到這一點(diǎn)就需要平時(shí)注意知識(shí)的積累。還要采取必要的培訓(xùn)、交流、考察等，提高公路政工人員的素質(zhì)。就其基本素質(zhì)建設(shè)而言，處理好四個(gè)關(guān)系是至關(guān)重要的。一是德與才的關(guān)系。德就是理想、信仰、原則、立場(chǎng)、品格等，才就是知識(shí)、智慧、能力、水平等。政工干部既要有德還要有才，既要靠得住又要能干事，既要當(dāng)理論家又要做實(shí)干家，才能更有作為和建樹。二是說與做的關(guān)系。就是要把講道理與干實(shí)事結(jié)合起來，把要?jiǎng)e人做與自己帶頭做結(jié)合起來。以其昏昏、使人昭昭是不行的。厚積薄發(fā)、深思熟慮的東西才有味道。三是情和理的關(guān)系。搞思想政治工作，要近情近理。思想政治工作富于穿透力，必須合理、深刻。思想政治工作，好似吃橄欖，越嚼越有味，有長久的魅力。搞思想政治工作，要以人為本，體現(xiàn)人文關(guān)懷，維護(hù)人格尊嚴(yán)，關(guān)注人的生存狀態(tài)，滿足人的精神需求。當(dāng)然，近情并不意味著媚俗，其本質(zhì)在于注重理性中的生命的投入，追求生命的共振，關(guān)注生命的尊嚴(yán)。四是政工工作與中心工作的關(guān)系。思想政治工作與公路中心工作的關(guān)系應(yīng)該是辯證統(tǒng)一關(guān)系。前者是手段，后者是目的，前者是服務(wù)于后者的。

其二，探索思想政治工作規(guī)律。首先是強(qiáng)化教育管理。通過政治理論、道德素質(zhì)、民主法制、崗位技能等教育，把公路干部職工的思想統(tǒng)一起來，把精神鼓舞起來，把力量聚集起來，把斗志調(diào)動(dòng)起來，團(tuán)結(jié)一心共謀發(fā)展，共為公路事業(yè)分憂解難。要樹立骨干意識(shí)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，保持黨的先進(jìn)性。采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去的辦法抓好黨員輪訓(xùn)和干部培訓(xùn)。強(qiáng)化宗旨教育，真正營造“一個(gè)黨員一面旗”、“為官一任，造福一方”的氣氛，使每個(gè)黨員干部在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的先鋒模范作用。要樹立基礎(chǔ)意識(shí)，提高整體素質(zhì)。

其三，堅(jiān)持正面說服引導(dǎo)?！巴磩t不通，通則不痛”。思想政治工作者都要靈活地運(yùn)用這一原理，采取座談、談心、對(duì)話等多種方式。只有正確的說服引導(dǎo)，才能引導(dǎo)大家打破固定的思維模式，認(rèn)識(shí)到改革的必然性、觸及到個(gè)人利益的必然性，認(rèn)識(shí)到“改革就是一場(chǎng)革命”。同時(shí)，為更好地提升做思想政治工作水平，領(lǐng)導(dǎo)的帶頭作用更顯突出，“不怕說不到，只怕做不到”。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，在群眾中都起著潛移默化的影響?！皩?duì)群眾是怎么要求的，自己首先做到”，主動(dòng)的身體力行才能帶動(dòng)公路干部職工的創(chuàng)業(yè)精神。

思想政治工作也是與時(shí)俱進(jìn)的，越是搞改革、越是謀發(fā)展，越是要重視思想政治工作。今后的工作中，要不斷研究思想政治工作的新情況和新趨勢(shì)，總結(jié)新規(guī)律，探索新途徑和新方法，不斷地通過思想政治工作來解決公路體制改革進(jìn)程中發(fā)生的新問題，用改革的方法推進(jìn)思想政治工作，不斷開創(chuàng)思想政治工作的新局面。

作者簡(jiǎn)介：

朱昌軍，男，1973年2月出生，研究生學(xué)歷，中共黨員，政工師，宿州市公路管理局供職。