劉著

摘 要：文章從QHSE管理模式的提出背景入手，分析了QHSE的要素。因?yàn)镼HSE是來(lái)自石油產(chǎn)業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，近年才在包括冶金工程建設(shè)行業(yè)在內(nèi)的其他領(lǐng)域推廣，所以，其推廣過(guò)程仍處于摸索階段。文章研究了在冶金工程建設(shè)項(xiàng)目中推進(jìn)QHSE的問(wèn)題，同步提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：QHSE管理模式；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；解決對(duì)策

引言

基于《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》（Q/SY 2.1-2001）、《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系要求》（Q/SY 2.2-2001）和《質(zhì)量健康安全環(huán)境管理體系實(shí)施指南》（Q/SY 2.3-2001）三個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立建立起來(lái)的QHSE項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)基于綜合目標(biāo)管理理念的新型項(xiàng)目管理模式，近年來(lái)，該模式在冶金工程建設(shè)行業(yè)中得到了較為廣泛的應(yīng)用。

1 管理目標(biāo)

最初QHSE分解是根據(jù)其最基本的四個(gè)方向組成的：質(zhì)量（Quality）、 健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）。其在冶金工程建設(shè)行業(yè)的適應(yīng)性重點(diǎn)體現(xiàn)在其在設(shè)立和維護(hù)質(zhì)量和安全目標(biāo)的同時(shí)，充分兼顧了健康指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。雖然QHSE目前執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源是石油行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但因?yàn)槠鋸V泛的適用性以及企業(yè)間的資本資源及管理渠道的融通，QHSE已經(jīng)在整個(gè)資源行業(yè)甚至其他行業(yè)廣泛推行開來(lái)。

實(shí)際執(zhí)行QHSE管理的過(guò)程中，我們會(huì)將以上四個(gè)基本目標(biāo)針對(duì)班組、職工、項(xiàng)目、設(shè)備系統(tǒng)等管理節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解。QHSE雖然是一個(gè)體系化管理模式，但是，針對(duì)每一個(gè)目標(biāo)，QHSE都有著完全獨(dú)立的監(jiān)控管理模式。其PDCA循環(huán)可以概括為：計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)四個(gè)方面。

計(jì)劃是對(duì)單一目標(biāo)的QHSE目標(biāo)給出總體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式。其中，QHSE并不是簡(jiǎn)單的下達(dá)目標(biāo)和考核目標(biāo)的管理模式，而是就整個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程作出分解和提出指導(dǎo)意見，同時(shí)對(duì)分解目標(biāo)進(jìn)行合理的論證，防止項(xiàng)目中不可完成節(jié)點(diǎn)的存在。

實(shí)施過(guò)程也是根據(jù)既定的計(jì)劃目標(biāo)和分解目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，因?yàn)镼HSE提供了逐步考核的管理模式，特別是QHSE信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，使得執(zhí)行團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行考核更加客觀。

檢查過(guò)程是指對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程的每一個(gè)分解目標(biāo)進(jìn)行逐一的監(jiān)控，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的管理事故和實(shí)施中出現(xiàn)的不和諧因素及其他問(wèn)題進(jìn)行匯總和研究，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目目標(biāo)的問(wèn)題，以便在出現(xiàn)更加嚴(yán)重問(wèn)題前給出適當(dāng)調(diào)整，防止企業(yè)因?yàn)楣芾韱?wèn)題蒙受損失。

改進(jìn)是緊隨檢查過(guò)程之后的重要過(guò)程，也是QHSE管理模式的管理原動(dòng)力所在，通過(guò)對(duì)檢查結(jié)果制定改進(jìn)方案，使整個(gè)管理體系得到不斷的完善。

2 管理實(shí)例分析

某冶金工程建設(shè)項(xiàng)目占地面積185畝，為一年消耗赤鐵礦石180萬(wàn)噸的大型高爐式煉鐵廠，該煉鐵廠擁有550立方米高爐4座，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量150萬(wàn)噸，建設(shè)階段，需要安裝高爐4座，粉磨機(jī)8臺(tái)，常溫空壓機(jī)12臺(tái)，高溫空壓機(jī)8臺(tái)，風(fēng)選機(jī)4臺(tái)，布袋除塵機(jī)8臺(tái)，給煤分離器4臺(tái)，排煙風(fēng)機(jī)4臺(tái)。各類皮帶機(jī)、鏈板機(jī)及風(fēng)槽設(shè)備若干。此項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，轉(zhuǎn)載點(diǎn)較多，控制系統(tǒng)較為復(fù)雜，設(shè)備聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)難度較大，牽扯的施工單位也較多，所以，文章項(xiàng)目管理過(guò)程中的QHSE分解工作就顯得尤為重要，現(xiàn)將存在的問(wèn)題與對(duì)策梳理如下。

2.1 業(yè)務(wù)量化和細(xì)化程度不夠

QHSE的最大難點(diǎn)在于常見業(yè)務(wù)的分解上，如果能夠?qū)⒊Ｒ姌I(yè)務(wù)制定完全量化的評(píng)價(jià)目標(biāo)和完全細(xì)化的目標(biāo)分解，就可以保證QHSE管理落到實(shí)處。但是，冶金建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的工業(yè)項(xiàng)目。目前大多數(shù)冶金建設(shè)單位的董秘辦公室或者行政辦公室的文書中，沒(méi)有人能夠完全掌握整個(gè)作業(yè)流程的足夠的細(xì)節(jié)。而工程技術(shù)人員多數(shù)對(duì)于管理業(yè)務(wù)和管理實(shí)務(wù)并不熟悉。這就造成了整個(gè)項(xiàng)目中缺少可以編制企業(yè)整體QHSE目標(biāo)和計(jì)劃的責(zé)任人。實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，企業(yè)的QHSE管理分解工作是直接下發(fā)給各個(gè)部門由各個(gè)部門技術(shù)負(fù)責(zé)人分別制定的。這個(gè)過(guò)程相當(dāng)于整個(gè)項(xiàng)目的QHSE都是由沒(méi)有任何管理經(jīng)驗(yàn)的人員編制，使得其管理效能受到了嚴(yán)重的削弱，甚至很多基層單位的QHSE目標(biāo)分解不具備可執(zhí)行性。使用這種業(yè)余人員制定的QHSE目標(biāo)管理整個(gè)項(xiàng)目，很容易造成管理上的混亂。

所以，建議在項(xiàng)目管理中QHSE管理采用合同責(zé)任制。因?yàn)槌邪鼏挝粚?duì)于項(xiàng)目管理的細(xì)節(jié)較為熟悉，在施工開始前，由承包單位在競(jìng)標(biāo)書中提出QHSE分解方案，直接將該目標(biāo)寫入分包合同中，會(huì)更加有效的實(shí)現(xiàn)QHSE的目標(biāo)貫徹。

2.2 管理信息系統(tǒng)操作水平不足

因?yàn)镼HSE管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)操作十分復(fù)雜，目前的項(xiàng)目管理技術(shù)公司已經(jīng)將整個(gè)流程封裝成了管理信息系統(tǒng)。但是，即便是對(duì)于管理信息系統(tǒng)的操作，也有很多企業(yè)難以找到足夠的管理技術(shù)人員對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行完整的部署。不少承包單位更是不能充分意識(shí)到該系統(tǒng)的重要性，對(duì)于“額外增加”的管理內(nèi)容抱有負(fù)面情緒。這些現(xiàn)象較為嚴(yán)重的影響到了QHSE管理模式在冶金企業(yè)的推廣。

2.3 項(xiàng)目管理人員存在僥幸心理

不少項(xiàng)目目前已經(jīng)開始通過(guò)較為嚴(yán)厲的行政介入手段推行本QHSE的管理模式，但是，因?yàn)橐苯鸾ㄔO(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部絕大多數(shù)管理部門的人員都存在類似的執(zhí)行困難，所以，基于法不責(zé)眾的原理，項(xiàng)目幾乎不可能因?yàn)镼HSE管理模式推進(jìn)的不作為撤換所有的承包單位。所以這種矛盾狀態(tài)使得單純的行政施壓的方式無(wú)法有效的促進(jìn)生產(chǎn)單位完成QHSE的執(zhí)行。

因?yàn)轫?xiàng)目承包單位對(duì)于QHSE的推進(jìn)難度主要來(lái)自項(xiàng)目管理人員素質(zhì)的問(wèn)題，所以建議項(xiàng)目在推行QHSE的過(guò)程中，執(zhí)行QHSE準(zhǔn)入制，使得進(jìn)入項(xiàng)目的所有執(zhí)行和承包企業(yè)在參與項(xiàng)目之前就緊密圍繞QHSE的四個(gè)要素的要求進(jìn)行。

2.4 頑固問(wèn)題被擱置

以往的QHSE推進(jìn)工作中，存在了很多因?yàn)镼HSE的超前性，特別是QHSE對(duì)于環(huán)境和健康等難量化問(wèn)題的量化難度帶來(lái)的實(shí)際工作問(wèn)題被大量擱置，因?yàn)殛P(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有得到有效處理，使得QHSE的推進(jìn)工作沒(méi)有辦法得到切實(shí)落實(shí)。建議企業(yè)在QHSE的推進(jìn)工作中，首先將此推進(jìn)工作作為一個(gè)重點(diǎn)管理項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行研究，積極的針對(duì)問(wèn)題解決問(wèn)題，使得QHSE推進(jìn)的阻力被最大程度的解除。

3 結(jié)束語(yǔ)

QHSE如果得到有效推進(jìn)，可以提升整個(gè)冶金工程建設(shè)的項(xiàng)目管理水平，但QHSE的推進(jìn)過(guò)程有著很多實(shí)際困難。冶金工程建設(shè)的傳統(tǒng)管理模式存在重生產(chǎn)輕思想的痼疾，藉本次QHSE管理模式的推進(jìn)工作，冶金工程建設(shè)項(xiàng)目可以對(duì)以往的行政管理中的一系列的問(wèn)題進(jìn)行梳理，使得整體行政管理水平得到提高，進(jìn)一步解決QHSE推進(jìn)工作中的管理問(wèn)題。通過(guò)合理的管理推進(jìn)，QHSE是可以在冶金工程建設(shè)項(xiàng)目中得到深入貫徹應(yīng)用的。

參考文獻(xiàn)

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