文/許敏蘭 李 斌

一、引言

在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，許多經(jīng)濟(jì)體在人均GDP達(dá)到3000美元～10000美元時(shí)，都曾出現(xiàn)因?yàn)椴荒茼樌麑?shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前的“中等收入陷阱”現(xiàn)象。理論界對(duì)此給出的一個(gè)基本解釋是這些經(jīng)濟(jì)體沒(méi)有適時(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制。目前，中國(guó)大多數(shù)省區(qū)都已經(jīng)達(dá)到或超過(guò)了人均GDP 3000美元～10000美元的階段。由于區(qū)域梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推行，各省區(qū)發(fā)展差異明顯：東南沿海一些省份通過(guò)搶抓農(nóng)村工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，率先奠定了經(jīng)濟(jì)大省的地位。在這其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是其保持高速增長(zhǎng)的動(dòng)力源。對(duì)身處內(nèi)陸的湖南而言，當(dāng)前人均GDP已經(jīng)超過(guò)4000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的階段，能否擺脫“中等收入陷阱”，是“十二五”乃至今后更長(zhǎng)時(shí)期必須面臨的問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源就顯得尤為重要。此外，湖南提出加快建成全面小康、實(shí)現(xiàn)“中部崛起”的跨越發(fā)展的新構(gòu)想，“中等收入陷阱”是必須面對(duì)也必須克服的難點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐都已經(jīng)證明，只有適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以消費(fèi)需求特別是民間消費(fèi)需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，擺脫早期發(fā)展中的學(xué)習(xí)和模仿戰(zhàn)略，及時(shí)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，才能把構(gòu)想早日實(shí)現(xiàn)。

二、有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的文獻(xiàn)回顧

關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，Solow（1956，1988）提出的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型中，特別強(qiáng)調(diào)資本積累的作用，把儲(chǔ)蓄和投資率影響的資本看成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。此后的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從不同的視角探尋各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，已有的研究把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力歸結(jié)為資本、勞動(dòng)（人力資本）、技術(shù)、制度、出口、產(chǎn)品差異、發(fā)展戰(zhàn)略等諸多因素。Romer(1986)和Lucas(1998)等人的開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)在于把規(guī)模報(bào)酬遞增、不完全競(jìng)爭(zhēng)以及人力資本等因素引入增長(zhǎng)模型，從而解釋了不同國(guó)家不同經(jīng)濟(jì)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的差異性。Williamson（1985）等認(rèn)為制度是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基本因素，以此為基礎(chǔ)，形成了制度學(xué)派對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多解釋。Keynes(1936)及其后續(xù)學(xué)者開(kāi)創(chuàng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究則強(qiáng)調(diào)消費(fèi)、投資、進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用，他提出的有效需求是企業(yè)家對(duì)他們決定提供的就業(yè)量能夠帶來(lái)多少的訂單（即企業(yè)主收入）預(yù)期量，Keynes的就業(yè)有賴于“有效需求”——即人們?cè)谙M(fèi)和資本品上的支出。這些研究共同構(gòu)成了有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)典文獻(xiàn)。國(guó)內(nèi)江小涓（2010）從總需求的角度，提出了大國(guó)內(nèi)需和外需共同作用的雙引擎增長(zhǎng)模式。黃茂興（2012）從宏觀視角分析了我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的活力和潛力，剖析了當(dāng)前我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了相應(yīng)的政策建議。龔敏和李文溥（2009）則主要分析了擴(kuò)大內(nèi)需政策對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。在實(shí)證研究方面，祁飛和李慧中（2012）從“母市場(chǎng)效應(yīng)”理論出發(fā)，驗(yàn)證了擴(kuò)大內(nèi)需可以導(dǎo)致中國(guó)制造業(yè)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組（2010）利用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用CGE（Comuter General Equilbrium）模型模擬分析表明：農(nóng)民工市民化與經(jīng)濟(jì)增速提高顯著相關(guān)，同時(shí)會(huì)促進(jìn)居民消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，降低對(duì)出口的依賴。于學(xué)軍（2009）從人口變動(dòng)視角分析了人口的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布和家庭規(guī)模等因素的變化對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。總體而言，目前的研究更多從宏觀層面展開(kāi)，理論和實(shí)證研究都已表明內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緊密相關(guān)，但對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)單個(gè)省份民間消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)研究仍不多見(jiàn)。

三、湖南省擴(kuò)大民間消費(fèi)需求的背景、現(xiàn)狀及對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的評(píng)估

美國(guó)次貸危機(jī)并引發(fā)全球危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩。表現(xiàn)在：國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大幅回落，國(guó)際金融市場(chǎng)更加動(dòng)蕩不安。對(duì)中國(guó)而言，在過(guò)去以歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主的外需市場(chǎng)面臨縮減的同時(shí)，國(guó)內(nèi)受房地產(chǎn)調(diào)控等因素影響的投資增速也在進(jìn)一步下滑。因而，傳統(tǒng)意義上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外需和投資都面臨著不確定性，中央適時(shí)提出了堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用的政策。對(duì)處于內(nèi)陸地區(qū)的湖南而言，則更是需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把消費(fèi)需求特別是民間消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，逐步建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，以推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）湖南消費(fèi)現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)

近年來(lái)，湖南通過(guò)大力推進(jìn)“四個(gè)湖南”和“四化兩型”建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。具體而言，近年來(lái)，在拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎中，消費(fèi)需求是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，對(duì)投資需求的持續(xù)增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用。2010年，湖南消費(fèi)率為47.4%，比投資率低7.3%，與2005年相比，更是下降了13.6%；消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為40.3%，比投資貢獻(xiàn)率低21.7%，比2005年下降14.5%。2011年，消費(fèi)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步下降為39%，比2010年下降了1.3%，總體發(fā)展呈不斷減弱之勢(shì)。與GDP增長(zhǎng)率相比，湖南最終消費(fèi)增長(zhǎng)率自1991年以來(lái)一直低于GDP增長(zhǎng)率。消費(fèi)不足、發(fā)展不快仍是當(dāng)前湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要問(wèn)題之一（圖1）。

由于湖南地處內(nèi)陸，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，進(jìn)出口目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)幾乎可以忽略不計(jì)。固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額占GDP比例相對(duì)較高。也就是說(shuō)，拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)兩駕馬車(chē)。

從各指標(biāo)的增速看，相對(duì)于GDP近年來(lái)年均12%左右的增速，固定資產(chǎn)投資增速一直保持在30%左右，固定資產(chǎn)投資是過(guò)去拉動(dòng)湖南GDP增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速一直保持在20%左右，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)速度，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一動(dòng)力源。從開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)而言，湖南這些年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)盡管呈現(xiàn)了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但開(kāi)放度一直徘徊在8%左右，與沿海地區(qū)開(kāi)放度超過(guò)50%的水平有很大差距。這也反映了湖南仍然具有比較明顯的內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)形態(tài)特征，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)然，如果能夠保持目前的高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)也將成為未來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的馬車(chē)之一。

圖1 湖南省2000～2011年三大需求對(duì)GDP的貢獻(xiàn)

根據(jù)以上分析可以得出：湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這些年來(lái)保持了高速發(fā)展，但這種發(fā)展模式是由政府主導(dǎo)的高水平公共支出，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)支出所支持的一種凱恩斯式發(fā)展方式。

（二）湖南民間消費(fèi)率增速相對(duì)緩慢的原因

1.工業(yè)化發(fā)展階段的差異性和區(qū)域發(fā)展不平衡性。

第一，湖南從總體上看已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化中后期，但省內(nèi)不同區(qū)域的工業(yè)化發(fā)展階段差異性很大。目前，湖南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本形成長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)、泛湘南區(qū)域（包括衡陽(yáng)、郴州、永州、婁底）、大湘西區(qū)域（邵陽(yáng)、懷化、張家界、湘西自治州）和洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)（包括岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德）四大板塊。2011年，湖南全省地區(qū)生產(chǎn)總值19635.19億元，其中，長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值8320.62億元,比上年增長(zhǎng)14.4%，占全省的比重為42.4%；泛湘南區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值4055.10億元，增長(zhǎng)13.9%，占全省的比重為20.7%；大湘西區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值2499.57億元，增長(zhǎng)13.2%，占全省的比重為12.7%；洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值4759.90億元，增長(zhǎng)13.2%，占全省的比重為24.2%。

從2009年～2010年這三年的數(shù)據(jù)可以看出，在四大板塊中，從總量看，長(zhǎng)株潭占全省GDP的比重一直保持在42%左右，可謂一枝獨(dú)秀。從增速看，長(zhǎng)株潭和泛湘南區(qū)域保持了比較快的經(jīng)濟(jì)增速?？傮w而言，湖南經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的顯著特征，這種區(qū)域不平衡，主要是由于湖南區(qū)域經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化的不同階段。

第二，湖南正處于城市化加速發(fā)展階段。到2011年底，湖南全省共有設(shè)市城市29個(gè)（省轄市13個(gè)，縣級(jí)城市16個(gè)），1109個(gè)建制鎮(zhèn)，100萬(wàn)人以上特大城市1個(gè)，50萬(wàn)～100萬(wàn)人的大城市9個(gè)，20萬(wàn)～50萬(wàn)人的中等城市7個(gè)。全省城市化率為45.1%，長(zhǎng)株潭區(qū)域的城市化率最高為59.35%，大湘西最低為36.76%（圖2）。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程看，城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。一般而言，城鎮(zhèn)化必須與其工業(yè)化的進(jìn)程相適應(yīng)，與其發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力相匹配。對(duì)中國(guó)而言，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化率從2000年的36.2%提高到2011年的51.27%。也就是說(shuō)，2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)量首次超過(guò)農(nóng)村人口。這些年也是湖南城鎮(zhèn)化加速發(fā)展年代，但相比全國(guó)平均城鎮(zhèn)化水平，湖南城鎮(zhèn)化提升的空間還很大。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早已證明，城鎮(zhèn)化必將有效拉動(dòng)市場(chǎng)需求，顯著提高人民生活水平。當(dāng)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的城鎮(zhèn)化率超50%的時(shí)候，意味著第一產(chǎn)業(yè)的比重逐步降低，二三產(chǎn)業(yè)的比重越來(lái)越高。也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化代表了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，更是生活方式、消費(fèi)方式的變化。

由于湖南也處于城市化加速發(fā)展階段，在城市中工作的農(nóng)民工并沒(méi)有享受到相應(yīng)的社會(huì)保障。因?yàn)榻y(tǒng)計(jì)口徑方面的原因，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率普遍存在虛高和不穩(wěn)定現(xiàn)象，湖南也不例外。按照國(guó)際慣例，在城鎮(zhèn)連續(xù)居住超過(guò)6個(gè)月就被統(tǒng)計(jì)為城鎮(zhèn)人口。實(shí)際上，湖南仍有10%～12%的城鎮(zhèn)人口是農(nóng)民工及其家屬，他們并沒(méi)有充分享受到城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社會(huì)保障。這些都是形成民間消費(fèi)增速?zèng)]有跟隨城市化的加速發(fā)展，呈現(xiàn)相對(duì)緩慢的原因。

圖2 湖南省分板塊的城市化率

第三，重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致機(jī)械裝備、鋼鐵、有色等產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。目前，湖南處于工業(yè)化中后期階段，按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的一般規(guī)律，這一時(shí)期應(yīng)是第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)居主導(dǎo)地位。隨著工業(yè)化進(jìn)程加快，湖南工業(yè)增加值占GDP的比重呈不斷上升趨勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得明顯進(jìn)展，但與全國(guó)及中部其他省份相比，工業(yè)發(fā)展水平仍較低，落后于全國(guó)工業(yè)化發(fā)展的平均進(jìn)程。2011年，湖南三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.9∶47.5∶38.6，工業(yè)化率比全國(guó)平均水平低1.2%，也低于中部的其他五?。悍謩e比山西、河南、江西、安徽和湖北低12%、11.7%、7.2%、5%和2%。這表明湖南工業(yè)發(fā)展較落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

具體而言，湖南工業(yè)目前擁有機(jī)械、食品、石化、有色、輕工、建材、冶金和電子信息制造等八個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，這八大千億產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全省規(guī)模工業(yè)的比重超過(guò)80%。近年來(lái)，借助資本的力量，湖南的機(jī)械裝備、鋼鐵、有色、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)紛紛擴(kuò)能提質(zhì)。三一重工、中聯(lián)重科、時(shí)代集團(tuán)、力元新材等一批高新技術(shù)企業(yè)異軍突起；大湖股份、隆平高科等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提速前行。但與就業(yè)和消費(fèi)聯(lián)系緊密的金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、生活服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這些都制約了消費(fèi)需求。

2.收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大。

首先，湖南城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)相對(duì)滯后。近年來(lái)，湖南城鄉(xiāng)居民收入增速一直低于政府財(cái)政收入增速，這一現(xiàn)象的直接后果就是家庭在初次分配收入和人均可支配收入中所占的比重不斷下降。根據(jù)《湖南統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，2010年家庭在初次分配收入、可支配收入中的比重分別比2000年下降了17%和15.1%，與之對(duì)應(yīng)，企業(yè)和政府所占比重呈上升趨勢(shì)。2011年延續(xù)這一態(tài)勢(shì)：當(dāng)年湖南財(cái)政總收入增長(zhǎng)31%，其增速遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增速13.8%和農(nóng)村居民純收入的增速16.8%。

其次，社會(huì)成員內(nèi)部收入差距相對(duì)擴(kuò)大。一是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。從相對(duì)差距看，湖南城鄉(xiāng)居民差距指數(shù)從1978年的2.27增加到2011年的2.87。從絕對(duì)差距看，2011年湖南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入的絕對(duì)差距達(dá)到12277元，比1978年差距擴(kuò)大了12096元。如果考慮城市居民享受的各種實(shí)物福利和補(bǔ)貼等隱形收入，城鄉(xiāng)差距會(huì)更大。二是地區(qū)之間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年，長(zhǎng)沙、株洲及湘潭三市的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均超過(guò)2萬(wàn)元，省內(nèi)中部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民收入水平為1.7萬(wàn)元左右，西部地區(qū)處于1.3萬(wàn)～1.4萬(wàn)元的水平。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高的長(zhǎng)沙市（26451元）幾乎是最低的湘西自治州（13591元）的兩倍，相差12860元，與2005年相比，擴(kuò)大6955元，差額擴(kuò)大了1倍多。三是城鄉(xiāng)內(nèi)部成員之間收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大。以長(zhǎng)沙為例，長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入盡管逐年增長(zhǎng)，但高低收入階層收入增長(zhǎng)是不平衡的。據(jù)長(zhǎng)沙市城鎮(zhèn)住戶700戶抽樣調(diào)查資料，2011年，長(zhǎng)沙市高收入家庭人均可支配收入為46681元，低收入家庭人均可支配收入為13151元，高低收入比為3.5∶1，二者相差33530元，收入差距與2010年相比，增加了3595元。高低收入家庭的收入總量差距進(jìn)一步擴(kuò)大。

受收入水平的影響，高低收入家庭的消費(fèi)傾向差距也較大，調(diào)查資料顯示，2011年，低收入家庭人均可支配收入和人均消費(fèi)支出分別為13151元和10124元，邊際消費(fèi)傾向?yàn)?7%，其中僅食品消費(fèi)就占到消費(fèi)性支出的47.2%，生活壓力較大。而高收入家庭人均可支配收入和人均消費(fèi)支出分別為46681元和27820元，邊際消費(fèi)傾向?yàn)?0%，高低收入家庭的比較消費(fèi)傾向差距為17%。高收入家庭由于收入水平較高，在必需的日常消費(fèi)之后，他們可以把剩余的收入積累起來(lái)?yè)駲C(jī)投向更高的消費(fèi)領(lǐng)域。而低收入家庭雖然有較高的即期消費(fèi)傾向，但因收入增長(zhǎng)緩慢，很難向更高的消費(fèi)領(lǐng)域拓展。此外，城鄉(xiāng)居民對(duì)未來(lái)收支預(yù)期不確定，也降低了即期消費(fèi)。

圖3 湖南省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各指標(biāo)增速情況

從圖3可以清晰地發(fā)現(xiàn)，財(cái)政收入增長(zhǎng)一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增速，而居民收入增速大多數(shù)年份都低于GDP增速。也就是說(shuō)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利主要被政府和公司企業(yè)獲取，這是制約湖南民間消費(fèi)的根源。

3.“低端制造業(yè)陷阱”引致“消費(fèi)洼地”。湖南工業(yè)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)形成了“低端制造業(yè)陷阱”，而“低端制造業(yè)陷阱”又造就了“消費(fèi)洼地”。近年來(lái)，湖南盡管涌現(xiàn)出以三一重工等為代表的本土機(jī)械裝備行業(yè)龍頭企業(yè)，但湖南工業(yè)總體的科技創(chuàng)新水平提升出現(xiàn)減緩跡象。2011年，全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)增幅比2010年降低了近20%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)總值中的比重幾乎沒(méi)有提升；專利授權(quán)量增幅比2010年低50.9%。此外，湖南產(chǎn)業(yè)集聚集約水平不高。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模較小，全省僅3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)增加值占比不足4成，發(fā)展水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份?？傮w而言，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)都處于全球價(jià)值鏈的低端，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)仍然屬于傳統(tǒng)的低端制造業(yè)。低端制造業(yè)為了保持其競(jìng)爭(zhēng)力，只能實(shí)行低價(jià)策略。要實(shí)行低價(jià)，只有降低成本，而降低工資是降低成本的主要手段之一，從而形成低端制造業(yè)-低工資-消費(fèi)洼地的惡性循環(huán)。

四、民間消費(fèi)成為湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的條件與機(jī)制

（一）民間消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的條件

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)存在的一個(gè)重要問(wèn)題就是消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依賴投資需求。近年來(lái)，剔除價(jià)格因素后湖南投資需求每年的增長(zhǎng)率在13.5%左右，這比世界平均水平高出差不多一倍。從理論意義上講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10%中消費(fèi)需求會(huì)占6%～7%。而湖南目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀粊?lái)自于投資拉動(dòng)。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求，特別是民間消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，最終消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)保持在45%～60%；資本形成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)該保持在38%～44%；貨物與服務(wù)凈出口對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率應(yīng)保持在8%、2%。在實(shí)現(xiàn)這個(gè)階段性目標(biāo)后，保持消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一推動(dòng)力的最終消費(fèi)率應(yīng)保持在60%～75%，投資率應(yīng)保持在40%～25%。其中，最終消費(fèi)中居民個(gè)人消費(fèi)所占比例為65%～75%，政府消費(fèi)占比35%～25%。

（二）民間消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的作用機(jī)制

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，影響居民消費(fèi)的主要因素有消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿。消費(fèi)能力的大小由收入水平和收入結(jié)構(gòu)決定。一般情況下，人均收入水平越高，收入均等化程度越高，消費(fèi)需求就越高。消費(fèi)意愿則主要取決于人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期以及供給結(jié)構(gòu)，未來(lái)的不確定性越大，人們就越不敢消費(fèi)，轉(zhuǎn)而傾向于多儲(chǔ)蓄。此外，供給結(jié)構(gòu)與人們的消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)越脫節(jié)，人們的消費(fèi)意愿就越無(wú)法實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前居民消費(fèi)偏低的原因，一方面是由于人均收入水平偏低，而且結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致居民消費(fèi)能力不強(qiáng)；另一方面則是由于人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期存在不確定性，加之供給結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致居民消費(fèi)意愿不足。

第一，增加居民收入以擴(kuò)大消費(fèi)。改革開(kāi)放以來(lái)，湖南居民可支配收入增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期低于GDP增長(zhǎng)速度和地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)速度，這是導(dǎo)致民間消費(fèi)需求不足的主要原因。對(duì)此，需要提高初次收入分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占比例，也就是俗稱的漲工資。但在勞動(dòng)生產(chǎn)率保持不變的前提下，漲工資必然擠占企業(yè)的利潤(rùn)，隨著企業(yè)利潤(rùn)的減少，會(huì)引起企業(yè)用工需求的下降，從而失業(yè)率會(huì)上升。漲工資不但不能提高老百姓的總體收入水平，反而可能因失業(yè)增加導(dǎo)致社會(huì)問(wèn)題?；谡愂者B年超越GDP和居民收入的增長(zhǎng)率，目前理論界的共識(shí)是政府要減稅。只要政府減稅，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和建立健全職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步機(jī)制，才不會(huì)擠占企業(yè)利潤(rùn)，保證老百姓收入增長(zhǎng)的目標(biāo)才具有實(shí)現(xiàn)的可能。

第二，提高邊際消費(fèi)傾向。社會(huì)保障程度完善、充分就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)的改善能夠提高社會(huì)的邊際消費(fèi)傾向。一是社會(huì)保障體系的建立和健全，可以解除居民消費(fèi)的后顧之憂，是提高居民邊際消費(fèi)傾向的關(guān)鍵所在。目前，湖南社會(huì)保障體系存在的問(wèn)題包括保障標(biāo)準(zhǔn)較低和覆蓋面較小。這需要逐步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高統(tǒng)籌層次，擴(kuò)大覆蓋范圍，增強(qiáng)社會(huì)保障的普惠性，同時(shí)逐步提高城鄉(xiāng)居民的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。二是充分就業(yè)不但能夠直接增加居民的收入，還能夠提高邊際消費(fèi)傾向。三是調(diào)節(jié)社會(huì)收入結(jié)構(gòu)，是提高湖南邊際消費(fèi)傾向的重要方面。由于高收入階層邊際消費(fèi)傾向下降和低收入階層消費(fèi)能力不足，嚴(yán)重制約了消費(fèi)增長(zhǎng)。因而，應(yīng)通過(guò)稅收等手段，合理調(diào)節(jié)社會(huì)收入，對(duì)行業(yè)壟斷所造成的收入差距進(jìn)行合理限制，在保障效率的同時(shí)，更加關(guān)注公平。

第三，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)消費(fèi)?，F(xiàn)在消費(fèi)者并不完全是缺乏消費(fèi)意愿，而是沒(méi)有更多地給他們提供一些愿意消費(fèi)的商品和服務(wù)。對(duì)此，一是要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，深入了解市場(chǎng)的供求情況，了解消費(fèi)心理和消費(fèi)需求的變化趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是要引導(dǎo)出口型企業(yè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)出口受阻，要引導(dǎo)更多的出口型企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將適合國(guó)外消費(fèi)的產(chǎn)品調(diào)整為適合國(guó)內(nèi)消費(fèi)的產(chǎn)品，確保企業(yè)生產(chǎn)和滿足居民消費(fèi)需求。三是要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，服務(wù)消費(fèi)將是未來(lái)消費(fèi)的一個(gè)非常廣闊的領(lǐng)域，如家政服務(wù)、老人護(hù)理、健康保健、休閑旅游、金融保險(xiǎn)服務(wù)以及信用消費(fèi)等，這些消費(fèi)將在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占有越來(lái)越大的比重。與此同時(shí)，要繼續(xù)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，改善消費(fèi)環(huán)境，加大打假力度，凈化市場(chǎng)，使人們敢于消費(fèi)，放心消費(fèi)。

五、推動(dòng)民間消費(fèi)成為湖南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一動(dòng)力的思路

（一）新型城鎮(zhèn)化

在湖南城鎮(zhèn)化率不到50%、人均GDP不到7000美元的狀況下，從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍將保持持續(xù)高增長(zhǎng)，仍將處于一個(gè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。在目前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體處于調(diào)整的背景下，湖南的出路是新型城鎮(zhèn)化。以往的城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了“人進(jìn)城”的問(wèn)題，并沒(méi)有解決進(jìn)城農(nóng)民真正過(guò)上城鎮(zhèn)生活的問(wèn)題。新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)其實(shí)就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的城鎮(zhèn)化、人的居住地的城鎮(zhèn)化和人的消費(fèi)觀念的城鎮(zhèn)化。為此，一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高城鎮(zhèn)的承載能力。二是加大收入分配改革，讓?xiě)?yīng)進(jìn)城的人可以享受到最基本的生存保障。三是大力發(fā)展湖南城鎮(zhèn)化發(fā)展比較慢的地方，比如邵陽(yáng)、懷化等區(qū)域，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能。四是激發(fā)民間經(jīng)濟(jì)的活力，民間資本可以解決國(guó)有資本不能解決或者是無(wú)力解決、居民急需的發(fā)展問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)了這四點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)就實(shí)現(xiàn)了真正的城鎮(zhèn)化，就真正為未來(lái)十年找到了增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

（二）提高居民消費(fèi)率

對(duì)湖南而言，今后應(yīng)逐步擴(kuò)大消費(fèi)占GDP的比例，相應(yīng)降低投資的比例，提高居民消費(fèi)率。而要提高居民消費(fèi)率，關(guān)鍵在于逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重以及勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，鼓勵(lì)提高資本性收入在居民收入中的比重，改變社會(huì)財(cái)富過(guò)分向政府集中的分配體制。如果“十二五”期間能使湖南居民消費(fèi)率提高10%，那就意味著每年能新增1000億元到2000億元的商品銷(xiāo)售，這將持續(xù)拉動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然，由于湖南省人口基數(shù)大，本身的消費(fèi)潛力非常大，這也為提高居民消費(fèi)率預(yù)留了足夠的空間。

（三）升級(jí)消費(fèi)模式

以電子化、信息化為手段，以網(wǎng)絡(luò)化為平臺(tái)，大力推進(jìn)湖南信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升消費(fèi)模式。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是能夠提高城市承載能力的服務(wù)業(yè)，例如環(huán)保、文化、傳媒等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；降低中間資本投入，從而帶動(dòng)高端服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)由工業(yè)消費(fèi)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐缘谌a(chǎn)業(yè)提供的住房、教育、旅游等服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品為主。

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