蘇洪流

廣州建筑工程監(jiān)理有限公司 廣東廣州 510000

摘要：以某保障性住房小區(qū)建設(shè)工程為例，重點(diǎn)介紹和分析保障性住房小區(qū)多標(biāo)段同時(shí)施工下總監(jiān)工作的內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)總監(jiān)工作的側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行探討，對(duì)日后類似工程的總監(jiān)工作開展有一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

關(guān)鍵詞：保障性住房小區(qū)；多標(biāo)段施工；總監(jiān)工作；前期策劃；實(shí)施階段；分戶驗(yàn)收；交付使用；維保

1.工程概況

該保障性住房小區(qū)占地面積約12萬m2，總建筑面積約47萬m2，小區(qū)由23棟高層住宅（其中地上為24-32層，6萬m2的連體地下室一層）、一所小學(xué)（五層）、一所幼兒園（四層）和一棟綜合商業(yè)樓（五層）組成，整個(gè)小區(qū)綠化和文體設(shè)施配套完善，總投資約17億，計(jì)劃工期為兩年半。整個(gè)小區(qū)共劃分為八個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工，委托一家監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理項(xiàng)目部在業(yè)主完成土地征收工作后成立，負(fù)責(zé)該建設(shè)項(xiàng)目的全過程監(jiān)理。

2.前期策劃實(shí)施工作的側(cè)重點(diǎn)

2.1設(shè)計(jì)監(jiān)理

設(shè)計(jì)階段是整個(gè)項(xiàng)目管理中極為重要的一環(huán)，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)多從業(yè)主的角度全盤考慮，在設(shè)計(jì)上進(jìn)行事前策劃和控制，對(duì)日后實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)起到事半功倍的作用。

1）確立設(shè)計(jì)目標(biāo)和管理辦法。在簽訂設(shè)計(jì)合同前該項(xiàng)目總監(jiān)就建議業(yè)主制定整個(gè)設(shè)計(jì)為“一流規(guī)劃、一流設(shè)計(jì)、一流投資、一流質(zhì)量”，并爭創(chuàng)省、部級(jí)優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)要求。在明確設(shè)計(jì)目標(biāo)和要求后，監(jiān)理與業(yè)主、設(shè)計(jì)院三方根據(jù)有關(guān)法規(guī)，結(jié)合項(xiàng)目的時(shí)間情況，制定《設(shè)計(jì)管理辦法》。

2）限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目總監(jiān)需掌握各投資組成及影響造價(jià)的因素，向業(yè)主提供盡量詳細(xì)的設(shè)計(jì)指標(biāo)作為參考，與各方研究后制訂設(shè)計(jì)限額目標(biāo)，同時(shí)做好以下幾方面的工作：

①合理設(shè)計(jì)規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)原則，準(zhǔn)確使用現(xiàn)有的基礎(chǔ)資料。

②各專業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量符合概算指標(biāo)要求。

③房子設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用不當(dāng)和加大設(shè)計(jì)安全系數(shù)的傾向。

④控制設(shè)計(jì)深度和廣度，提供不同方案參考，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3）設(shè)計(jì)進(jìn)度。設(shè)計(jì)進(jìn)度涉及到項(xiàng)目各方面工作（如報(bào)建、招標(biāo)、施工等），它是項(xiàng)目進(jìn)度的主線，因此確保設(shè)計(jì)進(jìn)度是推進(jìn)后續(xù)工作的基礎(chǔ)。

4）設(shè)計(jì)質(zhì)量。項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)要求設(shè)計(jì)院分階段（包括設(shè)計(jì)方案階段、初步設(shè)計(jì)階段、施工圖設(shè)計(jì)階段）制定設(shè)計(jì)質(zhì)量目標(biāo)，設(shè)計(jì)成果要求嚴(yán)謹(jǐn)，各專業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)、平衡，設(shè)計(jì)文件清晰，詳細(xì)深度要符合規(guī)定。

2.2報(bào)建咨詢

1）參與編寫可行性研究報(bào)告。根據(jù)已通過審批的項(xiàng)目建議書，編寫可行性研究報(bào)告，內(nèi)容包括市場可行性分析、技術(shù)可行性分析和財(cái)務(wù)可行性分析。

2）編制報(bào)建計(jì)劃并協(xié)助業(yè)主報(bào)建。應(yīng)按報(bào)建程序和要求編制詳細(xì)的報(bào)建表，然后結(jié)合工程的設(shè)計(jì)進(jìn)度和招標(biāo)進(jìn)度，編寫一份具有可操作行的報(bào)建計(jì)劃，總監(jiān)需委派有專業(yè)報(bào)建經(jīng)驗(yàn)的人員專職負(fù)責(zé)，通過該計(jì)劃的指導(dǎo)，業(yè)主、監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位互相配合，在規(guī)定報(bào)建時(shí)間前，將報(bào)建所需要的資料準(zhǔn)備齊全，使工程的報(bào)建工作有條不紊地進(jìn)行。

2.3招標(biāo)策劃

1）標(biāo)段劃分。項(xiàng)目建筑面積達(dá)47m2，總投資約17億，需在兩年半的工期內(nèi)完成并交付小業(yè)主使用，任務(wù)相當(dāng)艱巨。為此，需對(duì)項(xiàng)目的標(biāo)段劃分進(jìn)行詳細(xì)和周密的考慮，作為項(xiàng)目總監(jiān)既要考慮后施工階段的協(xié)調(diào)力度，也要考慮中標(biāo)施工單位對(duì)項(xiàng)目的投入和建設(shè)能力。

2）招標(biāo)工作的組織和實(shí)施是工程前期階段的一項(xiàng)重要任務(wù)，周全和細(xì)致的招標(biāo)文件對(duì)日后施工單位與業(yè)主之間減少扯皮非常重要，作為項(xiàng)目總監(jiān)需根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，向業(yè)主提出關(guān)鍵的控制要點(diǎn)并在招標(biāo)文件編制中予以落實(shí)。

2.4施工階段總監(jiān)工作的側(cè)重點(diǎn)

2.4.1總監(jiān)與建設(shè)單位工作的實(shí)施

項(xiàng)目實(shí)施過程是圍繞著業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行的，在多標(biāo)段同時(shí)施工下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。

1）加強(qiáng)現(xiàn)場管理。本項(xiàng)目在實(shí)施前，業(yè)主與監(jiān)理已達(dá)成共識(shí)：為確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施、明確除重大事項(xiàng)需監(jiān)理向業(yè)主匯報(bào)審批外，現(xiàn)場管理以監(jiān)理為主，業(yè)主為輔的原則。

2）強(qiáng)化與業(yè)主的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。該項(xiàng)目每周定時(shí)召開業(yè)主、監(jiān)理的管理會(huì)議，通過會(huì)議及時(shí)反映各階段施工的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的情況，使得雙方均能清晰掌握項(xiàng)目建設(shè)過程，及時(shí)研究雙方面對(duì)的困難，制定解決措施并對(duì)執(zhí)行進(jìn)行跟蹤，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)施。

3）加強(qiáng)信息化管理。信息的及時(shí)傳遞非常重要，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)著重建立與業(yè)主、監(jiān)理內(nèi)部、施工單位的信息共享平臺(tái)，如建立該項(xiàng)目的QQ群，所有能公開的信息均實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)建立業(yè)主與監(jiān)理、監(jiān)理與施工單位之間的信息發(fā)布渠道，實(shí)現(xiàn)多向或單項(xiàng)對(duì)接。

2.4.2總監(jiān)對(duì)監(jiān)理內(nèi)部工作的實(shí)施

筆者就該項(xiàng)目的監(jiān)理內(nèi)部工作實(shí)施提出以下幾點(diǎn)建議：

1）建立適合多標(biāo)段施工的監(jiān)理組織架構(gòu)

根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)，總監(jiān)將監(jiān)理項(xiàng)目部架構(gòu)設(shè)置如下：a總監(jiān)室（總監(jiān)和監(jiān)理技術(shù)負(fù)責(zé)人組成）；b審價(jià)組（土建和機(jī)電審價(jià)人員）；c土建一、二組（每組負(fù)責(zé)四個(gè)標(biāo)段）；d機(jī)電組（負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目）；e安全組（由一名注冊(cè)安全師配備土建和機(jī)電方面的安全監(jiān)理員）；f資料組。項(xiàng)目監(jiān)理部剛剛建立之時(shí)，總監(jiān)就要投入繁忙的日常監(jiān)理工作，對(duì)自己的部下往往缺乏必要的認(rèn)知過程。

2）項(xiàng)目部監(jiān)理人員結(jié)構(gòu)的組成。

在項(xiàng)目監(jiān)理部成立前總監(jiān)已根據(jù)施工標(biāo)段的劃分進(jìn)行人員計(jì)劃。每個(gè)標(biāo)段均采用“老、中、青”的監(jiān)理人員組合，所謂“老”是指由專業(yè)技術(shù)知識(shí)和操作經(jīng)驗(yàn)豐富的老專業(yè)監(jiān)理工程師，“中”是指具有一定經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的中年監(jiān)理工程師、“青”是指精力充沛、熟悉電腦操作的年青監(jiān)理人員。通過上述人員配置，在實(shí)施監(jiān)理過程中以“傳、幫、帶”的形式，對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部整體人員素質(zhì)和能力提高起到良性循環(huán)的作用，從而提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率。

3）建立獎(jiǎng)罰制度。

如大家所知，各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員是在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作的，由項(xiàng)目總監(jiān)安排其工作內(nèi)容，承擔(dān)其工作權(quán)限范圍內(nèi)的工作責(zé)任和履行相關(guān)義務(wù)，在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度，提高監(jiān)理人員的責(zé)任心和積極性。建立嚴(yán)格的隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收制度。隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。

2.4.3對(duì)施工單位工作的實(shí)施

項(xiàng)目建設(shè)從前期策劃工作開始到竣工驗(yàn)收階段，都是圍繞著業(yè)主建設(shè)意圖進(jìn)行的，在項(xiàng)目施工階段是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等重要實(shí)施階段。現(xiàn)結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)和以往經(jīng)驗(yàn)，具體有以下幾方面：

1）施工質(zhì)量控制

①重視施工方案審核工作。施工方案是為了保證工程質(zhì)量，而做出更詳細(xì)的施工措施，應(yīng)安排技術(shù)水平高和現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員對(duì)總承包施工單位制定的施工方案進(jìn)行審核工作。

②推行“樣板先行”制度，明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)項(xiàng)目施工階段的不同性，著力推行“樣板先行”制度。例如，地下室防水工程、和室內(nèi)裝飾裝修工程施工前，先在某標(biāo)段現(xiàn)場選出具有代表性的地下室施工部位或住宅戶型，按要求完成成品施工的樣板，由監(jiān)理單位組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、各標(biāo)段總承包施工單位，以有關(guān)國家防水工程、裝飾裝修工程施工質(zhì)量規(guī)范和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，經(jīng)過現(xiàn)場對(duì)施工樣板的觀感質(zhì)量、實(shí)測質(zhì)量進(jìn)行研討

③開展“質(zhì)量施工”評(píng)比活動(dòng)。由業(yè)主制定的管理辦法和監(jiān)理單位編制的質(zhì)量、安全評(píng)比方案分為四個(gè)階段對(duì)各標(biāo)段現(xiàn)場綜合施工質(zhì)量施工進(jìn)行評(píng)比，每個(gè)季度召開“質(zhì)量施工考評(píng)活動(dòng)”的總結(jié)會(huì)議，對(duì)獲得先進(jìn)單位的標(biāo)段和落后的單位分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，使得多標(biāo)段項(xiàng)目施工現(xiàn)場的各標(biāo)段綜合管理能力和現(xiàn)場施工技術(shù)方面起到互相學(xué)習(xí)、借鑒、共同提升的作用。

2）施工進(jìn)度控制

在施工階段，進(jìn)度控制也是總監(jiān)工作實(shí)施的重要環(huán)節(jié)，同理于前期策劃的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施：

①監(jiān)理部應(yīng)要求總承包單位根據(jù)業(yè)主、監(jiān)理制定的目標(biāo)節(jié)點(diǎn)工期，編