黃奧

摘 要：在經濟全球化的當下，各種生產要素在世界范圍內流動，順應時代的發(fā)展，跨國公司林立。而在這其中不少跨國公司憑借其強大的資本，在某方面的技術優(yōu)勢，占據(jù)的市場份額，在一個產業(yè)或者市場上形成壟斷。導致生產要素非配不公，中小型企業(yè)被吞并或者收購。壟斷企業(yè)為了保持壟斷利潤，對消費者權益剝奪，原有的市場競爭受到影響。這時國家政府或國際組織會頒布《反壟斷法》對企業(yè)壟斷行為采取干預措施。我國在2008年8月才正式施行《中華人民共和國反壟斷法》。2014年我國的反壟斷進程正處在6年以來的高峰期，多個行業(yè)相繼開展反壟斷調查，對多家企業(yè)嚴厲處罰。

關鍵字：外貿；反壟斷；市場競爭

經濟全球化的發(fā)展趨勢讓企業(yè)的市場從原來的國內走向世界，給與了企業(yè)更多機會和市場。但與此同時激烈的競爭中，大企業(yè)往往憑借自己在企業(yè)規(guī)模上的優(yōu)勢，強大的資本積累，先進的技術優(yōu)勢，不斷排擠和吞并中小型企業(yè)，使生產資料、勞動力和勞動產品的生產日益集中于自己手中。這部分的企業(yè)可以直接控制或影響行業(yè)市場，形成壟斷。這種壟斷會改變原有的市場競爭，阻礙經濟發(fā)展。為了避免企業(yè)形成壟斷，各國會相應采取嚴厲的立法，來干預市場結構和企業(yè)行為。

1 我國的貿易現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計2013年中國進出口貿易總額高達4.1603萬億美元，同比增加7.6%，躍居世界第一貨物貿易大國。這也是中國首次突破貿易總額4萬億美元這一歷史大關。我國對外貿易已成為推動經濟社會發(fā)展的最活躍力量。1978—2013年，我國對外貿易總額從206億美元增加到4.16萬億美元，年均增長16.4%。近年來對外貿易對經濟增長的貢獻率平均達到18%左右，直接和間接帶動了國內1.8億人就業(yè)，創(chuàng)造了18%的全國稅收。截止2012年底，目前世界500強公司中已有約490家在中國投資，跨國公司在華設立的研發(fā)中心，地區(qū)總部等功能性機構已經達到1600余家，跨國公司與中國企業(yè)的合作也逐漸從最初的加工裝備，發(fā)展到設計研發(fā)，從東南沿海延伸到中西部地區(qū)。

2 為什么開展反壟斷調查

中國在貿易上的取得的成就大部分歸功于1978年施行改革開放。大量跨國公司進入中國，大量國際資本投入中國市場。但是在早期，為了招商引資，國家以優(yōu)惠的政策吸引跨國公司進入中國，因此我國對反壟斷沒有關注到，也沒有采取措施。但是隨著經濟的發(fā)展，其中是存在的各種壟斷現(xiàn)象開始出現(xiàn)。近些年，我國真正開始關注對企業(yè)、行業(yè)壟斷，2007年通過《中華人民共和國反壟斷法》。次年我國正式施行《反壟斷法》，到今年為止才開展了8個年頭。相比于我國的貿易總額、跨國公司的規(guī)模、經濟發(fā)展速度，我國反壟斷的進程才剛剛起步，并且迫切的需求發(fā)展、完善。

我國在國際貿易上的遭遇：成為了貿易大國的中國，已連續(xù)十數(shù)年成為世界上遭遇反傾銷，反補貼，反壟斷最多的國家。據(jù)WTO統(tǒng)計，年上半年，中國遭到32起新發(fā)起反傾銷調查，比位居第二的美國和中國臺北（6起）多4.3倍，比同期（23起）增加了9起，增幅高達39%。為了壓制中國商品由于在價格優(yōu)勢在市場上占據(jù)的份額，歐洲和美國發(fā)起反傾銷調查限制中國產品出口的數(shù)量，罰款迫使企業(yè)提高產品價格，以此來減少中國商品在其市場上的競爭力，為本國企業(yè)提供了便利。

在中國光伏產業(yè)進入歐洲和美國市場，進入蓬勃發(fā)展的時候，2012年10月13日，Solyndra公司在美國向中國最大的三家光伏制造企業(yè)尚德、英利和天合提起“反壟斷”訴訟。美國商務部作出終裁，認定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為。最終中國光伏產業(yè)發(fā)展前景就此破滅，進入寒冬，大量企業(yè)虧損。

3 反壟斷大事件

2013年8月合生元等6家乳粉企業(yè)因違反反壟斷法，限制競爭行為共被罰約6.7億元，成為我國當時反壟斷史上開出的最大罰單?；菔稀⒇愐蛎?、明治等3家企業(yè)因配合調查、提供重要證據(jù)，并積極主動整改被免除處罰。美贊臣涉操縱奶粉價格，遭發(fā)改委罰款3300萬美元。新西蘭奶制品生產商恒天然涉乳制品定價，遭發(fā)改委處罰464萬元。

2014年8月份國家發(fā)展和改革委員會20日宣布，對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約8.3億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約4億元，合計罰款約12.4億元東。12家日企為海理化、普利司通、松下、奧托立夫、天合德國控股、日本精機、G.S. Electech、古河電氣、矢崎集團、電裝集團、金剛石電機及藤倉公司；涉及的零部件產品包括加熱器控制面板、轉向信號燈開關、雨刮器、電鎖、儀表盤儀器、安全氣囊、方向盤及座椅安全帶。除汽車核心動力系統(tǒng)之外，囊括了其他零配件的多個門類。

2014年5月底，發(fā)改委網(wǎng)站公布的《部分眼鏡鏡片生產企業(yè)維持轉售價格行為被依法查處》消息顯示，接到群眾舉報，查實了一些生產企業(yè)存在限制下游經營者轉售價格的排除競爭行為，近期責成北京、上海、廣東三個地方價格主管部門依據(jù)反壟斷法進行了處罰，共計罰款1900多萬元。被查處的品牌依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產企業(yè)和博士倫、強生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產企業(yè)普遍對下游經營者進行了不同形式的轉售價格維持，存在固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為。

可以看出我國近些年在反壟斷的進程上開始大刀闊斧的實行，對企業(yè)在市場內私自提高產品價格，對下游企業(yè)采取限制，壟斷獲取過度利潤進行反壟斷調查和處罰。我國的反壟斷事業(yè)正在不斷全面的發(fā)展，慢慢走向成熟，為貿易規(guī)模的擴大提供保障。

4 企業(yè)應該如何看待反壟斷

4.1 外資外企

在中國，超過一半的進出口額是由外資企業(yè)實現(xiàn)的，但是反壟斷法并不是只針對于外資企業(yè)。同時，也是為了限制具有市場壟斷地位的國有大企業(yè)和通過協(xié)議制定商品價格的中小型企業(yè)。應該平等且廣泛地進行適用。反壟斷法的適用范圍不能單一的以資金的來源作為評判的標準，而應當在反壟斷法下進行非歧視地適用。但在華的外資企業(yè)更要要注意防止產生反壟斷違法的風險，因為各國市場有不同的規(guī)定，比如因其占據(jù)的市場地位和某些商業(yè)習慣而產生的反壟斷法律風險的問題。

4.2 國有企業(yè)

國有企業(yè)由于國家政策的扶持，常常在某一產業(yè)內成為壟斷企業(yè)，同樣也面臨反壟斷調查的風險問題。不論是境內的、還是境外，國有企業(yè)都只有認真理解反壟斷法的基本原則和規(guī)則的基礎上才能更有效地發(fā)展。國有企業(yè)的目標不只是要在國內市場上占有一席之地，更大的志向是走出國門，走向國際，在國際市場上具有競爭力。如果單純依賴產業(yè)政策的優(yōu)惠之助來發(fā)展自身，成為跨國性大企業(yè)的目標是難以實現(xiàn)的。同時，在進入國際市場后會更多地參與到國際競爭，國有企業(yè)也要遵守各國和國際組織制定的反壟斷法律制度。

4.3 中小型民營企業(yè)

而中小民營企業(yè)因為規(guī)模小，沒有什么市場份額，迫切需求發(fā)展。應當利用競爭法保護自己，通過技術創(chuàng)新和競爭來壯大自己。如在《反壟斷法》框架內來解決不公平高價的問題、上游的供應商、下游的銷售的排斥和剝削問題。在面對外資企業(yè)和國有企業(yè)的競爭中，學會保全自我，逐漸發(fā)展。

4.4 政府

對于政府來說反壟斷政策的目標不僅是要處理好國內市場上壟斷與競爭的關系，更重要的是在全球范圍內尋求資源的合理配置，在國際競爭中展示本國優(yōu)勢。把謀求國家戰(zhàn)略利益放在反壟斷政策實施的核心，讓本國企業(yè)在世界市場上具有很大的競爭力，獲得更大的份額。同時，政府運用反壟斷政策的措施應當更加靈活。反壟斷法的目的是為了實現(xiàn)經濟效率，政府政策的目標應該是保護競爭，而不是單純保護競爭者、維持競爭者的數(shù)量在市場競爭中。在市場發(fā)展的過程中，優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，低效率的企業(yè)被淘汰是正常的、符合規(guī)律的。判斷企業(yè)是否有不正當?shù)氖袌鲂袨?，不能以是否損害了其他競爭者的利益或排斥競爭對手為標準，而在于它是否損害了經濟效率

5 結論

國家和國際組織通過反壟斷法規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調整經營者相互競爭關系，預防和制止壟斷行為，保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進經濟健康發(fā)展。我國身為一個貿易大國，反壟斷的進程應當與我國的外貿規(guī)模相符合，市場競爭才能發(fā)揮出應有的作用。吸引外資進入本國市場，跨國公司大規(guī)模建設廠，應當加強在反壟斷事項上的調查，避免其影響市場公平競爭，國內的中小型企業(yè)得不到發(fā)展被收購、兼并。

在面對國際大公司涌入市場，國內行業(yè)應該通過并購、合資等形式進行整合，在激烈競爭下獲得動力。企業(yè)通過創(chuàng)新提升競爭力，不斷改進生產技術，加速產品更新?lián)Q代。畢竟，避免被搶占市場份額形成壟斷的最佳方式是通過技術、經營和管理理念的進步提升自身的核心競爭力，從而在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地。

參考文獻

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[]黃勇 著：《反壟斷法實施對中國外貿影響幾何》 《國際商報》 2008年

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