祝春暉

摘 要：合同管理作為企業(yè)經營管理的重要組成部分，對于交易的規(guī)范、安全開展具有重要作用。本文旨在立足現今企業(yè)現代化管理需求，從科研型企業(yè)合同管理工作的現狀和面臨的問題出發(fā)，著重探索合同管理工作的創(chuàng)新方式和突破口，以期更好地實現交易安全和高效管理目標。

關鍵詞：科研型；合同管理；技術服務知識產權

中圖分類號：F715.1 文獻標識碼：A合同，是支撐產品買賣、工程技術、工程建設、技術開發(fā)、土地管理、生產生活服務等各項業(yè)務交易活動的載體，是現代企業(yè)規(guī)范經營行為、防范交易風險的重要保障。國外早在上個世紀中葉就已將合同管理研究與實務發(fā)展為一項系統(tǒng)工程，并出現了以合同管理為研究對象的專業(yè)性協(xié)會和刊物。例如，美國于1959年成立了全國合同管理協(xié)會NCMA（National Contract Management Association）專門對合同管理的相關內容進行研究，美國《德克薩斯州合同管理指南》（State of Texas Contract Management Guide）通過發(fā)表政府指導性文件，全面細致地闡述了合同管理的內容，通過對合同管理的關鍵點的理解和闡述，形成了一系列有意義的研究成果和理論。 我國自改革開放以來，就將合同列為重要經濟管理手段，各企業(yè)經營者、專家、學者都對合同管理工作進行了細致的思考與研究?？碧介_發(fā)研究院作為科研技術服務型單位，合同管理工作在遵照國內法律法規(guī)要求及合同管理基本思路的同時，根據自身科研型工作特點，在合同管理中進行了不同的管理思考和嘗試。

一、管理模式

勘探開發(fā)研究院在合同管理架構上嚴格遵循共性要求，采取對交易主體集中管理、管理系統(tǒng)集成對接、審查審批流程統(tǒng)一規(guī)范以及實行合同全過程監(jiān)管等措施，實現合同管理相關要素、系統(tǒng)、方法的集成，有力地提升了合同管理的規(guī)范化、精細化、標準化、信息化水平，為企業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展提供交易安全保障。

在此基礎上，嚴格實行“三項審查”要求（見表1），嚴格按職責和流程進行技術、經濟、綜合審查，實現了技術、經濟、綜合審查三位一體，使合同管理與業(yè)務管理有機融合。通過三項審查把關，使簽訂的合同公平、公正，合法、合規(guī)，保障了交易雙方的權益。

表1 合同三項審查要求說明表

同時結合本單位實際，對“三項審”以外的環(huán)節(jié)，通過下列手段嚴格控制，充分發(fā)揮合同綜合管理的作用：

一是在國家合同管理相關法律法規(guī)的基礎上，結合自身業(yè)務特點和管理實際，制定實施《勘探開發(fā)研究院合同管理辦法》、《勘探開發(fā)研究院招標管理辦法》等制度，明確合同管理和招標管理工作要求和流程，確保合同管理行為有據可查、有章可循。

二是加強合同簽訂前的法律審查工作，防范合同風險，堅持事前預防的原則，保證合同的合法性。合同談判或招標前檢查項目是否符合“五審查”（對方主體是否合格，授權代理是否合法，資信是否保證，經營范圍是否超出，合同結算方法和法定程序是否符合規(guī)定）。對審查不合格的，不予審查通過，不允許參加我院的項目選商。

三是由院主管領導、技術專家、主管部門、法律部門、紀檢部門、研究室和課題組進行項目聯合驗收，加強了合同履行驗收的法律介入，實現合同全過程、全方位的動態(tài)管理。

二、特色管理方式

鑒于我單位科研單位性質以及技術和知識產權合同所占比重較大的現狀，在合同管理中，對這類合同加重了管理力度，具體做法是：

（一）加大合同技術審查力度。在交易的磋商談判階段，根據交易金額多少、時間跨度等因素，決定談判隊伍構成。

（二）充分運用招標選商手段。招標作為合同相對人遴選的重要方式，能夠在一定程度上保障充分的競爭性，從而實現交易最優(yōu)化。我單位對于重大技術類交易事項，在嚴謹認真制定了招標文件要求后，積極委托開展招標工作，以實現與有履約實力的相對人建立最佳合作關系。

（三）明確對我方有利的成果歸屬。技術與知識產權類合同對合作過程進行了權利義務劃分，更為重要的是對于科研成果的歸屬確認。我院在此環(huán)節(jié)會集中技術與法律人員，根據成果的價值、后續(xù)使用率評估以及合法合規(guī)性等方面進行綜合考量，選擇效益最佳的成果歸屬條款。

三、合同管理中面臨的問題

一是合同管理基礎工作還需要進一步加強。合同信息和合同文本信息填寫是合同管理基礎工作的重要組成部分，其正確、規(guī)范、及時填寫對于合同管理有重要意義。合同信息包括合同類別、金額、履行期限、收付款條件等，這些信息直接影響合同管理的效率；而合同文本信息主要是指合同的權利義務條款、爭議解決方式等，這些信息的準確性更加重要，直接關系著企業(yè)利益的實現。

二是合同履行規(guī)范性還需要進一步強化。合同履行包括對方履行和我方履行，目前合同履行的不規(guī)范想象時而出現，一方面是對方保質保量履行，侵害我方利益，而我方無特定人員負責，導致利益損失；另一方面是我方不按約定履行，形成違約風險，不僅存在經濟利益喪失的可能，還會影響企業(yè)形象。

三是出現事后合同的風險仍然存在。事后合同是指履行開始時間早于簽訂時間的合同，這類合同的存在，大大增加了發(fā)生交易糾紛的可能性，從而影響了企業(yè)管理和利益保障，因此也是我們需要進一步治理和杜絕的。

[1]任明.企業(yè)合同風險管理研究，天津大學2006年博士學位論文

[2]葛昆.淺談建設工程合同管理[J]；甘肅水利水電技術；2003年02期

[3]楊清云.加強招標投標監(jiān)管工作的幾點思考[J]；建筑；2003年11期endprint