江紅霞

身份證號(hào)碼：330824197704250028 衢州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)雙港管委會(huì)

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷提高，基建工程全過(guò)程造價(jià)的問(wèn)題日益凸顯。本文主要是從基建工程的各個(gè)階段進(jìn)行簡(jiǎn)要的闡述與分析，對(duì)基建工程全過(guò)程造價(jià)控制提出建設(shè)性的對(duì)策分析，同時(shí)提出有意義的控制措施，從而達(dá)到基建工程的可持續(xù)性的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：基建工程；造價(jià)工程；全過(guò)程；控制

一、前言

工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制成為了當(dāng)今炙手可熱的話題。全過(guò)程造價(jià)控制就是指將工程在進(jìn)施工開(kāi)始直至結(jié)束過(guò)程中，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)的有效控制，確保建設(shè)過(guò)程的每一個(gè)階段都能順利的進(jìn)行下去，從而達(dá)到利用有限的資源去獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。本文就基建工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制提出一些微薄之見(jiàn)，在實(shí)踐過(guò)程中要想真正獲得最大的效益，還必須對(duì)基建工程的每一個(gè)工程嚴(yán)把關(guān)口，努力做好對(duì)各個(gè)方面的人才有效結(jié)合，從而碰撞出成功的火花。

二、基建工程全過(guò)程造價(jià)控制中潛在的問(wèn)題

無(wú)論在哪個(gè)國(guó)家，基建工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制都是令人特別關(guān)注的問(wèn)題，同時(shí)也是引人深思發(fā)省的難題。在我國(guó)，工程造價(jià)一般采取粗略的階段性監(jiān)督管理模式，卻忽視了對(duì)于基建工程全過(guò)程的嚴(yán)密監(jiān)督與控制。而且，施工單位與建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位之間缺乏溝通，無(wú)法達(dá)成一致的基建工程全過(guò)程造價(jià)有效控制的目標(biāo)，都從適合自身獲得最大利益出發(fā)，不遵循科學(xué)的管理控制模式，從而導(dǎo)致投資高，質(zhì)量卻上不去的尷尬局面。

三、制定基建工程全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)

只有定制合理的基建工程全過(guò)程造價(jià)控制目標(biāo)，才能有效的保障基建工程的順利進(jìn)行。保證目標(biāo)定在合理的范圍之內(nèi)，依據(jù)科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn)，精密的制定計(jì)劃，確保目標(biāo)的可行性?；蛘邤M建一個(gè)目標(biāo)，適時(shí)的根據(jù)工程項(xiàng)目的真實(shí)落實(shí)情況進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)整，最終把擬建的基建工程全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)確定為工程造價(jià)控制目標(biāo)。

（一）施工企業(yè)在可行的情況下建立工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)收集到的資料進(jìn)行精確和快捷的處理，保證數(shù)據(jù)庫(kù)科學(xué)健康的運(yùn)行。

（二）施工企業(yè)把收集到的大量資料，進(jìn)行分門別類后，對(duì)照擬建的目標(biāo)進(jìn)行控制性的調(diào)整。

（三）當(dāng)制定工程全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)時(shí)，要特別注意相同時(shí)期的建筑市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)，及時(shí)做好修正準(zhǔn)備，必須將控制目標(biāo)造價(jià)貼近市場(chǎng)，優(yōu)于市場(chǎng)造價(jià)。施工單位要在基建工程的整個(gè)時(shí)期內(nèi)，依據(jù)建筑市場(chǎng)的行情不斷地調(diào)整工程全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)，保證在同行業(yè)領(lǐng)域達(dá)到先進(jìn)的水平，從而達(dá)到在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。

四、基建工程項(xiàng)目的施工成本控制

在施工階段的成本因素不僅僅需要控制，而且需要與進(jìn)度、資源、質(zhì)量因素等等綜合起來(lái)考慮。實(shí)際上，成本的控制就是尋找進(jìn)度、質(zhì)量等因素的優(yōu)化均衡。在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制，同時(shí)將信息和合同管理好，達(dá)到各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）成本與質(zhì)量的關(guān)系是：施工質(zhì)量好可能需要更大的成本，但是嚴(yán)格控制質(zhì)量，便可減少材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、人工費(fèi)的消耗，同時(shí)可以減少返工費(fèi)的損失以及多余維護(hù)費(fèi)的產(chǎn)生，質(zhì)量好便可以延長(zhǎng)工程的使用壽命，在潛移默化中提高施工單位的聲譽(yù)。

（二）進(jìn)度與成本的關(guān)系是：提快進(jìn)度一般要追加投資，成本就高了，可是進(jìn)度的加快同時(shí)也促進(jìn)了投資效益的提高。

（三）質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系是：進(jìn)度快了可能會(huì)影響施工質(zhì)量，若嚴(yán)格控制施工質(zhì)量就會(huì)減少返工的機(jī)會(huì)，則從另一個(gè)角度看便加快了進(jìn)度。

所以只有同時(shí)考慮質(zhì)量、進(jìn)度、成本所集成的關(guān)系因素，便能有效地管理和控制一個(gè)工程的順利進(jìn)行。這中間所產(chǎn)生的一系列問(wèn)題若能及時(shí)、有效地妥善處理，便可對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行有效的控制。通過(guò)對(duì)工程成本的控制以及工期的預(yù)算，便可實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的資源計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃的安排。然而，一個(gè)施工質(zhì)量較好的項(xiàng)目離不開(kāi)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位的齊心協(xié)力的努力配合，若在質(zhì)量上有傾斜性的目標(biāo)體系，則離不開(kāi)這三方的周密管理計(jì)劃與實(shí)施過(guò)程的嚴(yán)謹(jǐn)性。造價(jià)低了則有可能影響工程質(zhì)量，質(zhì)量高了則影響造價(jià)，若想取得最優(yōu)結(jié)果則離不開(kāi)他們對(duì)工程造價(jià)工作的辛苦付出。

五、基建工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制

（一）基建工程造價(jià)在決策階段的有效控制

在工程建設(shè)前期對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程的決策進(jìn)行可行性分析，對(duì)其進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，同時(shí)制定出初步的造價(jià)估算，并對(duì)其進(jìn)行投資估算、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)和評(píng)價(jià)環(huán)境影響等擬定工程建設(shè)方案和計(jì)劃書，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上協(xié)助業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出精確的投資策略，提供合理的策略咨詢，幫助業(yè)主挑選出合理的決策方案。

（二）基建工程勘察階段造價(jià)的有效控制

1.基建工程項(xiàng)目勘察階段的任務(wù)是幫助業(yè)主提出基建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要求，并組織設(shè)計(jì)基建工程的方案，評(píng)定出最優(yōu)方案，且依據(jù)初步計(jì)劃審計(jì)基建工程的初步預(yù)算，盡可能避免超過(guò)估算，避免業(yè)主因資金的缺乏而影響基建工程的進(jìn)程。同時(shí)，應(yīng)協(xié)助設(shè)計(jì)單位開(kāi)展控制工程造價(jià)的設(shè)計(jì)工作，對(duì)設(shè)計(jì)的可行性進(jìn)行探究研討，估算資金的流動(dòng)量，擬制勘察階段的額定資金計(jì)劃，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)約投資。

2.對(duì)基建工程勘察階段的造價(jià)控制主要體現(xiàn)在項(xiàng)目施工全過(guò)程技術(shù)性和政策性的有機(jī)結(jié)合性的控制，這同時(shí)也是整個(gè)基建工程的關(guān)鍵所在，對(duì)能否收益起到了至關(guān)重要的作用。搞好基建工程造價(jià)勘察階段的監(jiān)控，對(duì)搞好下一個(gè)階段的工作有著十分重要的意義。

（三）基建工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制

招投標(biāo)造價(jià)階段主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.重視施工方案的設(shè)計(jì)對(duì)基建工程全過(guò)程造價(jià)的影響，充分了解業(yè)主的招投標(biāo)需求，運(yùn)用不同的招標(biāo)方式，讓業(yè)主看到基建工程全過(guò)程造價(jià)的合理性。2.造價(jià)工作人員要對(duì)基建工程的設(shè)計(jì)圖紙了如指掌，合理編制招投標(biāo)的標(biāo)底，防止低報(bào)價(jià)、高索賠和廢標(biāo)局面的發(fā)生。3.要協(xié)助也在進(jìn)行招投標(biāo)方案的評(píng)審，同時(shí)簽訂招投標(biāo)合同。特別提醒的是，合同應(yīng)完全不損害雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，并標(biāo)明合同違約當(dāng)事人的責(zé)任賠償條款，從而使業(yè)主與招標(biāo)商的交易友好且合法化。

此階段的有效控制，可以體現(xiàn)出競(jìng)標(biāo)方式的公平競(jìng)爭(zhēng)，讓每一個(gè)業(yè)主感覺(jué)到交易的平等性。

（四）基建工程施工階段造價(jià)的有效控制

本階段是落實(shí)招投標(biāo)合同和落實(shí)設(shè)計(jì)方案、實(shí)現(xiàn)基建工程意圖、形成基建工程實(shí)體，且對(duì)工程造價(jià)實(shí)際操控的過(guò)程階段。因?yàn)榛üこ痰氖┕るA段時(shí)間比較長(zhǎng)，在此期間會(huì)有許多因素來(lái)影響工程造價(jià)的控制。所以，要采取有效的措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)施工階段的控制。要著重審核施工階段過(guò)程中不合理的施工費(fèi)用，做到合理有效的節(jié)約資源，同時(shí)也不放慢施工的進(jìn)程。

（五）基建工程竣工驗(yàn)收階段造價(jià)的有效控制

這雖然是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，但同時(shí)也是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)注重竣工的驗(yàn)收工作，定期的檢查，并進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，杜絕不法行為的發(fā)生。在竣工結(jié)算時(shí)，務(wù)必要嚴(yán)格準(zhǔn)確的整理竣工結(jié)算材料，嚴(yán)格核查工程量的計(jì)算，避免差錯(cuò)的發(fā)生，從而避免竣工驗(yàn)收時(shí)間的拖延對(duì)實(shí)際工程造價(jià)的影響。

六、結(jié)論

基建工程的周期比較長(zhǎng)，而采取全過(guò)程的精密管理與監(jiān)督，必將有效的防止工程造價(jià)的浪費(fèi)。提倡節(jié)約資源，合理有效的實(shí)施控制浪費(fèi)的行為，不僅可以使資源可以發(fā)揮最大的優(yōu)勢(shì)效益，還可以使工程承包商獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。在這樣和諧的條件下，潛移默化中對(duì)可持續(xù)發(fā)展做了微薄的貢獻(xiàn)。對(duì)基建工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制不僅僅是一種社會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)展的趨勢(shì)，還是應(yīng)該被大家所提倡的好行為。只有加強(qiáng)對(duì)基建工程全過(guò)程造價(jià)的有效控制才能逐漸的提高基建工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，才能更好的促進(jìn)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

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