吳英勇

摘 要：水土保持是保護、改良和合理利用山丘區(qū)和風沙區(qū)水土資源、防治水土流失，充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益以利于維護和提高土地生產(chǎn)力，建立良好生態(tài)環(huán)境的事業(yè)。水和土是人類生存的基本物質(zhì)，是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素，減少其水旱風沙災害，發(fā)揮其有利因素，對受害地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

關鍵詞：水土保持；水土流失

1 做好水土保持工作是水利可持續(xù)發(fā)展的必要性

人類有追求生活健康的權(quán)利，實現(xiàn)這些權(quán)利必須堅持與自然和諧相處，水是無可替代人類生存的寶貴資源，是社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎。在合理利用及保護環(huán)境資源的前提下，當發(fā)展經(jīng)濟是今世界追求的目標，水的供給和保障經(jīng)濟發(fā)展和人類的生活離不開。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第一位的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)是水利。 我國在水資源的利用方面存在的問題：

1.分布極不均勻，利用率很低，人均水資源占有量之低。不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。

2.洪澇、干旱災害之頻繁。耕地中有效灌溉面積之少，灌溉技術(shù)之]落后。

3.水污染之嚴重，水環(huán)境問題之突出。

4.水土保持面廣量之大，情況之復雜。

2 經(jīng)濟和社會能否順利實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將很大程度上取決于水資源能否可持續(xù)利用

因此，只有確保水資源和水利工程的可持續(xù)利用，才能保障可持續(xù)發(fā)展的國民經(jīng)濟。只有確保水利的可持續(xù)發(fā)展，才能協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境的保障。水利可持續(xù)發(fā)展既是我國總體可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，又是整個國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和保障。水利的可持續(xù)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到很多方面，如水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護、工程的運用與管理、水利的投資與建設、人才的開發(fā)與使用、水土保持、除澇防洪、體制與機制、科教與法規(guī)等。其中，水土保持是水利可持續(xù)發(fā)展的一個重要組成部分。水土保持是建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術(shù)。維護和提高土地生產(chǎn)力，保護、改良和合理利用水土資源，防治水土流失，以利于充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

水土流失減少的是土壤面積，不是土地面積。土地涵蓋土壤，包括耕地。則指用來耕作、種植農(nóng)作物的土地是耕地。

水土流失面積是我國長期使用的概念，國際上通常使用土壤侵蝕面積。因水和風是使土壤顆粒變松和破壞的主要營力，防治風力侵蝕的是水土保持的一個重要組成部分，水土流失面積亦應包括風力侵蝕面積。土壤侵蝕還是土壤保持或水土保持，都是如此。

3 水土資源的保護與利用

水土保持與水土利用是一個問題的兩個方面，同為國民經(jīng)濟服務。保護為了利用，利用必須保護，兩者相輔相成，總體效益更為完善，人地合一保證持續(xù)發(fā)展的時代要求。水土利用復雜多樣：

1.建設基本農(nóng)田，發(fā)展生產(chǎn)農(nóng)業(yè)；

2.培育生物多樣性植樹種草，維護生態(tài)環(huán)境；

3.是營造水窖、坑壙、澇地，就地調(diào)蓄雨水，提高當?shù)乜购捣篮的芰Γ?/p>

4. 漫地引洪，改土放淤，墾荒引水增加耕地數(shù)量，提高土壤質(zhì)量；

5.開發(fā)小型水電，間接維護發(fā)展林木；

6.大中型灌區(qū)的渾水灌溉、中小水庫的吸泥排沙，充分利用水沙資源。從而增加水土保持的動力與能量。保護與利用相結(jié)合，相互促進良性循環(huán)，是持續(xù)發(fā)展的最佳模式。

4 水土保持在水利中的作用主要有

1.減少洪澇災害的發(fā)生。水土保持可以維持或增加土壤的入滲量，一些工程水土保持措施還可以攔蓄徑流，在汛期可以削減洪峰，提高防洪能力，在枯水季節(jié)可以補充徑流，減少徑流的變化。

2，水土保持可以減少水土流失量，很多水土保持設施還可以攔泥沙，延長水庫的使用壽命，增加水庫蓄水量，提高水利工程的效益，減少水庫、河道等的淤積。

3.水土保持可以降低了滑坡、泥石流對水利工程損壞程度， 從而也可以減少滑坡、泥石流等災害的發(fā)生。

4.水土保持可以提高水環(huán)境的質(zhì)量。

水土流失威脅城鎮(zhèn)，破壞交通，是我國生態(tài)環(huán)境惡化的主要特征之一，也是貧困的根源。要調(diào)整好經(jīng)濟發(fā)展的模式。保持水土爭取繼續(xù)生存、繼續(xù)發(fā)展的權(quán)利，水土保持是防治水土流失，主要取決于對水土資源的利用。土地資源的利用和保護，必須重視水土保持，水土保持有著積極的促進作用是對土地資源的利用和保護，其基礎也是土地資源利用和保護的。維護和提高土地生產(chǎn)力充分發(fā)揮水土資源的經(jīng)濟效益和社會效益，建立良好生態(tài)環(huán)境的綜合科學技術(shù)提高土地利用率和生產(chǎn)力，是水土保持和土地資源管理共同的目標。土地資源利用和保護的基礎也是水土保持。

國土整治的根本是土地資源的利用和保護與保持水土，它們之間的關系在學密切。對土地資源的利用和保護有著積極的促進作用，是土地資源利用和保護的基礎。土地資源的保護和利用，應在綜合治理中保護和合理開發(fā)、才能有效地減少水土流失。高效利用土地資源。

5 水土保持的效益與意義

客觀地評價水土保持的問題，掌握全面情況，分析、規(guī)劃研究的基礎和國家統(tǒng)計資料，治理與開發(fā)利用相結(jié)合，調(diào)整好人類、環(huán)境與發(fā)展三者之間的關系，實現(xiàn)挖掘水土保持科學管理的潛力，水土保持是多種措施相互關聯(lián)的，既要根據(jù)國家規(guī)程規(guī)范，也要考慮水土保持的特點，研究分析與之產(chǎn)生的社會經(jīng)濟效益，是發(fā)展社會經(jīng)濟和國民經(jīng)濟的基礎，先解決減少流失的問題，然后才是開發(fā)利用的問題；它需要許多人的高度重視和大力支持，需要群眾的積極參與配合，防止生態(tài)環(huán)境惡化貫徹“預防為主”的水土保持工作方針。良性循環(huán)、保護與利用相結(jié)合，防止生態(tài)環(huán)境惡化促使整個生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)科學有效的軌道上來。要把水土保持做為一項長期堅持的工作來做。科學管理健康發(fā)展，改變不利因素，保護有利因素，防止新的流失產(chǎn)生，應跨越地區(qū)與業(yè)務上的局限性，在科學發(fā)展觀的指導下，水土保持應該是建立人與自然和諧共處，保證國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。