梅旭東

摘 要：在城市建設水平和美化程度不斷提高的同時，園林景觀工程“三超”（概算超估算，預算超概算，決算超預算）現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來，成為影響園林景觀工程建設事業(yè)發(fā)展的主要問題。文章結合作者長期園林施工、造價管理的實際工作經驗，就園林工程全過程造價管理問題，對園林景觀造價的影響因素進行了分析，并提出從設計、招投標、施工、竣工結算等環(huán)節(jié)進行造價控制的建議，以期合理降低園林景觀工程建設成本，提高施工企業(yè)經濟效益。

關鍵詞：園林景觀；工程造價；成本控制

引言

進入21世紀以來，人們對于生活質量的要求越來越高。美觀程度、對人們身心健康的促進、對人們精神追求的滿足程度已經成為人們評價生活居住環(huán)境的重要指標。隨著城市建設的不斷加快，園林景觀工程的數量和規(guī)模與日俱增，成為城市建設的重要組成部分。園林景觀工程具有占地面積廣、建設投資大、涉及因素多的特點，如果在建設過程中沒有得到很好的控制，極易造成資源和資金的浪費。長期以來，概算超估算，預算超概算，決算超預算等“三超”問題已經成為困擾施工企業(yè)的顯著難題。

1 影響園林景觀造價的因素

1.1 設計階段

設計圖紙是項目建設施工的基礎依據。設計階段的造價控制對于園林項目整體費用水平具有重大影響。有關數據顯示，設計階段造價控制對于項目整體造價的影響高達四分之三。由于不同園林項目建設在建設標準、審美觀念上差異較大，且園林建設涉及范圍廣泛，使得園林建設工程難以使用統(tǒng)一的指標體系來衡量評估，進而加劇了工程造價控制的困難程度。在設計階段，要綜合技術、經濟、美觀、環(huán)保等諸多方面的因素對園林設計方案進行系統(tǒng)評估。對施工工藝、施工材料、景觀細部處理、竣工后的使用和養(yǎng)護情況進行全面評估，對于多個初步設計方案，要從不同角度進行比較，綜合考慮，以達到降低總造價的目的。

1.2 招標投標階段

標的是影響施工企業(yè)中標與否以及項目竣工后最經濟效益的關鍵因素。同時，招標方式是否合適、招標文件編制是否嚴謹并符合實際、工程量清單是否計算準確等問題都會對項目建設成本造成重大影響。另外，該階段所簽訂的施工合同是明確項目投資方和施工方雙方權益和義務的法定文件，對于雙方履行合同的行為都有著嚴格的約束，其內容都將對項目造價管理產生影響。

1.3 施工階段

在園林項目建設的整個過程中，施工階段投入的資源和資金規(guī)模都是最多的。施工階段造價控制的好壞很大程度上決定了項目整體的造價控制的水平。施工階段造價控制首先要做好各類現(xiàn)場簽證和設計變更的管理。由于景觀工程的藝術性和審美特征的表現(xiàn)形式都極具廣泛性，無法使用固有規(guī)定進行衡量，加上施工條件復雜，人為主觀因素影響明顯等原因，景觀工程的建設過程充滿不可確定性。對于這種情況，項目建設者要予以充分認識，保持心態(tài)平和，同時要加強項目管理，對于任何可能影響建設費用的因素實施嚴格管控，防止造價失控的產生。

1.4 竣工結算階段

竣工結算的結果直接關系到工程最終造價，對于投資方和施工方來說都具有重大意義。竣工資料是否收集整理完整、竣工審查是否嚴格科學等都會對工程造價產生很大影響。

2 控制園林景觀造價的措施

2.1 設計階段的造價管理

在項目定位精準的基礎上實施限額設計是設計階段造價管理的重要措施。標準不同最終造價結果也不一樣。設計單位首先要認真審閱項目設計任務書中關于景觀定位和單方指標造的內容，以確定項目設計標準；然后根據項目限額按照技術要求和設計目的進行方案設計。在設計過程中，設計人員、建設方管理人員要始終堅持限額設計的原則，如果條件允許，可以委托專業(yè)造價人員參與設計工作，以加強設計過程的造價管理。另外，在設計方案初步擬訂后，要從經濟、美觀、社會、文化等園林景觀所涉及到的方面對方案進行評估，通過建立科學系統(tǒng)的評估方法，對設計方案就工程質量、使用要求、后期維護、經濟效益等方面進行定性或定量的評價。對于確定的設計方案，實行功能細化，重點控制造價高的功能部分，從而提高造價控制效率，達到降低總造價的目的，最終實現(xiàn)工程在經濟效益和社會效益的最優(yōu)化。

2.2 招投標階段的造價管理

招投標階段的造價管理可以分成以下幾個方面分別實施。

2.2.1 在招投標文件方面。要本著實事求是的原則編制招投保文件，保證對工程細節(jié)的描述全面完整。對于施工合同，雙方要就工程進度、工程款額度、款項支付方式、違約賠償等一系列內容加以明確約定，避免糾紛。

2.2.2 在工程量清單編制方面。建設方委托具有相應資質的中介結構進行工程量清單編制工作。編制人員要在充分了解工程細節(jié)的基礎上開展編制工作。清單完成后，要進行嚴格審查，避免錯漏及與設計不符現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2.3 在土方工程方面。園林景觀工程往往需要大量的挖方或填方工程。土方工程造價也一向是工程甲乙雙方容易產生爭論的地方。要妥善解決這個問題，就要從土方工程量和土壤質地兩方面著手。一是要明確土方量，必要時應引入第三方測繪單位進行測繪，保證數據的公正性；二要明確挖方、填方涉及到的土壤質地，可通過指標化控制或雙方現(xiàn)場認定的方式解決。

2.3 施工階段的造價管理

園林工程施工階段的造價控制的意義就在于通過對資金及其他資源的合理管控，在切實保障工程質量，降低施工成本，改善當地自然環(huán)境的前提下，充分發(fā)揮建設效益，實施投資效益最大化。在施工階段，可以通過以下幾方面措施實施造價控制：一是要建立科學有效的管理體系。明確管理目標、管理制度和管理人員，對成本和收益實施量化管理，優(yōu)化資源配置；二是持續(xù)改進施工組織設計方案；三是對施工材料和設備的購置進行嚴格管理，建立合格供應商檔案，實行“貨比三家”，保證材料入場質優(yōu)價廉。四是加強施工質量管理。對每一道工序都實施嚴格的質量管控，檢測不合格的堅決不能進入下一道工序；五是保證工期；六是嚴格實行施工建立制度；七是盡可能的減少設計變更和索賠現(xiàn)象的發(fā)生。設計變更疏于管理是造價失控的重要原因。園林工程建設，苗木用量很大，要嚴格控制苗木種類改變和數量的上升，防止因此導致的成本增加。

2.4 竣工結算階段的造價管理

竣工結算階段的造價控制是確保投資方和施工方利益的最后保障。由于這個階段的每一個計算結果都直接關系到雙方最后的經濟利益，所以必須予以高度重視。在結算階段，要從以下方面做好造價控制工作：一是全面收集整理整個施工過程中的全部文件、記錄、資料，作為日后協(xié)調解決問題的依據；二要根據施工圖紙仔細審核工程量，對于沒有經過簽證的變更不予認可；三要根據定額嚴格審查各項單價和費用，確保使用的標準和計算結果準確無誤。

3 結束語

綜上所述，園林景觀工程造價管理是項非常繁瑣復雜的系統(tǒng)性工作。利用先進的經濟管理理論對園林景觀工程各個環(huán)節(jié)進行針對性的目標管理和控制，實施全過程造價管理，通過每個階段造價的成功控制進而實現(xiàn)項目整體的造價控制，確保項目最終在經濟、社會和環(huán)保等方面實現(xiàn)綜合效益最大化。

參考文獻

[1]許蕾.淺談園林綠化工程造價控制[J].科技資訊，2012（1）：13.