高立新

摘 要：通過對一些事實案件進行詳細的敘述，指明了檔案在法律訴訟中的重要性，以期為企業(yè)今后的相關工作提供經(jīng)驗。

關鍵詞：檔案；訴訟；重要性；證據(jù)

中圖分類號：G275.9；G273.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）16-0133-02

1 檔案與訴訟

檔案的提供利用是檔案工作永恒的主題。任何類型的檔案收集和整理工作歸根結(jié)底都是為了提供利用，為企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)濟建設服務。

在21世紀的今天，隨著全國人民法律意識的逐漸提高，人們都希望通過向司法機關提起訴訟的方式來維護企業(yè)的合法權(quán)益，給大家一個公正結(jié)論，這已經(jīng)是一種常見的方法。

我們通常講的訴訟是指：誰主張，誰舉證。舉證，廣泛的講，就是用證據(jù)為自己辯論或維權(quán)。作為經(jīng)濟建設中的主體——企業(yè)，不管是否愿意，不管處于主動或被動，都可能被牽扯進訴訟中。而企業(yè)最具有說服力的證據(jù)就源自日常社會活動中保存下來的、有價值的各種文字、圖表、聲像等不同載體的原始記錄，它們既有時效性又有真實性，而這就是我們常說的“檔案”。檔案作用表現(xiàn)最突出的例子就是涉及到勞動用工有異議的案子?！芭e證責任倒置”的原則又將企業(yè)的舉證責任推向極限。在訴訟中，企業(yè)只有提供有力的證據(jù)——翔實的檔案，才能在各種糾紛中據(jù)理力爭，穩(wěn)操勝券，不至于總是在敗訴之后才想起檔案的提供利用是多么重要。所以，檔案的提供利用在企業(yè)訴訟案中起著非常重要的作用。

2 案例分析

案件一：付某等五人因陳某在同盛大酒店西側(cè)橋梁下開車淹死一事訴集團公司人身損害賠償糾紛一案，原告訴求賠償其各項費用共計49萬余元。檔案處提供的《單位工程質(zhì)量驗收記錄單》《工程質(zhì)量等級認證書》證明了本案所涉的立交橋——《同煤專用線K4+950 12+12M框構(gòu)》于2007-11-20經(jīng)過鐵路設計、施工、監(jiān)理部門和建設單位的驗收，安全等全部項目均符合要求，并且煤炭工業(yè)大同礦區(qū)建設工程質(zhì)量監(jiān)督站也出具了工程質(zhì)量等級為合格的認證書，所以，該橋的設計、施工符合國家規(guī)范的要求，橋梁本身不存在任何瑕疵。雖然法院最終判決集團公司承擔了部分責任，但卻是基于社會和諧、穩(wěn)定的原因考慮，認為該橋沒有設置明顯的警戒標志。如果沒有檔案處提供該橋設計、施工均符合國家規(guī)范要求的證據(jù)，集團公司有可能被判承擔全部責任。

案件二：農(nóng)民輪換工包某訴集團公司某礦勞動爭議一案，原告訴求裁決支付其解除合同補償金、賠償金、三項保險金共計58 686元。由于檔案處及時提供了包某于2001-05領取回鄉(xiāng)生產(chǎn)補助金和一次性生活補助金的花名冊，足以證明該礦在破產(chǎn)前已經(jīng)按照國家、省、市有關農(nóng)民輪換工返鄉(xiāng)的政策和法律規(guī)定支付了其應享有的全部待遇。所以，該案歷經(jīng)仲裁、一審、二審法律程序后，均依法駁回了原告的起訴。

案件三：現(xiàn)階段，就我們企業(yè)而言，圍繞土地、礦藏資源等的一系列檔案，特別是距今時間久遠的有關征（購）地的原始文件（或圖紙），它們既是企業(yè)寶貴的財富和企業(yè)有形資產(chǎn)最有力的證明，同時也是企業(yè)的無形資產(chǎn)。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易、土地和礦藏等各種糾紛案中，它們起著關鍵性的作用——檔案的原始記錄性是任何東西都替代不了的。一個企業(yè)的組建和產(chǎn)生肯定要有建設用地，凡是具有長遠發(fā)展規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)單位，肯定都會涉及到土地征用等一系列問題，所以，自然而然地就產(chǎn)生了土地征用文件，也就是土地征用檔案。

土地征用檔案包括土地登記、調(diào)查和確認土地使用權(quán)和所有權(quán)等文件，以及核準下發(fā)的土地證、協(xié)議、買賣契約等。土地征用檔案是企業(yè)在征購、租賃土地等行為過程中形成的具有保存價值的、最重要的原始記錄。而對煤礦這一類企業(yè)而言，與周邊的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民發(fā)生的土地糾紛案，很大一部分原因都是因為早期檔案管理不科學、不規(guī)范，造成檔案提供不得力或者干脆丟失，最終使企業(yè)沒有憑據(jù)，有口難言，只能接受敗訴的現(xiàn)實。

案件四：近年來，企業(yè)被動應訴的勞動爭議案件數(shù)量在逐年增加，特別是在《勞動合同法》《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，隨著勞動爭議案件在仲裁階段不收費、法院訴訟階段僅收10元的低廉案件受理費的規(guī)定開始實施，降低了勞動者訴訟企業(yè)的門檻，使得這類案件數(shù)大幅攀升。但是，企業(yè)勞動人事檔案管理不科學、不規(guī)范，促使企業(yè)在“舉證責任倒置”訴訟證據(jù)規(guī)則的制約下，因為勞動人事檔案提供不得力，使企業(yè)紛紛敗訴，也使得這類訴訟案件數(shù)呈井噴式上升的趨勢。

在確認某勞動者在企業(yè)工齡的訴訟案中，由于企業(yè)丟失了勞動者入職時填寫的參加工作時間、出生年月等個人信息原始記錄，所以，企業(yè)盡管明知該勞動者增加了在企業(yè)的工作時間，但是，司法部門最后還是按照勞動者自行改動后的工齡給予判決，判決企業(yè)向勞動者支付數(shù)目可觀的經(jīng)濟補償。又比如因為除名、辭退、解除勞動合同、工資、福利待遇、保險給付等過程中檔案的缺失或不完整，也常使企業(yè)難逃敗訴的劫難。更嚴重的是，如果企業(yè)有一個案件敗訴，那么，類似的案件數(shù)量也會急劇上升，情況愈演愈烈，動輒幾到幾十人，多則成百上千人，將這種勞動爭議案演變?yōu)橛绊懮鐣捕▓F結(jié)的政治事件，很有可能會將企業(yè)置于死地，從此一蹶不振。

3 總結(jié)

從以上四例案件中可以看出，科學而系統(tǒng)地管理檔案是至關重要的，它直接關系到企業(yè)的存亡和發(fā)展。檔案的提供利用更是重中之重，只有提供翔實的證據(jù)（各門類的檔案）才不會敗訴，才能更好地維護企業(yè)利益。

檔案工作還是一項功在當代、利在千秋的偉大工作。所以，作為企業(yè)的領導，要把檔案工作納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，納入企業(yè)領導的議事日程上，納入員工的崗位責任制中，這樣才能有效地開展檔案工作。同時，我們要讓企業(yè)的每位員工充分認識到檔案原始記錄性不可替代的憑證作用，檔案是真正的財富而不是包袱，它會在企業(yè)的生產(chǎn)建設中產(chǎn)生具大的社會效益和經(jīng)濟效益。

〔編輯：白潔〕