曹勝

[摘 要]中國特色社會(huì)主義道路對(duì)發(fā)展中國家具有借鑒意義。相似的經(jīng)歷、共同的任務(wù)、不附加任何政治條件的援助和合作，都使這些國家對(duì)中國具有天然的親切感。中國特色社會(huì)主義建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的借鑒價(jià)值有：從本國實(shí)際出發(fā)，走符合本國國情的發(fā)展道路，走獨(dú)立自主的發(fā)展道路，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]中國特色社會(huì)主義道路；發(fā)展中國家；世界意義；借鑒價(jià)值

[中圖分類號(hào)]D619 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2014）03-0094-06

On the reference value of the road of socialism with Chinese characteristics for developing country

CAO Sheng

（College of Marxism，Qingdao University of Science and Technology，Qingdao 266061，China）

Abstract：The road of socialism with Chinese characteristics is beneficial reference for the developing countries. Similar experiences， common tasks and unconditional political aid and cooperation make these countries intrinsically close to China. The successful experiences of the construction of socialism with Chinese characteristics inspiring emotional resonance are： tracking the way which is in line with the situation of its development from its own reality，taking the way of independent development to handle the relationship among reform， development and stability correctly.

Key words：the road of socialism with Chinese characteristics； developing countries；the significance of the world；reference value

列寧說過：“社會(huì)主義有榜樣的力量”“必須實(shí)際地表明，即用榜樣來表明共產(chǎn)主義的意義。”[1]鄧小平認(rèn)為中國特色社會(huì)主義道路“不但是給占世界總?cè)丝?/4的第三世界走出了一條路，更重要的是向人類表明，社會(huì)主義是必由之路，社會(huì)主義優(yōu)于資本主義?！盵2]225

具有中國特色和時(shí)代特征的中國特色社會(huì)主義道路，既是世界的，又是中國的；既是個(gè)別的，又是一般的；既是普遍的，又是特殊的；既是歷史的，又是時(shí)代的。世界各國都有自己的歷史文化傳統(tǒng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，都獨(dú)立自主地實(shí)行本國的發(fā)展戰(zhàn)略，形成自己獨(dú)特的發(fā)展模式和發(fā)展道路，但是必須承認(rèn)，在歷史經(jīng)歷相似、所處時(shí)代相同的情況下，后發(fā)展國家的道路面臨某種共性的問題，具有共性的歷史任務(wù)，在這種情況下，國家進(jìn)行建設(shè)必須吸收人類一切文明成果發(fā)展自己，這其中，當(dāng)然也包括中國特色社會(huì)主義建設(shè)所形成的具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)。

一、眾多政要、學(xué)者認(rèn)為中國特色社會(huì)主義道路對(duì)發(fā)展中國家具有借鑒價(jià)值

眾多政要、學(xué)者認(rèn)為中國特色社會(huì)主義道路對(duì)發(fā)展中國家具有借鑒價(jià)值。2004年6月14日，時(shí)任聯(lián)合國秘書長的安南在接受新華社記者的提問時(shí)說：“中國依靠獨(dú)特模式實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)的確值得其他國家，特別是發(fā)展中國家借鑒?！盵3]聯(lián)合國秘書長潘基文認(rèn)為：“中國是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面樹立了良好的榜樣。中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒窒?，值得發(fā)展中國家借鑒?！盵4] 時(shí)任貝寧總統(tǒng)的索格洛說：“貝寧把中國看做是長兄，重視中國發(fā)展和改革的經(jīng)驗(yàn)?！薄爸袊俏覀兊陌駱樱袊慕?jīng)驗(yàn)對(duì)我們十分有用。我在學(xué)生時(shí)期就知道要向中國學(xué)習(xí)，現(xiàn)在還要學(xué)習(xí)?！盵5]厄瓜多爾基多大學(xué)政治系教授、“國際戰(zhàn)略智庫”中心主席吉多·桑布拉諾說：“中國道路一直充滿活力和魅力，拉美希冀與中國共享機(jī)遇和繁榮。拉美與中國在發(fā)展進(jìn)程上存在諸多共性，中國有許多優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得拉美借鑒?！盵6]俄羅斯科學(xué)院院士季塔連科認(rèn)為：“中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、成功地解決深刻的國內(nèi)國際矛盾的經(jīng)驗(yàn)，不僅為發(fā)展中國家樹立了鮮活的榜樣、提供了切實(shí)可行的現(xiàn)代化模式，更為它們發(fā)展與中國的合作提供了廣闊的平臺(tái)?！盵7]塔里克教授說：“中國最近幾十年來發(fā)展迅速，積極參與國際事務(wù)并且發(fā)揮了顯著的作用，中國的發(fā)展和成功為發(fā)展中國家提供了借鑒?！盵8]

在當(dāng)今世界200個(gè)國家和地區(qū)中，發(fā)達(dá)國家有24個(gè)，發(fā)展中國家有包括亞洲、非洲、拉丁美洲及其他地區(qū)的130多個(gè)國家和地區(qū)，占世界陸地面積和總?cè)丝诘?0%以上。中國是最大的發(fā)展中國家。新中國成立以后，中國極其重視與其他發(fā)展中國家的關(guān)系，積極支持其民族解放運(yùn)動(dòng)，援助其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新時(shí)期，中國按照通常的國際經(jīng)濟(jì)、政治規(guī)則，加強(qiáng)與其他發(fā)展中國家各方面的聯(lián)系，如3年一屆的中非合作論壇是中國和非洲國家在南南合作范疇內(nèi)的集體對(duì)話機(jī)制，著力在21世紀(jì)建立和發(fā)展長期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系，開創(chuàng)了中國與其他發(fā)展中國家合作共贏的新局面。

其他發(fā)展中國家與中國的經(jīng)歷極為相似：一是具有共同的歷史遭遇。在近代，都遭受過帝國主義、殖民主義的侵略、統(tǒng)治、剝削、掠奪，淪為殖民地、半殖民地和附屬國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展被綁在帝國主義工業(yè)化的戰(zhàn)車上，是帝國主義強(qiáng)國的原材料產(chǎn)地、商品市場和投資場所。二是面臨共同的歷史任務(wù)。經(jīng)濟(jì)文化落后是基本的國情，民族獨(dú)立、人民解放的歷史任務(wù)完成后，中國和廣大發(fā)展中國家都面臨著繼續(xù)反對(duì)新老殖民主義、反對(duì)霸權(quán)主義、清除封建殘余、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、維護(hù)世界和平、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作的歷史任務(wù)。

受蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)成就和中國建立社會(huì)主義制度的影響，歷史上曾經(jīng)有50多個(gè)發(fā)展中國家宣布走社會(huì)主義道路。然而，由于歷史的原因，“多數(shù)發(fā)展中國家曾多年按照蘇聯(lián)模式搞社會(huì)主義，結(jié)果經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，人民生活貧困?！盵9]20世紀(jì)80年代，在世界改革的大背景下，也進(jìn)行了部分的探索，但并不成功，1980—1990年被稱為發(fā)展中國家“失去的10年”。整個(gè)20世紀(jì)80年代，除東亞一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持高速度增長外，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境，拉美國家年增長率僅為1%，非洲大陸為1.4%，和發(fā)達(dá)國家已縮小的差距又拉大。

隨著蘇聯(lián)解體、東歐劇變，很多發(fā)展中國家改弦易轍，向西方學(xué)習(xí)，采取了以新自由主義為理論基礎(chǔ)的“華盛頓共識(shí)”的發(fā)展策略。華盛頓共識(shí)的主要觀點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)上主張“三化”，即市場化、私有化、自由化，否定政府干預(yù)和宏觀調(diào)控，一切以市場這只“看不見的手”為主導(dǎo)；主張私有制永恒論，把私有制視為唯一有效率的制度，全盤否定公有制，進(jìn)而否定社會(huì)主義制度；堅(jiān)持有利于資本家利益最大化的資本主義全球化，推崇弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者斯蒂格利茨曾指出了“華盛頓共識(shí)”的實(shí)質(zhì)是“市場原教旨主義”，“這些政策未能帶來許諾的效果，經(jīng)濟(jì)或是陷入停滯，或僅是少數(shù)富人才能享受增長的成果，眾多國家更加頻繁地爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。”[10]“新自由市場原教旨主義一直是為某些利益服務(wù)的政治教條，它從來沒有得到經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的支持。它也沒有得到歷史經(jīng)驗(yàn)的支持，現(xiàn)在也變得清楚了。吸取這個(gè)教訓(xùn)或許是現(xiàn)在烏云密布的世界經(jīng)濟(jì)的一線希望。”[11]作為新自由主義的鼻祖哈耶克曾稱自己在西方知識(shí)界處于身敗名裂的地位。

20世紀(jì)90年代以來，采取“華盛頓共識(shí)”的國家經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)衰退：1994年的墨西哥危機(jī)、1997年的亞洲金融風(fēng)暴、2001年的阿根廷危機(jī)和2008年的全球性金融危機(jī)。據(jù)拉美經(jīng)委會(huì)統(tǒng)計(jì)，“推行‘華盛頓共識(shí)前的1950—1980 年，拉美國家平均經(jīng)濟(jì)增長率為5.3%；推行‘華盛頓共識(shí)后的10年即1990—2000 年降為3.2%，僅相當(dāng)于過去的60%。即使1994年和1997年兩個(gè)增長最高年份，也只有5.2%，還沒有達(dá)到過去30 年的平均水平，并且失業(yè)率持續(xù)攀升，貧困人口明顯增加?！盵12]這些事實(shí)可以說是為“華盛頓共識(shí)”的失敗提供了最明顯的證明。前蘇東國家的經(jīng)濟(jì)，也因?qū)嵭幸浴叭A盛頓共識(shí)”為內(nèi)核的“休克療法”而損失慘重。據(jù)美籍波蘭學(xué)者卡-波茲南斯基在《全球化的負(fù)面影響—東歐國家的民族資本被剝奪》一書中的計(jì)算，前蘇東國家轉(zhuǎn)軌以來，遭受打擊最輕的匈牙利和波蘭的國內(nèi)生產(chǎn)總值損失率約為20%，而保加利亞、羅馬尼亞幾乎為40%，俄羅斯為50%，烏克蘭為60%，其經(jīng)濟(jì)損失都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了20 世紀(jì)30 年代的美國和德國[13]。2008年爆發(fā)國際金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)標(biāo)志著“華盛頓共識(shí)”的終結(jié)。

中國特色社會(huì)主義道路既超越了高度集中的蘇聯(lián)社會(huì)主義模式，也超越美國的“華盛頓共識(shí)”。中國的成功為廣大發(fā)展中國家提供了不同于蘇聯(lián)和西方的經(jīng)驗(yàn)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，本身與發(fā)展中國家有許多相同的特點(diǎn)，其在實(shí)踐中所取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)、借鑒。

二、走符合本國國情的發(fā)展道路

鄧小平不主張推廣中國的發(fā)展模式，認(rèn)為各國都有自己的模式。他指出：“世界上的問題不可能都用一個(gè)模式解決。”[2]261“坦率地說，我們過去照搬蘇聯(lián)搞社會(huì)主義的模式，帶來很多問題。我們很早就發(fā)現(xiàn)了，但沒有解決好。我們現(xiàn)在要解決好這個(gè)問題，我們要建設(shè)的是具有中國自己特色的社會(huì)主義?！彼种锌系靥嵝寻l(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人，說：“要緊緊抓住合乎自己的實(shí)際情況這一條。所有別人的東西都可以參考，但也只是參考。世界上的問題不可能都用一個(gè)模式解決。中國有中國自己的模式，莫桑比克也應(yīng)該有莫桑比克自己的模式。”[2]261江澤民提出：各國人民最了解本國的具體情況，最有資格找到適合本國的發(fā)展道路?！案鲊嗣窀鶕?jù)各自國情，選擇符合本國實(shí)際情況的社會(huì)制度和發(fā)展模式，制定行之有效的法律和政策，是合情合理的。”[14]331

中國特色社會(huì)主義道路是基于對(duì)國情科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)而確定的。社會(huì)主義初級(jí)階段是中國最大的國情，它所呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面都有其獨(dú)特的表征。正是基于對(duì)基本國情的正確認(rèn)識(shí)，中國特色社會(huì)主義道路才能做好“五位一體”的總布局，確立富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的總?cè)蝿?wù)，才能確立基本路線、基本理論、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的目標(biāo)、路徑。“北京共識(shí)”的提出者、美國高盛公司高級(jí)顧問、清華大學(xué)教授喬舒亞·雷默認(rèn)為：“中國把關(guān)注自身的要素作為首要的問題，首先主要的是人們想找到最適合自己國家發(fā)展的道路”，“‘華盛頓共識(shí)缺乏對(duì)社會(huì)傳統(tǒng)的繼承的想法，沒有關(guān)于其他國家該自己決定自己發(fā)展的建議，我認(rèn)為正是這兩點(diǎn)，中國才顯得非常重要?！薄爸挥?jì)算GDP作為標(biāo)準(zhǔn)的‘華盛頓共識(shí)不適應(yīng)中國的模式，如果一個(gè)國家要持續(xù)發(fā)展，它只能尋找適合自己的發(fā)展道路?！盵15]坦桑尼亞前駐華大使查爾斯·阿西利亞·桑嘎說：“中國堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，立足本國國情，不照搬、不盲從外國制度，值得其他國家學(xué)習(xí)和欽佩?！盵16]

除了東亞等少數(shù)發(fā)展中國家在立足本國國情，走出了一條較為成功的發(fā)展道路之外，部分發(fā)展中國家制定了不符合本國國情的發(fā)展道路，早期是照搬蘇聯(lián)模式，后期照搬“華盛頓共識(shí)”，雖然經(jīng)濟(jì)、社會(huì)取得了一定的成就，如較快發(fā)展了國民經(jīng)濟(jì)、改變了畸形的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)自主性、改善了國民生活，但是也走過了太多的彎路，面臨著發(fā)展的困境。如經(jīng)濟(jì)文化落后、人口壓力嚴(yán)峻、債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、糧食短缺嚴(yán)重、人民生活貧困、貧富差距突出等；政局動(dòng)蕩不斷、武裝戰(zhàn)爭頻仍、民族沖突頻繁、信仰危機(jī)嚴(yán)重、民主法制不健全等。因此，需要根據(jù)本國國情，確定符合本國實(shí)際和時(shí)代特征的發(fā)展道路。

三、走獨(dú)立自主的開放發(fā)展道路

中國特色社會(huì)主義道路是在獨(dú)立自主基礎(chǔ)上的開放發(fā)展道路、和平發(fā)展道路、創(chuàng)新發(fā)展道路、科學(xué)發(fā)展道路，呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特征。中國特色社會(huì)主義道路七個(gè)方面的基本經(jīng)驗(yàn)，可供發(fā)展中國家借鑒。即：“把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅(jiān)持社會(huì)主義基本原則同發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來，把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來”[17]8。

中國把改革作為對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了漸進(jìn)式改革，先從經(jīng)濟(jì)體制改革入手，在可控范圍之內(nèi)逐步進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的成功推進(jìn)，必然要求進(jìn)行上層建筑改革。我國對(duì)政治體制、科技體制、教育體制、軍事體制等方面也采取了漸進(jìn)式的改革。中國的漸進(jìn)式改革是成功的，世界銀行中國和蒙古局局長杜大偉博士（David Dollar）認(rèn)為：“中國實(shí)行的改革開放稱得上是全球經(jīng)濟(jì)中最重要的事件，不僅推動(dòng)中國從一個(gè)貧窮落后的國家一躍成為世界最大、最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，更重要的是，中國的改革開放為發(fā)展中國家提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！彼J(rèn)為最有借鑒意義的，就是中國“務(wù)實(shí)性”的改革模式[18]。

中國特色社會(huì)主義道路是開放發(fā)展的道路。中國積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，在對(duì)外開放中堅(jiān)持“對(duì)外開放必須將國家利益放在首位”“決不能走西方資本主義道路”“獨(dú)立自主原則”等三個(gè)原則，正確處理好與西方發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，積極吸收人類一切文明成果，取得了巨大成就。走開放發(fā)展的道路，必須充分發(fā)揮人民的主體地位，加強(qiáng)執(zhí)政黨的建設(shè)。比如，中國農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制充分發(fā)揮了人民的主體地位。鄧小平指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)?！盵2]382他還認(rèn)為群眾推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238執(zhí)政黨的建設(shè)至關(guān)緊要。中國共產(chǎn)黨一直重視并以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨的建設(shè)，中共十八大報(bào)告提出要“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！盵19]中共十八屆三中全會(huì)又提出了“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。”[20]發(fā)展中國家必須順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)行對(duì)外開放政策，但必須堅(jiān)持正確的原則，汲取人民的智慧，加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，這樣才能不被西方發(fā)達(dá)國家所綁架，才具有永恒的生命力。

建設(shè)中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國經(jīng)濟(jì)體制的創(chuàng)新發(fā)展，是在吸收世界市場經(jīng)濟(jì)先進(jìn)思想、總結(jié)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，融入經(jīng)濟(jì)全球化的偉大創(chuàng)舉。中國加強(qiáng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性和政府的宏觀調(diào)控，充分用好“看不見的手”和“看得見的手”，這對(duì)于克服市場經(jīng)濟(jì)中的“市場失靈”的客觀不足具有有效的作用。在全球的經(jīng)濟(jì)交往中，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。”[20]同時(shí)積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代潮流，但又絕不依附于世界經(jīng)濟(jì)一體化，這些舉措都對(duì)發(fā)展中國家具有重要的借鑒價(jià)值。

中國和東亞新型工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體（韓國、新加坡、中國臺(tái)灣、中國香港）借助勞動(dòng)力優(yōu)勢實(shí)施“出口導(dǎo)向型”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時(shí)機(jī)地抓住了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的高速增長。發(fā)展中國家大都走了依附發(fā)達(dá)國家技術(shù)與市場的發(fā)展道路，從20世紀(jì)60年代開始，信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)和微電子技術(shù)在西方發(fā)達(dá)國家廣泛運(yùn)用。在技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，發(fā)達(dá)國家逐漸將部分失去比較優(yōu)勢的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家和地區(qū)。于是，發(fā)達(dá)國家向部分發(fā)展中國家和地區(qū)轉(zhuǎn)移過剩資本和技術(shù)，部分發(fā)展中國家和地區(qū)向發(fā)達(dá)國家輸出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。大部分發(fā)展中國家，雖然其程度不同，但是都采用過進(jìn)口替代型戰(zhàn)略。進(jìn)口替代型戰(zhàn)略的基本點(diǎn)，是要通過國內(nèi)自行生產(chǎn)原先依賴于進(jìn)口的工業(yè)品，以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長。該戰(zhàn)略雖曾一度帶來部分發(fā)展中國家（如拉美國家）經(jīng)濟(jì)的起飛，但其本身所具有的兩個(gè)缺點(diǎn)（不能兼顧國際和國內(nèi)市場的作用，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等同于經(jīng)濟(jì)增長），不僅導(dǎo)致進(jìn)口的減少，還將導(dǎo)致出口的減少，致使經(jīng)濟(jì)開發(fā)所需外匯短缺。大部分發(fā)展中國家出口增長率不及國民生產(chǎn)總值增長率，可認(rèn)為是進(jìn)口替代型政策的結(jié)果。在這方面，中國的統(tǒng)籌國內(nèi)國外資源、實(shí)施“出口導(dǎo)向型”戰(zhàn)略對(duì)發(fā)展中國家有借鑒意義。此外，“把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來”，避免兩極分化，也對(duì)發(fā)展中國家有可取之處。

四、正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系

中國正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系為發(fā)展中國家提供經(jīng)驗(yàn)。發(fā)展中國家政治發(fā)展存在的主要問題是政局動(dòng)蕩不間斷、武裝戰(zhàn)爭仍頻繁、宗教民族沖突多、民主法制不健全，嚴(yán)重影響到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

第一，政局動(dòng)蕩不間斷。冷戰(zhàn)時(shí)期，軍事政變頻繁是發(fā)展中國家政局動(dòng)蕩的主要表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1960-1976年，在亞非拉地區(qū)約有30個(gè)國家發(fā)生了40次成功的軍事政變；1957-1997年，由于內(nèi)部沖突導(dǎo)致非洲國家政府“非憲”更迭共78次，88個(gè)國家元首和政府首腦被推翻。冷戰(zhàn)后，政局動(dòng)蕩主要表現(xiàn)為民主化運(yùn)動(dòng)中進(jìn)步與反動(dòng)、革新與保守兩股政治勢力的較量。政局的動(dòng)蕩使得國內(nèi)建設(shè)難以保持一個(gè)穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，你方唱罷我登場的政權(quán)更迭難以保證有秩序地執(zhí)行穩(wěn)定的國家建設(shè)政策。

第二，武裝戰(zhàn)爭頻仍。冷戰(zhàn)時(shí)期，世界上大部分地區(qū)沖突和武裝戰(zhàn)爭發(fā)生在發(fā)展中國家，南亞、東南亞、西亞、中美洲一直是世界熱點(diǎn)地區(qū)，歐亞非三大洲的結(jié)合部中東地區(qū)是“熱點(diǎn)中的熱點(diǎn)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1980年以前發(fā)生的184場局部戰(zhàn)爭中，亞洲87場，占總數(shù)的47%；非洲59場，占總數(shù)的32.4%；拉丁美洲32場，占總數(shù)的17%。20世紀(jì)90年代以后，世界局部沖突和戰(zhàn)爭大多集中在中東、非洲、中亞、南亞和巴爾干地區(qū)。90年代最具代表性的地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭如海灣戰(zhàn)爭、巴以沖突、美國轟炸利比亞、索馬里內(nèi)戰(zhàn)、阿富汗內(nèi)戰(zhàn)均發(fā)生在發(fā)展中國家。進(jìn)入21世紀(jì)的局部戰(zhàn)爭也集中在發(fā)展中國家，最典型的是2001年10月7日美國以反恐名義進(jìn)行的阿富汗戰(zhàn)爭和2003年3月20日美國等少數(shù)國家繞開聯(lián)合國進(jìn)行的伊拉克戰(zhàn)爭，利比亞危機(jī)、敘利亞危機(jī)、朝鮮半島局勢危機(jī)等均發(fā)生在發(fā)展中國家。美國單方面主導(dǎo)中亞和阿富汗戰(zhàn)略格局后，客觀上與周邊的中國、伊朗、印度、土耳其、巴基斯坦等國在這一地區(qū)的利益發(fā)生碰撞，對(duì)這一地區(qū)的安全機(jī)制產(chǎn)生威脅；美國武裝推翻薩達(dá)姆政權(quán)，使中東局勢發(fā)展難以確定，戰(zhàn)爭隱患更加凸顯，不僅會(huì)導(dǎo)致反恐?jǐn)U大化，還會(huì)更不利于國際社會(huì)的穩(wěn)定。頻繁的武裝戰(zhàn)爭，使得這些國家難有和平的環(huán)境進(jìn)行國內(nèi)建設(shè)，戰(zhàn)爭所造成的災(zāi)難至今仍在延續(xù)。

第三，民族宗教沖突多。冷戰(zhàn)后，被兩極格局抑制的民族、宗教問題凸顯出來。一方面，多民族國家中出現(xiàn)了民族分離主義，這在前蘇聯(lián)、東歐地區(qū)也較為普遍，它已造成南斯拉夫的一分為五，捷克斯洛伐克的一分為二，而俄羅斯境內(nèi)的車臣危機(jī)則是民族分離主義的最為突出的表現(xiàn)。另一方面，民族、宗教爭端所造成的國際沖突日益增多，如兩伊之間、伊拉克與土耳其之間的庫爾德族問題，印度與斯里蘭卡之間的泰米爾人問題，希臘、土耳其和塞浦路斯之間的民族問題以及中東的巴勒斯坦問題等等；以色列與阿拉伯世界的沖突，盧旺達(dá)與布隆迪兩國的種族仇殺，印巴分治中的印度教徒與穆斯林的沖突，阿以沖突，黎巴嫩問題的國際化等等。民族宗教沖突多，并且兩者交織在一起更難以解決，這嚴(yán)重影響了相關(guān)發(fā)展中國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響了國家正常關(guān)系，對(duì)國際社會(huì)的安全與穩(wěn)定也造成了嚴(yán)重的破壞。

第四，民主法制不健全。發(fā)展中國家擺脫殖民統(tǒng)治，建立政治獨(dú)立的國家政權(quán)，人民獲得一定的民主權(quán)利，但是舊的統(tǒng)治仍然存在，一些國家不顧國情一味照搬西方民主政治模式，結(jié)果陷于混亂；資產(chǎn)階級(jí)借助人民力量取得或鞏固政權(quán)后給予人民的民主與人民的期望相差甚遠(yuǎn)，民主進(jìn)程任重而道遠(yuǎn)。發(fā)展中國家的法制雖然取得一定的進(jìn)步，但是仍然存在重大缺陷：一些國家以神治國、以宗教教義治國，有的國家家族集團(tuán)實(shí)力龐大而置憲法于不顧，很多國家法律不健全，不符合民主政治發(fā)展的時(shí)代要求，導(dǎo)致國家秩序混亂，正常的經(jīng)濟(jì)建設(shè)無法進(jìn)行。

中國在社會(huì)主義建設(shè)過程中，在處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系方面，取得了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，值得發(fā)展中國家學(xué)習(xí)。改革、發(fā)展、穩(wěn)定是密切聯(lián)系、互相作用的整體，其間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。改革是發(fā)展的根本途徑和強(qiáng)大動(dòng)力，是長期穩(wěn)定的基礎(chǔ)?！皥?jiān)持改革開放是決定中國命運(yùn)的一招”[2]368，“改革是中國的第二次革命”[2]113。沒有改革，就不能開辟和拓展中國特色社會(huì)主義道路，只有通過改革桎梏生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)管理體制、科技體制等，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。中共十八屆三中全會(huì)作出了全面深化改革的部署，提出“全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！盵20]中國自改革開放以來，始終堅(jiān)持漸進(jìn)式改革方式，從易到難，取得了輝煌的成就，完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，由封閉、半封閉到開放發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制、黨的建設(shè)制度等不斷創(chuàng)新，符合中國實(shí)際，體現(xiàn)時(shí)代特征，改革的紅利促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。

中國共產(chǎn)黨人高度重視發(fā)展問題，認(rèn)為“發(fā)展才是硬道理”[2]377，“要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”[21]，提出了科學(xué)發(fā)展觀，并在中共十八大上確立了指導(dǎo)思想地位，“堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”[22]，闡明了發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要性。這些認(rèn)識(shí)符合發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的時(shí)代要求。發(fā)展不是孤立的，不能為發(fā)展而發(fā)展，它是改革的目的。中國是在經(jīng)濟(jì)文化落后的國情基礎(chǔ)上，進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的，發(fā)展也必須在此基礎(chǔ)上進(jìn)行，我們說的發(fā)展是全面的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展，發(fā)展包括社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展的最終目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。發(fā)展的最高理念是胡錦濤提出的科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)要求改革不能一勞永逸，必須以改革創(chuàng)新的時(shí)代精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷將發(fā)展推向深入。隨著國際國內(nèi)發(fā)展出現(xiàn)的新要求，改革的內(nèi)容是變化的，發(fā)展中出現(xiàn)的問題如果積弊太多，就有可能影響改革的步伐，影響穩(wěn)定，只有在改革中解決發(fā)展中的問題，才能保證可持續(xù)的穩(wěn)定，所以說發(fā)展是穩(wěn)定最可靠的保證。中國在發(fā)展中前進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各方面都取得了豐碩的成果。

穩(wěn)定是改革、發(fā)展的前提，也是發(fā)展的要求。鄧小平指出：要達(dá)到我們的目標(biāo)，需要什么條件呢？“第一條，需要政局穩(wěn)定?！袊l(fā)展的條件，關(guān)鍵是政局穩(wěn)定。第二條，就是現(xiàn)行的政策不變?！薄耙粋€(gè)是政局穩(wěn)定，一個(gè)是政策穩(wěn)定，兩個(gè)穩(wěn)定。不變也就是穩(wěn)定?！盵2]217“沒有安定團(tuán)結(jié)的政治局面，不可能搞建設(shè)，更不可能實(shí)行改革開放政策，這些都搞不成?！盵2]199“我們堅(jiān)定不移的原則是要有穩(wěn)定的政治局面，以保證有秩序地進(jìn)行四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)。”[2]208江澤民提出“沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展都無從進(jìn)行?！盵14]365胡錦濤認(rèn)為“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)；沒有穩(wěn)定，不僅什么事情都辦不成，而且取得的成果也會(huì)喪失掉，一個(gè)大有前途的中國就會(huì)變成沒有希望的中國?！盵17]806只有保證穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境，才能促進(jìn)改革和發(fā)展，如果國內(nèi)穩(wěn)定問題突出，甚至發(fā)生局部或全局動(dòng)亂，可能使改革和發(fā)展的成果付諸東流。中國保持了30多年的國內(nèi)穩(wěn)定和國際環(huán)境穩(wěn)定，雖然出現(xiàn)了“六四”風(fēng)波，但很快撥正了航向，始終保持著國內(nèi)的政局穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的混亂局面。雖然出現(xiàn)了以臺(tái)海危機(jī)、美國為首的北約轟炸我駐南使館、南海撞機(jī)事件、黃巖島問題、釣魚島事件，但是我們用智慧很好地處理了這些有可能影響中國發(fā)展的不利因素，使中國在保持國內(nèi)、國際穩(wěn)定的環(huán)境下，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷進(jìn)行改革、發(fā)展，成績卓著。

中國高度重視處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，促使三者能夠互相協(xié)調(diào)和互相促進(jìn)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。江澤民指出：“改革、發(fā)展、穩(wěn)定，好比是我國現(xiàn)代化建設(shè)棋盤上的三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的戰(zhàn)略性棋子，每一著棋下好了，相互促進(jìn)，就會(huì)全局皆活；如果有一著下不好，其他兩著也會(huì)陷入困境，就可能全局受挫。”[23]胡錦濤指出，正確認(rèn)識(shí)和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，是必須牢牢把握并長期堅(jiān)持的一個(gè)重要方針，絕不是權(quán)宜之計(jì)。

中國在實(shí)踐過程中，“把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！盵17]204這為發(fā)展中國家提供了經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展中國家只有正確認(rèn)識(shí)和處理好這三者關(guān)系，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定的互相協(xié)調(diào)和互相促進(jìn)，才能夠保持國家的長治久安、社會(huì)的有序發(fā)展和人民的自由而全面發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]