蘇全有，張 超

(1．河南師范大學(xué)歷史文化學(xué)院，河南新鄉(xiāng)453007;2．山東大學(xué)歷史文化學(xué)院，濟(jì)南250100)

宣講歷來被當(dāng)作教化民眾的重要手段，甲午戰(zhàn)后特別是庚子事變之后，清政府對(duì)原有的宣講加以變革，建立了宣講所。目前學(xué)界關(guān)于清末宣講所的研究尚不系統(tǒng)，相關(guān)的成果多見諸于有關(guān)社會(huì)教育的研究中，主要有臺(tái)灣學(xué)者李孝悌的《清末的下層社會(huì)啟蒙運(yùn)動(dòng):1901—1911》，該書論述了宣講所的發(fā)展概況、內(nèi)容以及設(shè)立宣講所的機(jī)構(gòu)［1］65-93。劉正偉的《督撫與士紳:江蘇教育近代化研究》［2］262，書中涉及到了清末的江蘇宣講所。臺(tái)灣學(xué)者王爾敏《清廷＜圣諭廣訓(xùn)＞之頒行及民間之宣講拾遺》回顧了清代宣講的發(fā)展過程，并論述了晚清以來西方傳教士以及太平天國(guó)、知識(shí)分子的宣講活動(dòng)，但沒有涉及到宣講所［3］。裴文玲的《清末新政社會(huì)教育述論》一文列表闡述了1907—1909年間全國(guó)宣講所設(shè)立的情況和各省宣講所的經(jīng)費(fèi)收支狀況，介紹了宣講所舉行宣講的時(shí)間［4］。劉曉云的《清末北京地區(qū)宣講所述評(píng)》論述了北京地區(qū)宣講所的創(chuàng)辦、宣講的內(nèi)容、宣講員的培訓(xùn)以及宣講的場(chǎng)合和地點(diǎn)［5］。韓艷明在《清末直隸教育行政體制研究》一文中認(rèn)為宣講所是由勸學(xué)所設(shè)立的，并介紹了直隸地區(qū)的相關(guān)規(guī)定［6］。呂晶的《清末直隸社會(huì)教育探究》認(rèn)為各種學(xué)會(huì)組織的演說是早期的宣講形式，而勸學(xué)所成立后，宣講被作為一種普及教育的形式而被廣泛采用。此外還介紹了直隸宣講所的數(shù)量，宣講的內(nèi)容、時(shí)間、宣講所的經(jīng)費(fèi)來源以及宣講所開展的其他活動(dòng)［7］。

上列著述是對(duì)清末宣講所的開拓性研究，其存在的問題如下:第一，相關(guān)研究不充分，深化的空間巨大。如劉正偉的《督撫與士紳:江蘇教育近代化研究》一書是在論述江蘇教育近代化時(shí)附帶提及清末江蘇的宣講所［2］262;劉曉云的《清末北京地區(qū)宣講所述評(píng)》局限于北京城區(qū)創(chuàng)辦的宣講所，就連同屬順天府管轄的五州十九縣都沒有涉及［5］;韓艷明的《清末直隸教育行政體制研究》介紹了直隸地區(qū)有關(guān)宣講所的規(guī)定，但卻是一帶而過，比較簡(jiǎn)略［6］。第二，由于研究資料等的局限，對(duì)宣講所的認(rèn)識(shí)存在一定誤區(qū)。如李孝悌認(rèn)為《黑奴吁天錄》等“富有時(shí)代意義的題材”乃宣講員的自作主張，而事實(shí)則恰恰是清政府《學(xué)部采擇宣講所應(yīng)用書目表》中規(guī)定的書目［1］65-93;裴文玲的《清末新政社會(huì)教育述論》列表闡述了1907—1909年間全國(guó)宣講所設(shè)立的情況和各省宣講所的經(jīng)費(fèi)收支狀況，但其文中提出“1907年，除安徽、四川、廣東、甘肅、新疆五省外，其余各省均已設(shè)立了宣講所 (奉天、黑龍江、湖北三省設(shè)立的未列出)”［4］，事實(shí)上，除安徽外，四川、廣東、甘肅、新疆五省在1907年已設(shè)有宣講所;呂晶在論述直隸地區(qū)的宣講所時(shí)，將官方與民間所辦之宣講所混為一談，實(shí)際上多數(shù)關(guān)于宣講所的規(guī)定都是針對(duì)官辦的宣講所提出的，并不完全適用于民間創(chuàng)辦的宣講所［7］。

總體而言，學(xué)界雖對(duì)清末宣講所有所觸及，但宣講所究竟都由哪些機(jī)構(gòu)設(shè)立?分為哪些類型?特別是政府在各地設(shè)立宣講所的實(shí)際情況，宣講的書目、內(nèi)容，實(shí)際的效果等，均缺乏系統(tǒng)的論述。就研究的史料而言，大量記錄宣講所的報(bào)刊與地方志等資料并沒有得到有效利用，以致對(duì)宣講所的認(rèn)識(shí)存在一定的誤區(qū)。筆者之所以著是文，基因與此。

一、宣講所的設(shè)立

宣講所設(shè)立于何時(shí)?誰又是設(shè)立宣講所的主要推動(dòng)者呢?臺(tái)灣學(xué)者李孝悌認(rèn)為: “和閱報(bào)社一樣，1910年代宣講所的設(shè)置，先由私人開其端，政府接著跟進(jìn)，并試圖將其制度化。我們先舉幾個(gè)民間設(shè)置的例子。天津除了東門外的天齊廟宣講所一鳴驚人外，在1905年，又在西馬路添設(shè)一處，與其他城市相比，可以說是領(lǐng)先群倫?！保?］85按照這種說法，是民間最初創(chuàng)辦宣講所的，但卻沒有后續(xù)的論述加以證明①目前尚不能確定究竟是官方還是民間最先創(chuàng)辦了宣講所。不過，早在李文中所提及的天津天齊廟宣講所和西馬路宣講所設(shè)立之前，1903年袁世凱就已經(jīng)在省城保定設(shè)立宣講所，按日宣講圣諭廣訓(xùn)。詳見《裁宣講生》，《大公報(bào)》1904年8月29日。＊。而且這段論述中有一個(gè)關(guān)鍵性的錯(cuò)誤，天津東門外的天齊廟宣講所，并非民間設(shè)置，而是官方設(shè)置，主要倡導(dǎo)者就是直隸總督袁世凱?！疤旖?qū)W董奉袁宮保面諭，于天津設(shè)立宣講四處，以實(shí)行社會(huì)教育，茲先于天津東馬路天齊廟內(nèi)設(shè)立一處，于六月初一日晚八鐘開講?！保?］而西馬路宣講所則應(yīng)當(dāng)是袁世凱要求設(shè)立的另三處中的一處［9］。

我們認(rèn)為，清末宣講所的設(shè)立主要是一種官方行為，民間人士①民間一些熱心人士或直接創(chuàng)辦宣講所，或?qū)俎k宣講所進(jìn)行資金支持，構(gòu)成了宣講所發(fā)展的另一個(gè)群體。這些群體中大部分是地方士紳或商人，有一定的政治背景與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。如預(yù)備立憲公會(huì)與江蘇省教育會(huì)協(xié)商創(chuàng)辦宣講所，詳見代論:孟昭常:《預(yù)備立憲公會(huì)致各處教育會(huì)論各地方亟宜遍設(shè)宣講所書》，《申報(bào)》，1907年10月27日，第2版。天津商人宋則久創(chuàng)辦宣講所，參見《續(xù)論天下之真是非 (天津宋則久宣講所演稿)》，《敝帚千金》，1906年第10期，第23頁。紹興的紳士胡鐘笙及陳梅媛女士組織預(yù)備立憲公會(huì)在胡宅創(chuàng)辦宣講所，詳見《預(yù)備憲政國(guó)民資格 紹興》， 《申報(bào)》，1906年9月28日，第17版。＊與外國(guó)傳教士②除了中國(guó)人辦理宣講所外，國(guó)外傳教士也積極進(jìn)行宗教宣講，甚至也創(chuàng)辦了“宣講所”。如“雷鳴遠(yuǎn)原籍比利時(shí)。1900年他被比利時(shí)教會(huì)派到中國(guó)來傳教，先是在浙江紹興，1910年轉(zhuǎn)到天津，當(dāng)年西方來中國(guó)傳教的人，除照例每星期日在教堂中聚集教徒宣傳宗教外，總要利用教會(huì)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行一些所謂的“慈善”和“教育”工作。雷鳴遠(yuǎn)也如此，他到天津后就創(chuàng)辦了一所誠(chéng)正小學(xué)和一所師范學(xué)校，還辦了一個(gè)宣講所，向教外人宣傳天主教。為了誘惑中國(guó)群眾，雷在宣傳宗教時(shí)，也講些所謂‘救國(guó)’的道理?！币粤_隆基:《天津＜益世報(bào)＞及其創(chuàng)辦人雷鳴遠(yuǎn)》，中國(guó)人政治協(xié)商會(huì)議天津市委員會(huì)文史資料研究委員會(huì):《天津文史資料選輯第42輯》，天津人民出版社1987年版，第147頁。＊＊也設(shè)有宣講所，但無論從規(guī)模還是影響上均不及政府設(shè)立的宣講所，故不作為本文論述的范圍。

宣講歷來被當(dāng)作加強(qiáng)民間教化的重要手段，受到各個(gè)王朝的關(guān)注。明清以來，宣講日趨頻繁，也逐漸趨向于規(guī)范化。定期宣講在清代成為一種制度，政府要求“凡直省州縣鄉(xiāng)村等地方，均設(shè)立講約處所，由地方官‘揀選老成者一人，以為約正，再擇樸實(shí)謹(jǐn)守者三四人，以為直月’，每月朔望，向百姓宣讀《圣諭廣訓(xùn)》《欽定律條》等，務(wù)必‘明白講解，家喻戶曉’。同時(shí)規(guī)定各州縣教官要‘不時(shí)巡行宣導(dǎo)’，如地方官奉行不力者，由督撫查參，京師則責(zé)成五城、順天府及大興、宛平二縣實(shí)力奉行?！保?0］直至清末，政府的宣講一直遵循著這個(gè)模式，但是依然沒有一個(gè)專門的宣講機(jī)構(gòu)。

甲午戰(zhàn)后特別是庚子事變之后，清政府意識(shí)到開啟民智對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定和富強(qiáng)的重要性，部分官員開始對(duì)原有的宣講加以變革，增加新內(nèi)容，變革舊形式，力圖整合并動(dòng)員民眾力量。趙爾巽認(rèn)為“宣講之足以開民智，裕民德，正民俗者，其功較之立學(xué)堂，閱報(bào)章尤勝倍蓰”，“中國(guó)之宣講即外國(guó)之演說”。他在1903年提出的十四條宣講章程可以視為宣講所建立的先聲?！?．各屬教官每月以二十日分赴城鄉(xiāng)各處宣講，以十日在署辦公休息，遇有考事準(zhǔn)其暫停，仍先期諭知城鄉(xiāng)各處居民知曉。2．每年津貼各屬教官每員銀四十兩，由善后局籌發(fā)，各該地方官按期代領(lǐng)轉(zhuǎn)發(fā)。3．各教官須預(yù)將該處城鄉(xiāng)里數(shù)各鄉(xiāng)各鎮(zhèn)各村地名、方向，繪具一圖，編出路徑，由近及遠(yuǎn)，圈繞一周，或以四鄉(xiāng)分為兩圈，如以東南為一圈，西北為一圈之類，十日一圈，回署休息五日，再赴彼一圈，再回署休息五日，如此周而復(fù)始，各按地勢(shì)期于無遺無復(fù)。4．宣講《圣諭廣訓(xùn)》《勸善要言》，次即講各項(xiàng)飭行新政，《諭旨暨告示調(diào)和民教》《諭旨暨告示并各種說帖》如福音教會(huì)送來倫敦會(huì)調(diào)和民教章程之類，又次即報(bào)紙如《北京京話報(bào)》《杭州白話報(bào)》《北京啟蒙畫報(bào)》、湘省通俗報(bào)白話報(bào)之類，其非俗話之報(bào)紙恐鄉(xiāng)人不能明白，亦必須以白話演說之，又次則勸修水利，勸廣種植，勸開蒙學(xué)、女學(xué)，勸講蠶桑，并隨時(shí)隨地勸令禁止各項(xiàng)惡俗如爭(zhēng)訟、斗毆、煙賭、花鼓戲以暨溺女虐媳各事。5．每月所講可將各種預(yù)先編定每種擇其于該處最切要者先行宣講，不嫌重復(fù)亦不妨更易，而總須于編定之外隨事指點(diǎn)，或反以詰問方能活潑精神易于感受。6．各屬教官須將每月所編白話講義開折送閱，以憑稽核，其隨地隨時(shí)即事點(diǎn)染者可敘入，可不敘，以免鈔胥之煩。7．教官下鄉(xiāng)時(shí)不許輿從紛煩，十里二十里之內(nèi)大可步行，遠(yuǎn)者或乘一小轎，萬不可多帶仆從沾染官場(chǎng)習(xí)氣，蓋下鄉(xiāng)宣講本欲與田夫野老鄉(xiāng)嫗孺子相問答，輿從宣闐便多隔閡。8．宣講時(shí)除朔望日應(yīng)頂帽衣冠外，其余蓋準(zhǔn)其照常便衣以資簡(jiǎn)便。9．教官下鄉(xiāng)不準(zhǔn)有需索供應(yīng)攤派車馬等事，即一酒飯之征，亦不準(zhǔn)稍滋擾累，如違準(zhǔn)各鄉(xiāng)控告究辦，惟茶水可聽各處代備。10．宣講之時(shí)，不論民之聽否，有人非議與否，總須逐篇詳細(xì)講說，化之以漸，持之以恒，自有效驗(yàn)。11．各教官如能于所指應(yīng)行宣講各種外，另以己意編成白話勸俗文，果能志趣正大發(fā)揮透辟，準(zhǔn)其呈送來轅，以便選擇刊刻，飭屬傳布通行。12．各教官到鄉(xiāng)宣講如查有老成碩望，學(xué)校名流堪任宣講之責(zé)者，引為同志。勸其助講，則該鄉(xiāng)之事即可托之，以期漸推漸廣，能引助一人者記大功一次。13．各教官如能勤慎任事，確有實(shí)效，準(zhǔn)地方官查明臚舉匯案詳請(qǐng)保獎(jiǎng)，怠惰不力或敷衍憲事者資明亦即□□。14．宣講須□力健壯，口才敏捷，各教官中有自揣年老多□□□，或有嗜好難勝勞苦者，準(zhǔn)其自行請(qǐng)假，除有嗜好者不計(jì)外，余者當(dāng)另籌安置以免尸位?！保?1］上述宣講章程其設(shè)定的宣講內(nèi)容較以往有很大變化，在宣教之外增加了開啟民智的內(nèi)容，但宣講教官則仍有明顯的官員做派。

清末科舉制度的廢除與新政的實(shí)施進(jìn)一步推動(dòng)了宣講的制度化改革。1905年學(xué)部成立后，各省改“學(xué)政”為“提學(xué)使司”，府、州、縣設(shè)立“勸學(xué)所”，作為地方教育的行政機(jī)關(guān)。按照1906年的《學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程》規(guī)定，勸學(xué)所一切事宜“均由地方官監(jiān)督之”。在實(shí)行宣講的條目中規(guī)定:“各屬地方，一律設(shè)立宣講所，遵照從前《宣講圣諭廣訓(xùn)章程》，延聘專員，隨時(shí)宣講。其村鎮(zhèn)地方，亦應(yīng)按集市日期，派員宣講。一切章程規(guī)則統(tǒng)歸勸學(xué)所總董經(jīng)理而受地方官及巡警之監(jiān)督?！贝送猓€制定了相應(yīng)的宣講規(guī)范:“1．宣講應(yīng)首重《圣諭廣訓(xùn)》，凡遇宣講《圣諭》之時(shí)，應(yīng)肅立起敬，不得懈怠。2．忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí)五條諭旨為教育宗旨所在，宣講時(shí)應(yīng)反復(fù)推闡，按條講說，其學(xué)部頒行宣講各書及國(guó)民教育、修身、歷史、地理、格致等淺近事理以迄白話新聞，概在宣講之列，惟不得涉及政治，演說一切偏激之談。3．宣講員由勸學(xué)所總董延訪，呈請(qǐng)地方官札派以師范畢業(yè)生及與師范生有同等之學(xué)力，確系品行端方者為合格，如一時(shí)難得其人，各地方小學(xué)堂教員亦可分任宣講之責(zé)，不合以上資格者，概不派充。4．宣講時(shí)，無論何人均準(zhǔn)聽講，即衣冠襤褸者亦不宜拒絕，惟暫不準(zhǔn)婦女聽講，以防弊端。5．宣講時(shí)限日期得由勸學(xué)所總董隨時(shí)酌定。6．宣講員每星期宣講事項(xiàng)，應(yīng)備簿存記目錄以備地方官及勸學(xué)所總董隨時(shí)稽查。7．宣講附在勸學(xué)所或借用儒學(xué)明倫堂及城鄉(xiāng)地方公地，或賃用廟宇，或在通衢。8．凡宣講時(shí)，巡警官得派明白事理之巡警員旁聽，遇有妨礙治安之演說，可使之立時(shí)停講?！保?2］這八條規(guī)定是各地設(shè)立宣講所的綱領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)，影響巨大。不過，這一章程雖然規(guī)定的較為全面，但在實(shí)際操作過程中也暴露出一些問題。如巡警事業(yè)開辦不久，內(nèi)地的巡警發(fā)展更不健全，多未接受正規(guī)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，整體素質(zhì)不高，以其監(jiān)督宣講容易對(duì)宣講者掣肘［13］?！秾W(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程》和相應(yīng)宣講規(guī)范的頒布，宣告了宣講所的成立，也標(biāo)志著宣講進(jìn)入制度化和功能轉(zhuǎn)變的新階段。

同在1906年頒布的《學(xué)部奏定教育會(huì)章程》中，將地方士紳中熱心教育者納入教育會(huì)，作為輔助教育行政、聯(lián)絡(luò)學(xué)務(wù)公所和勸學(xué)所的組織。章程中也把開辦宣講所規(guī)定為教育會(huì)的職責(zé)，其第十一條《會(huì)中應(yīng)舉事務(wù)》中第七項(xiàng)提出:“擇地開宣講所宣講《圣諭廣訓(xùn)》并明定教育宗旨之上諭及原奏以正人心而厚風(fēng)俗，他如破迷信、重衛(wèi)生、改正猥鄙之戲曲歌謠等事均應(yīng)隨時(shí)注意設(shè)法勸戒，并可采用影燈油畫之法以資觀感?！保?4］教育會(huì)與勸學(xué)所一樣，負(fù)有設(shè)立宣講所的責(zé)任。

1909年，憲政編查館奏準(zhǔn)《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》，通飭各省依《章程》舉辦。《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》作為實(shí)施城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治的依據(jù)，其中在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治事宜中將“本城鎮(zhèn)之學(xué)務(wù):中小學(xué)堂、蒙養(yǎng)院、教育會(huì)、勸學(xué)所、宣講所、圖書館、閱報(bào)社，其他關(guān)于本城鎮(zhèn)鄉(xiāng)學(xué)務(wù)之事”列入城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治公所的自治范圍［15］。至此，宣講所與勸學(xué)所、教育會(huì)一并納入了地方自治公所的管理范圍，實(shí)際上是直接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。到了這一時(shí)期，宣講所事實(shí)上已經(jīng)成為官方媒體，很多政令的推行都借助于宣講所的宣傳。

同年，“學(xué)部堂憲以強(qiáng)迫教育現(xiàn)在尚未實(shí)行，亟宜預(yù)先籌定辦法……每村住戶百家籌設(shè)小學(xué)一區(qū)，宣講所一處?！保?6］這一政令在清末尚處于設(shè)想階段。

綜合來看，勸學(xué)所、教育會(huì)與城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治公所都有開辦宣講所的職責(zé)，在實(shí)際操作中也存在著多家開辦的情況，只是宣講的內(nèi)容有一定差異，由地方政府名義直接督辦的多以宣講自治為主，勸學(xué)所和教育會(huì)則更偏重于教育方面。

二、宣講所的發(fā)展

1906年，學(xué)部頒布勸學(xué)章程之后，各地即開始籌辦宣講所，包括宣講所設(shè)立較為規(guī)范的京畿地區(qū)，四川、安徽、湖南、湖北、河南、山西等中西部地區(qū)，江浙、兩廣等沿海地區(qū)，奉天、吉林、黑龍江、新疆、蒙古、云南等邊疆地區(qū)。

(一)京畿地區(qū)

1．北京地區(qū)

北京地區(qū)宣講所的開辦情況，但該文論述的宣講所均為，對(duì)于則缺乏論述。

北京城內(nèi)設(shè)立的宣講所，劉曉云在《清末北京地區(qū)宣講所述評(píng)》一文中已有論述［5］，下面筆者要補(bǔ)充的是該文的缺漏:同歸順天府管轄的五州十九縣的宣講所。

1907年，京師督學(xué)局提出:“未設(shè)立宣講所地方，亦可按集市日期派員宣講?！保?7］“京城地面遼闊，除內(nèi)外城各學(xué)區(qū)，各設(shè)宣講所一處外，其未及設(shè)立地面尚多，亟應(yīng)照章宣講，以期實(shí)行通俗教育，”［17］霸州進(jìn)行了變通，由知州會(huì)同紳董在州署大堂左側(cè)設(shè)立閱報(bào)處一所，不僅讓人在閱報(bào)處看報(bào)，還在每月三、八日在大堂前宣講報(bào)章，并由知州和勸學(xué)員輪班宣講［18］。伴隨著新政的推進(jìn)特別是地方自治的開展，舉辦宣講所宣傳自治，成為地方政府關(guān)注的大事。1909年，順天府“凌大京兆”“日前通飭所屬二十四州縣，各派妥員，到四鄉(xiāng)去，設(shè)立宣講所，宣講關(guān)于自治的章奏，以期勸化愚民，使知自治的理由，并申明每縣至少需設(shè)四處，不得敷衍了事”［19］。大城縣在新縣令到任后也加快了宣講所籌辦的速度?！翱偠杭澖ò铠F工庇材，經(jīng)營(yíng)落成，安置應(yīng)用器具，陳設(shè)一新，頗壯觀瞻。并耑人赴津購(gòu)回最新宣講書五十種，每月捐廉銀十兩，遴聘步教諭以庸任主講員。耑可其事仍由卑職總理其成。”［20］

2．直隸地區(qū)

各省之中，直隸是最早提倡與設(shè)立宣講所的省份，也是宣講所開辦較為規(guī)范的省份①裴文玲之文提出“貴州省地處西南隅，民風(fēng)素不開化。在清末新政改革中興辦的開民智的各項(xiàng)近代社會(huì)教育設(shè)施中，以設(shè)立宣講所，實(shí)行宣講最適合該省實(shí)情。因此，貴州省興辦宣講所的活動(dòng)進(jìn)行得有聲有色，最為發(fā)達(dá)。該省1907年僅設(shè)立宣講所167所，到1908年驟增至1 169所，躍居全國(guó)首位，1909年仍居全國(guó)第一位?！边@一數(shù)字值得進(jìn)一步考證，可能是貴州地方政府謊報(bào)。文中列表稱1907年貴州的宣講所數(shù)是167，宣講員是235人，1908年宣講所數(shù)是1169，而宣講員是1106人，到了1909年宣講所數(shù)是1 167，宣講員是1 056人，也就是1908年，1909年每個(gè)宣講所還均不到一個(gè)宣講員。另外，平均每個(gè)宣講所的經(jīng)費(fèi)由1907年的17兩降為1908年的7兩與1909年的6兩。一個(gè)宣講所一年的經(jīng)費(fèi)只有6～7兩，其是否真實(shí)存在值得懷疑。。直隸的宣講所又以天津最具規(guī)模?！皳?jù)民國(guó)3年 (1914)統(tǒng)計(jì)，宣統(tǒng)二年 (1910)直隸省有宣講所176處，宣統(tǒng)三年開始設(shè)閱報(bào)所71處。其宣講活動(dòng)，主要是在天津、保定，至于外府州縣，則多是有宣講所之名而無其實(shí)。”［21］(見表 1)

表1 直隸地區(qū)建立宣講所的地點(diǎn)、時(shí)間

從表1可知，直隸地區(qū)的宣講所設(shè)立較早，一般設(shè)立在學(xué)堂、寺廟、城中人流聚集之處。＊

(二)中西部地區(qū)

四川各廳州縣宣講所自1907年起相繼開辦。1907年，灌邑的勸學(xué)員周某逢人勸導(dǎo)，感到難以普及，便準(zhǔn)備選擇寬敞的廟地設(shè)立一個(gè)宣講所，“每逢朔望日期，將近今時(shí)事及興學(xué)之益，不學(xué)之害，詳細(xì)演說，俾聽者多感發(fā)亦易，并定朔日為男班聽講之期，望日為女班聽講之期”［22］。“同年2月，儀隴縣紳萬邦宇、馬協(xié)臣、李銳峰等約集同人，在縣城天后宮開一演說公會(huì)，勸導(dǎo)鄉(xiāng)愚，凡有關(guān)民生如農(nóng)、工、商、學(xué)務(wù)及戒煙、放足等事，皆在提倡之列，每日輪流派員赴各鄉(xiāng)講演。5月，溫江陳大令于署內(nèi)設(shè)立宣講研究所，考選宣講生人所，涉獵各新政，如學(xué)務(wù)、農(nóng)、工、路礦等事，使略有門徑，給以憑證，充當(dāng)講生，然后分赴各鄉(xiāng)演講，以開愚蒙。迨至宣統(tǒng)年間，國(guó)民教育成為立憲之預(yù)備，川政于此益加注意。”［23］1908年，四川總督派候補(bǔ)道尹良、知府楊嘉紳等創(chuàng)辦全蜀宣講所，“訂定日期，派員到該所去宣講地方自治的制度，以期開通民間的智識(shí)，現(xiàn)已于省城內(nèi)督院街設(shè)立一個(gè)總所，并擬漫漫地推廣到省外各屬哩”［24］。1910年，宜賓縣在設(shè)立宣講所之外，還專門在各區(qū)設(shè)立宣講員，每月宣講一二次，并且負(fù)責(zé)編輯講案，循環(huán)宣講［25］。新津縣于“宣統(tǒng)二年 (公元1910年)由縣勸學(xué)所撥給紋銀、設(shè)立宣講所。宣統(tǒng)三年(公元1911年)，宣講所選聘講演員，擇定地點(diǎn)定期宣講，縣設(shè)講演員一人，宣講所的地址在縣勸學(xué)所內(nèi)”［26］。

安徽“各縣勸學(xué)所于光緒三十二年后陸續(xù)成立，宣講所自宣統(tǒng)元年 (1909年)起相繼開辦。如東流、建德兩縣于光緒三十三年設(shè)學(xué)務(wù)局，旋即改為勸學(xué)所，統(tǒng)領(lǐng)全縣教育經(jīng)費(fèi)籌措、勸導(dǎo)入學(xué)、調(diào)查學(xué)務(wù)、宣講教育宗旨等事項(xiàng)。東至縣由后補(bǔ)訓(xùn)導(dǎo)王雨禾首任勸學(xué)所總董，廩生胡家驥、鄒琢玉、汪鑒民等任調(diào)查勸學(xué)員。黟縣勸學(xué)所成立于光緒三十三年十月，宣講所成立于宣統(tǒng)元年，宣講員為劉聯(lián)芳，每年春秋兩季，分鄉(xiāng)輪流宣講兩次，一次在上午8—10時(shí)，一次在夜晚7—9時(shí)，宣講內(nèi)容為圣諭廣訓(xùn)、富國(guó)問答、咨政局章程等”［27］。安慶地區(qū)也于宣統(tǒng)元年設(shè)立了宣講所［28］。

湖南省， “據(jù)《湖南官報(bào)》光緒三十三年統(tǒng)計(jì)，全省有簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾200余所、半日學(xué)堂15所、宣講所56所。……至宣統(tǒng)三年，全省城鎮(zhèn)簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾和簡(jiǎn)易學(xué)堂共13所，學(xué)生260人;半日學(xué)堂17所，學(xué)生424人;夜校3所，學(xué)生62人;宣講所4所，學(xué)生62人。”［29］平江縣光緒三十三年 (1907年)縣城設(shè)有宣講所一處［30］。同年，“湘省道州車直牧擬在署中開設(shè)宣講所”，該宣講所不僅口頭宣講，還將每期的講義印刷發(fā)給下一期聽講的人［31］。1910年， “長(zhǎng)沙縣籌辦自治，現(xiàn)在境內(nèi)設(shè)宣講所三處，一在小吳門判官?gòu)R，一在北門外關(guān)帝廟，一在貢院西街七團(tuán)自治公所，又派員分往各處宣講，都從二月起。”［32］常德府武陵縣“擬定城廂內(nèi)外，分做十六區(qū)，各區(qū)設(shè)一個(gè)宣講所”［33］。

在湖北省，1908年各地開始成立宣講所，“其中蘄春縣即設(shè)立三所。宣講內(nèi)容，首先必講《圣諭廣訓(xùn)》，勸導(dǎo)民眾‘敦孝悌以重人倫，篤親族以昭雍穆，和鄉(xiāng)黨以息爭(zhēng)訟，重農(nóng)桑以足衣食……’，其次結(jié)合當(dāng)時(shí)中心任務(wù)進(jìn)行宣講，如宣講興辦學(xué)堂等?！保?4］1910年，湖北自治籌辦處“飛飭各郡守，通飭各牧令，趕即多設(shè)自治宣講所”，演說自治意義［35］。同年，興山縣也已經(jīng)建立了宣講所［36］。

在河南省，信陽地區(qū)的“宣講所有官立和私立的。本地區(qū)各州縣在光緒、宣統(tǒng)年間計(jì)有官立宣講所10處，其中:信陽州l處，專任宣講員1人;光州2處，專任宣講員7人;光山縣2處，專任宣講員1人，兼任宣講員4人;商城縣1處，專任宣講員1人，兼任宣講員2人。私立的宣講所，有光緒三十三年 (1907年)春，光州紳士盧懋功等在其開辦的浚智書社內(nèi)附設(shè)l處”［37］。河南地方自治籌辦處“通飭于城鎮(zhèn)，廣設(shè)白話宣講所，至少以三個(gè)月為期”［38］。

宣統(tǒng)元年，山西省“飭廳各州縣設(shè)宣講所，并由本處編定白話宣講集分發(fā)各屬能操土音、稍明法理之宣講員，分期講演”［39］。

(三)沿海地區(qū)

在江蘇，1906年，“蘇城講報(bào)社開辦年余，推廣已至六處，按期將各報(bào)宣講，于勞動(dòng)社會(huì)頗有影響，商學(xué)各界早經(jīng)公認(rèn)贊成，邇來學(xué)部已有章程飭各省設(shè)立宣講所，蘇省尚未開辦，茲經(jīng)學(xué)會(huì)提議……函知該社請(qǐng)并入教育會(huì)”，“蘇地法政學(xué)堂亦擬組織一法政宣講所，請(qǐng)講報(bào)社并入?！保?0］“蘇紳蔣季和太史等近日稟準(zhǔn)蘇撫在元妙觀方丈殿設(shè)立宣講所一處，已于初八日開辦”［41］。隨后，蘇撫又諭令太史等“擇東西南北中五路各設(shè)一處，選紳士中曾經(jīng)出洋之人充當(dāng)講員，如不敷則稟請(qǐng)于候補(bǔ)人員中擇優(yōu)委任”［42］。1907年，通州教育會(huì)附設(shè)宣講所，派宣講員啟發(fā)群眾對(duì)新辦學(xué)校的認(rèn)識(shí)［43］。1908年，地方自治調(diào)查研究會(huì)借得“前辦法政宣講所桌椅黑板等件，即日開辦宣講所，并承方伯獎(jiǎng)許，于每期講演時(shí)，撥借巡警兩名藉資彈壓。宣講所宗旨專在解說各項(xiàng)部頒及本省官定章程，去人民之疑”［44］?！疤K垣法政畢業(yè)學(xué)員前日稟請(qǐng)創(chuàng)設(shè)四區(qū)宣講所以開民智，業(yè)經(jīng)自治局總辦等合議批準(zhǔn)撥款開辦，茲以勘定閶門神仙廟宮巷、協(xié)天大帝廟、平橋韋白二公祠、皮市街天后宮四處，并派法政畢業(yè)學(xué)員謝葉封、陳昌淦、汪廷沐、孫傳驊為宣講員，大約日內(nèi)即須開講。”［45］“鎮(zhèn)江勸學(xué)所內(nèi)附設(shè)宣講所，按期宣講學(xué)務(wù)。”［46］在預(yù)備立憲開始后，鎮(zhèn)江官紳又開始籌劃設(shè)立“自治宣講所”［47］。常州武陽縣［48］、揚(yáng)州［49］也都成立了自治宣講所。隨著《地方自治章程》的頒布，城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治公所成為設(shè)立宣講所的一個(gè)主要機(jī)關(guān)?！?909年5月至7月間，江蘇各地先后成立了城鎮(zhèn)鄉(xiāng)自治公所”，隨后，各地的宣講所也紛紛建立起來。“當(dāng)時(shí)宣講的內(nèi)容，主要集中在兩個(gè)方面:其一，關(guān)于義務(wù)教育意義?！涠?，關(guān)于自治范圍內(nèi)居民應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。”［2］180“據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1909年江蘇各地先后就設(shè)立宣講所108處，有專職宣講員130人?！保?］“通過宣講，為江蘇義務(wù)教育在鄉(xiāng)村的推廣做思想和輿論上的初步準(zhǔn)備，一定程度上減少了興學(xué)的阻力?！保?］180-181到了1909年10月，江蘇又宣布 “本處刊擬地方自治公報(bào)，分布各屬以代言講所之功用，其從前自治局所設(shè)省城各宣講所即應(yīng)停止”［50］。

在上海，川沙廳“高昌鄉(xiāng)、八團(tuán)鄉(xiāng)設(shè)宣講所和閱報(bào)社，派員到茶館、村間宣講，以開風(fēng)氣”［51］。1907年，青浦縣“借明倫堂為宣講所，按照學(xué)部頒行書目表編纂講義，按期派員宣講”［52］。1909年，“上海地方自治宣講所由勸學(xué)所同仁、輔元堂總工程局發(fā)起，設(shè)在西門外萬生橋官契局內(nèi)，請(qǐng)雷繼興先生講自治綱要，王立才先生講地方衛(wèi)生，葛益甫先生講憲法大綱，均擔(dān)任義務(wù)，已于五月初一日開講?！保?3］

在浙江，“杭州知府林啟痛感‘中國(guó)農(nóng)人病不識(shí)字，致無農(nóng)學(xué)’的落后狀況，于光緒二十三年督飭所屬訂閱《農(nóng)學(xué)報(bào)》，并擇其淺近知識(shí)廣為宣講。宣統(tǒng)元年，全省有宣講所117處，設(shè)專職宣講員171人?！保?4］蕭山宣講所于“光緒三十二年十二月奉飭成立，附設(shè)于勸學(xué)所內(nèi)。宣講員以所中職員充任。民國(guó)元年勸學(xué)所裁撤，改設(shè)于城隍廟舊崇實(shí)學(xué)堂故址，縣委許昌壽、黃恭壽、來維熊為宣講員，二年改委楊在東、郁治清、郁子青為宣講員，經(jīng)費(fèi)年支三百六十元，由縣署發(fā)給”［55］。在杭州，“駐防營(yíng)自治會(huì)由某某兩佐領(lǐng)發(fā)起并附設(shè)宣講所一區(qū)，按期演述 《圣諭廣訓(xùn)》數(shù)則”［56］。教育會(huì)“于去冬開辦宣講所兩處，每星期六日下午分投各廟宇宣講”［57］。在蘭溪縣，宣統(tǒng)元年“為勸私塾改良，復(fù)設(shè)師范傳習(xí)所，并設(shè)宣講所六處，講生六人，每星期分所宣講，以開風(fēng)氣”［58］。同年，定海宣講所分有六處，每逢三六九日宣講，但是只有一個(gè)宣講員，所以又聘請(qǐng)了一個(gè)［59］。

兩廣地區(qū)中，廣西1908年還在馬平、來賓、天河、新寧、天保、懷集 (今屬?gòu)V東)等10多個(gè)縣建有42所“宣講所”，開展社會(huì)教育，演講“國(guó)民教育、修身、歷史、地理、格致等淺近事理”及國(guó)內(nèi)新聞等［60］。1907年，廣東地區(qū)的周玉帥制軍以預(yù)備立憲儲(chǔ)備人才為當(dāng)務(wù)之急，決定在各府州廳設(shè)立法政宣講所［61］。

(四)邊疆地區(qū)

1．東北地區(qū)

(1)吉林省。吉林省于1906至1909年間，在省、府、州、縣各級(jí)陸續(xù)設(shè)立了11處宣講所 (講報(bào)館)(見表2)。這些宣講所 (講報(bào)館)或由勸學(xué)所兼充，或附設(shè)于勸學(xué)所內(nèi)，或借用廟產(chǎn)、學(xué)堂為臨時(shí)地址。宣講所 (講報(bào)館)內(nèi)大多有講員一至二人;宣講的主要內(nèi)容既有忠君、孝悌之類的封建道德，也有諸如國(guó)民教育、修身、歷史、地理、格致之類的新學(xué)內(nèi)容，此外，還有白話新聞等［62］。

表2 1906年至1909年吉林境內(nèi)宣講所 (講報(bào)館)概況［62］

吉林境內(nèi)設(shè)立的宣講所的實(shí)際情況如何?林伯渠1908年10月任職吉林提學(xué)司普通科科員期間，奉命視察吉林省伊通、盤石、樺甸、敦化等州縣學(xué)務(wù)時(shí)，親自撰寫的報(bào)告和視學(xué)日記，記錄了這四個(gè)縣宣講所的情況。其中，伊通州宣講所就街西關(guān)帝廟之門洞內(nèi) (即馬殿，緣兩旁各有泥作人馬二，故名。)設(shè)案講演書報(bào)，講員二人，即由勸學(xué)員兼任，逐日午前到所宣講。果使毫無間斷，循循善導(dǎo)，必于風(fēng)氣之開通，不無小補(bǔ)。但該所地處通衡，綜計(jì)每日暫聽人數(shù)，曾不能過十余人之多，實(shí)非極力整頓使來聽者日益加多不可。此該州勸學(xué)所暨宣講所之大概情形也”［63］?！安樵撍稻完P(guān)帝廟(此系西關(guān)帝廟，非東關(guān)帝廟)前門洞內(nèi)，設(shè)桌一、椅一、長(zhǎng)板凳三條。講員二人逐日午刻到所演說，所用材料系圣諭直解民教相安及東三省日?qǐng)?bào)附張等書報(bào)。惟宣講姿勢(shì)最宜活潑，方足動(dòng)人聽聞，不宜坐講。講員即由勸學(xué)員兼任，因勸學(xué)所實(shí)無事可辦也?！保?3］林伯渠在《整頓伊通州學(xué)務(wù)條件十則》的第七條中提出:“宣講員須精神活潑、聲音高朗，方足以動(dòng)聽聞而引人人勝。坐講及俯首照念書報(bào)均非所宜。該所講員坐〔座〕椅應(yīng)令撤去，并須先行預(yù)備宣講材料，不得臨時(shí)俯讀書報(bào)。”［63］而盤石縣“宣講所現(xiàn)附自治會(huì)內(nèi)，地方雖好，較為偏僻。應(yīng)于大街或城門洞內(nèi)外，就公所或廟宇另設(shè)宣講所一區(qū)，派員講演，日久自有成效。”這兩個(gè)地方雖然宣講的效果不佳，但是確實(shí)有宣講所這個(gè)機(jī)構(gòu)，而樺甸和敦化兩個(gè)縣的宣講所則處于創(chuàng)設(shè)階段。樺甸縣宣講所“甫經(jīng)成立，尚未開講。地處適中，為來必由之地。已派宣講員一人，擬定逐日演說數(shù)小時(shí)。簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾教員一席，亦由該講員兼任”［63］。敦化縣“宣講所為開通民智樞機(jī)，簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾關(guān)系憲政緊要。該縣已擬定在城治通衡賃房數(shù)間，即行開辦。”［63］

(2)奉天省。清光緒三十一年 (1905年)十月，奉天設(shè)第一、第二宣講所兩處，并設(shè)立宣講傳習(xí)所，以培訓(xùn)講演人員。光緒三十二年六月，畢業(yè)“講生”由學(xué)務(wù)處派赴新民、昌圖、鐵嶺、遼陽、海城等處宣講。接著，各地也先后辦起宣講所(見表3)。宣講內(nèi)容以清政府制定的“圣諭”(包括忠君、尊孔、尚公、尚武、尚實(shí))為主。宣講所還設(shè)有閱報(bào)處、簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾、英文夜校等。大部分宣講所設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的甚至因無房舍或經(jīng)費(fèi)短缺而時(shí)辦時(shí)停。

表3 奉天省宣講所一覽表 (光緒三十四年)［64］

續(xù)表3

我們可以看到，由于經(jīng)費(fèi)來源的不同，奉天的宣講所分為官立和公立兩種，官立宣講所的經(jīng)費(fèi)來自政府撥款或各種捐稅，而公立的宣講所經(jīng)費(fèi)來自民間資本。表3共列舉了45處宣講所，其中官辦22所，公立23所，可見當(dāng)時(shí)宣講所的經(jīng)費(fèi)并不充裕，民間資本是宣講所運(yùn)轉(zhuǎn)的重要經(jīng)濟(jì)支撐。

(3)黑龍江省。黑龍江地區(qū)，1905年，黑龍江將軍衙門學(xué)務(wù)處，在齊齊哈爾創(chuàng)辦宣講所l處。1907年提學(xué)使司成立后，“設(shè)自治講習(xí)所，分南北2所。南所隸屬提學(xué)使司，由勸學(xué)所直接主持。北所屬自治，隸屬民政使司。講員初由政學(xué)界熱心者任之，皆盡義務(wù)。為時(shí)不久另委講員，其額支不如學(xué)堂，講員資格亦不及教員，聽者遂減?！?“1909年 (宣統(tǒng)元年)，呼蘭縣募建正、廂瓦房36間于北大街路西，將1903年 (光緒二十九年)由縣民工吉瑞籌建之宣講會(huì)，改為自治宣講所?！痹?910年12月 (宣統(tǒng)二年)冬的長(zhǎng)壽縣 (今延壽縣)宣講一覽表中，列出了初一至二十九日，逐日某員講某書某卷、某員講何種話本、常聽人數(shù)、暫聽人數(shù)、宣講員數(shù)等項(xiàng)。“常聽29人至50人不等，暫聽19人至40人不等。宣講員2人。宣講書目有于鳳鳴演說《萬里尋夫記》第1集，王炳辰演說《魯濱遜飄流記》《克萊武傳》，張文衡演說《現(xiàn)在社會(huì)》，傅永年演說《人民須知愛國(guó)》等。其他題目有《飽食終日》《振興學(xué)務(wù)》《推廣學(xué)堂》《女子學(xué)堂的好處》《開源節(jié)流》《息訟》《禁煙之利益》《煙酒之害》《鴉片不可復(fù)種》《私塾急宜改良》《民心向善》《地方自治》等。全月講書及講演各25次，常聽計(jì)1 100人，暫聽計(jì)788人?！薄?909年 (宣統(tǒng)元年)，賓州直隸廳有宣講所5處。光緒三十四年，建3處 (本城南關(guān)、枷板站、高力帽);宣統(tǒng)元年，建2處 (本城西街)。有3處附設(shè)半日學(xué)堂?！保?5］呼蘭府的黃維翰于光緒三十四年 (1908年)創(chuàng)辦宣講所，派宣講員赴農(nóng)村對(duì)民眾進(jìn)行愛國(guó)主義、維護(hù)祖國(guó)尊嚴(yán)和領(lǐng)土完整的教育［66］。光緒三十三年 (1907年)，阿城在縣城設(shè)私立宣講堂l處，宣統(tǒng)元年 (1909年)改私立為公立［67］。

2．新疆、蒙古和云南地區(qū)

清光緒三十年 (1904年)，塔爾巴哈臺(tái)、庫爾喀喇烏蘇設(shè)立宣講所和自治研究所，進(jìn)行社會(huì)教育，至清宣統(tǒng)三年 (1911年)停頓［68］。諾羌縣在宣統(tǒng)二年修建宣講所、勸學(xué)所、官話講習(xí)所，又于夜密蘇設(shè)立第二漢語學(xué)堂兼簡(jiǎn)易識(shí)字學(xué)塾，又修東區(qū)西區(qū)北區(qū)宣講所［69］。在1907—1910年期間，拜城縣的賽里木鄉(xiāng)和察爾齊鄉(xiāng)均設(shè)立了宣講所［70］。此外，葉城官府在波斯坎巴扎也設(shè)立了宣講所［71］。1909年，新疆“飭各地方官于宣講所將自治之書籍隨時(shí)宣講以開民智”［72］。政府王大臣會(huì)議決定為預(yù)備立憲做好準(zhǔn)備，新疆地區(qū)應(yīng)“廣設(shè)宣講所，派員演說”［73］。

1908年，“張中堂提議內(nèi)外蒙古添設(shè)學(xué)堂，昨已電致該蒙地將軍大臣與各蒙藩婉商辦法”［74］，在第三條中即提出“宜附設(shè)宣講所，以期蒙人速臻開化”［74］。

在云南，滇督令“各屬就城鄉(xiāng)要地設(shè)立自治宣講所，每署至少須設(shè)六處，于宣講自治外，并將咨議局章及注釋之選章逐條講解”［75］。至宣統(tǒng)二年，“各屬宣講所由本屆推廣設(shè)立及繼續(xù)開辦者凡一百七十余所?！保?6］

三、宣講書目及內(nèi)容

光緒三十二年 (1906年)，學(xué)部頒發(fā)的《學(xué)部采擇宣講所應(yīng)用書目表》(見表4)比較全面地反映了宣講所的具體內(nèi)容。表4不僅詳細(xì)列出了宣講的書目，還對(duì)每一個(gè)教材的冊(cè)數(shù)、編譯者詳細(xì)情況進(jìn)行了介紹，并對(duì)每本書在宣講時(shí)應(yīng)注意的地方做了交代。

表4 光緒三十二年宣講所應(yīng)用的書目

續(xù)表4

此外，學(xué)部還專門對(duì)宣講所用書做了解釋與要求: “1．本部奏設(shè)宣講所為實(shí)行通俗教育起見，此次書目頒行之后，各宣講所應(yīng)令即時(shí)設(shè)立。2．各處宣講所不必俟各書購(gòu)齊始行開講，有若干種即可先講若干種。3．宣講用書重在啟發(fā)通俗，但系合于宣講之用者，雖小有舛誤，亦酌量采取，惟此類書皆低寫一格，并于提要注明，庶講時(shí)知所別擇。4．體裁一行僅列白話、小說，因此二體尤便于宣講之用也，余皆從略。5．雜記、小說宗旨不盡純正者，用以宣講有害無益，嗣后凡與宣講章程宗旨不合之書概不得用。6．各省如有新出宣講善本，應(yīng)令隨時(shí)呈送本部以備采擇。”［77］

這個(gè)書目表中，除《圣諭廣訓(xùn)》是原有的宣講內(nèi)容，《光緒三十二年二月初一日宣示教育宗旨上諭一道》《光緒三十二年七月十三日宣示預(yù)備立憲上諭一道》《本部奏請(qǐng)宣示教育宗旨折》《本部奏定各省勸學(xué)所章程》《奏定學(xué)堂章程》《奏定巡警官制章程》《民教相安》《警察白話》《警察手眼》是政府的政策和相關(guān)制度，除此之外有三十種新增書目。

這三十種書籍 (報(bào)紙)涵蓋了五個(gè)大的方面。第一個(gè)方面是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)常識(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的書籍，有《農(nóng)話》 《普通農(nóng)學(xué)淺說》 《穡者傳》《蠶桑淺要》《蠶桑簡(jiǎn)明圖說》《冶工軼事》《致富錦囊》《普通商業(yè)問答》八種。這類書籍是除政府的政策和規(guī)定之外比例最大的一類。第二個(gè)方面是日常生活規(guī)范與倫理道德的宣傳，有《人譜類記》《養(yǎng)正遺規(guī)》《訓(xùn)俗遺規(guī)》《勸學(xué)篇》《國(guó)民必讀》《勸不裹足淺說》共六種。第三個(gè)方面是西方傳記和小說，有《魯濱遜漂流記》《納耳遜傳》《克萊武傳》《澳洲歷險(xiǎn)記》《萬里尋親記》《黑奴吁天錄》六種。第四個(gè)方面是知識(shí)普及類的書籍，有《世界讀本》《普通新知識(shí)讀本》《普通理化問答》《富國(guó)學(xué)問答》 《蒙學(xué)衛(wèi)生實(shí)在易》 《啟蒙畫報(bào)》六種。第五個(gè)方面是新的教育觀念和方法的普及的書籍，有《歐美教育觀》《兒童教育鑒》《兒童修身之感情》《蒙師箴言》四種。各地宣講的內(nèi)容基本上都依據(jù)這個(gè)宣講書目表，但不同地區(qū)也有所變通，加進(jìn)了一些報(bào)紙作為宣講內(nèi)容①如直隸深澤縣宣講各種報(bào)章中有關(guān)學(xué)務(wù)、警務(wù)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)及一切實(shí)業(yè)、禮教、風(fēng)俗等事件，詳見文牘，《深澤縣稟創(chuàng)設(shè)宣講所已歷二年請(qǐng)立案批獎(jiǎng)文》，《直隸教育官報(bào)》，1909年3月22日 (宣統(tǒng)元年閏二月初一日)己酉第3期 (總第87號(hào))，第34－35頁。。＊

總體來看，宣講的內(nèi)容以宣傳國(guó)家和地方政策、教化人心、啟蒙智識(shí)為主。在地方自治付諸實(shí)施后，宣傳新政特別是宣傳自治成為與教化啟蒙并重的另一項(xiàng)主要內(nèi)容。

宣傳政府政策方面，如袁世凱批準(zhǔn)了審判章程后，“飭令印刷分發(fā)津府各屬，責(zé)成宣講所逐條講演，俾民周知?！保?8］“日前政府會(huì)議憲政事，擬咨各督撫飭屬?gòu)V設(shè)憲法宣講所，無論官紳士民均著人所聽講?！保?9］“至省府州縣所立之教育會(huì)，本應(yīng)附設(shè)宣講所，擬由各省憲政研究所編纂憲政白話說帖，付宣講所演之，使學(xué)堂以外之人亦曉然立憲之不容緩?！保?0］咨議局設(shè)立后即有人建議各省設(shè)立宣講所， “四境各添派宣講員一人，專講咨議局章程?！保?1］為調(diào)查戶口做宣傳，“丹徒縣自治公所正副所長(zhǎng)楊吳二君，以辦理地方自治必先調(diào)查戶口，調(diào)查戶口必先設(shè)立宣講所，以免愚民疑慮，滋生事端，因公同商酌先設(shè)立官講所四處”［82］。

宣傳地方自治方面，如天津“宣講所宜演講地方自治制度也。津郡宣講所自蒙督憲諭飭開辦以來，開通風(fēng)氣，收效匪淺。全體人民漸知國(guó)民與國(guó)家之關(guān)系。今當(dāng)預(yù)備立憲，必使人民明晰政體，庶幾奉公守法，勉為立憲國(guó)之國(guó)民。查天津府自治局章程，有編輯白話講義一條，應(yīng)俟講義編成以后，分期在宣講所講演，俾國(guó)民知守法律之范圍，謀公眾之益”［83］?！岸醵节w次帥前日傳見自治局梅觀察面諭謂籌辦地方自治須多設(shè)宣講所……惟講員最為難得，講解稍有膠執(zhí)，貽誤匪淺，亟宜將關(guān)于自治事件分課編輯后，再演白話，發(fā)交各講員遵照宣講，以昭畫一，而編輯此稿尤以參考各國(guó)已著之成效，按照中國(guó)近今之情勢(shì)為要義。”［84］“湖北全省自治局司道……爰就學(xué)務(wù)公所宣講所派員演講，現(xiàn)在預(yù)備立憲，須先辦地方自治各學(xué)說，以免人民懷疑，致生阻力?！保?5］

此外宣講各種知識(shí)也是宣講的重要內(nèi)容。在宣傳衛(wèi)生常識(shí)方面，“上海醫(yī)學(xué)研究所會(huì)同勸學(xué)所在新北門內(nèi)沉香閣設(shè)立地方自治衛(wèi)生宣講所”，該宣講所特重衛(wèi)生，“詳備個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、公眾衛(wèi)生，俾使國(guó)民身體健全”［86］。

四、宣講所的影響和局限

宣講所的影響其實(shí)就是宣講的影響。清末的政府宣講既是一種道德教化，同時(shí)也扮演著社會(huì)啟蒙的角色。這是政府穩(wěn)定社會(huì)、維護(hù)統(tǒng)治的需要，也體現(xiàn)著時(shí)代的要求。

(1)宣講所的設(shè)立，值得肯定之處有二。

第一，自1906年前后至清朝滅亡的短短幾年，不論是內(nèi)地還是邊疆，各省基本均設(shè)有宣講所。大量的時(shí)政新聞、國(guó)家政策、社會(huì)常識(shí)通過這一渠道直接傳輸?shù)狡胀ò傩斩校辛Φ耐苿?dòng)著百姓的覺醒。葛兆光曾對(duì)清末的啟蒙運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生疑惑，“這種‘啟蒙’是否僅僅是知識(shí)階層內(nèi)部的一種象征性運(yùn)動(dòng)?它是否缺乏持久教育的支持而僅僅是‘運(yùn)動(dòng)’?它的范圍是否并不像我們的歷史教科書上所寫的那么廣泛?［87］”從清末宣講所發(fā)展的情況來看，這種啟蒙并不僅僅來自知識(shí)階層，政府更是強(qiáng)有力的推動(dòng)者。宣講所的設(shè)立雖然在一部分地區(qū)流于形式，但它絕不僅僅只是一紙空文，分布于各省的宣講所的記錄表明這是清政府試圖整合民眾的力量挽救危局的一項(xiàng)重要措施。清朝滅亡后，民國(guó)政府沒有將宣講所取消，而是進(jìn)一步發(fā)展為通俗講演所等更加適應(yīng)民眾需求和時(shí)代發(fā)展的機(jī)構(gòu)，清末宣講所的設(shè)立為其奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了人才。

第二，宣講所的政府的身份表明國(guó)家對(duì)于民眾的重視，是政府社會(huì)教育職能的建立，也是普通民眾社會(huì)地位提升的標(biāo)志，他們不再僅僅只存在于交稅、服役的黃冊(cè)中，也是需要教育、啟發(fā)的對(duì)象。

(2)清末的宣講所在實(shí)際運(yùn)行過程中也存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

第一，各省宣講所在數(shù)量和質(zhì)量上參差不齊，有些地方?jīng)]有按照學(xué)部要求設(shè)立宣講所。1906年的《學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程》規(guī)定，勸學(xué)所一切事宜“均由地方官監(jiān)督之”。在實(shí)行宣講的條目中規(guī)定:“各屬地方，一律設(shè)立宣講所，遵照從前《宣講圣諭廣訓(xùn)章程》，延聘專員，隨時(shí)宣講。其村鎮(zhèn)地方，亦應(yīng)按集市日期，派員宣講。一切章程規(guī)則統(tǒng)歸勸學(xué)所總董經(jīng)理而受地方官及巡警之監(jiān)督?！保?8］但各地并未嚴(yán)格按此規(guī)定執(zhí)行，即使在北京，1907年京師督學(xué)局提出，“京城地面遼闊，除內(nèi)外城各學(xué)區(qū)，各設(shè)宣講所一處外，其未及設(shè)立地面尚多，亟應(yīng)照章宣講，以期實(shí)行通俗教育”［89］。一些地方如安徽東流縣，地方政府甚至阻撓宣講所的建立。“東流縣宣講員何某前奉學(xué)司委赴該縣唔商楊令光詒籌辦宣講之方法，該縣即以地方瘠苦，無從位置，繼則一味不理，推諉紳董，而紳董復(fù)推諉該縣，宣講員睹此情形，殊屬難忍，即赴省呈稟各當(dāng)?shù)勒?qǐng)示核辦?！保?0］難怪時(shí)人感嘆，“數(shù)年前學(xué)部頒行勸學(xué)所章程，并審定宣講應(yīng)用書籍，各屬亦有宣講所之設(shè)第，敷衍塞責(zé)者多，實(shí)力奉行者少，故亦未見成效”［91］。

第二，清政府從宣講內(nèi)容、宣講人員的任命考核、宣講所的日常管理等諸多方面強(qiáng)化對(duì)宣講所的控制。首先，宣講所的宣講內(nèi)容受到嚴(yán)格控制，必須嚴(yán)格按照部頒書目表來宣講，“固不可涉及一切偏激之談”?！叭缫蛟撎幥樾尾煌仨氉跃幹v義則宜先行呈核編輯處或勸學(xué)所然后行用?！眰€(gè)別宣講所不按照學(xué)部頒布的的書目宣講，遭到督學(xué)局通飭整頓［92］。其次，雖然學(xué)部規(guī)定要任用師范畢業(yè)生或同等學(xué)力的人員，但實(shí)際中并不能找到如此眾多的師范畢業(yè)生，于是地方明達(dá)紳董“具有新知識(shí)”者也可委任，不過“并非講演科學(xué)，但品行端方，通達(dá)時(shí)務(wù)，熱心任事，聲音朗暢”即可，“品行端方”是考察的首要因素［93］?！扒坝心蠀R紳士袁斌等擬設(shè)川南法政宣講所”，但“茲聞蔡觀察訪悉該紳袁斌，劣跡多端，無辦理此事之人格，業(yè)已飭府查辦矣”［94］。再次，在宣講現(xiàn)場(chǎng)，動(dòng)用了巡警維持秩序［95］。

第三，政府開辦宣講所時(shí)訂立了宣講規(guī)則，本為更好的約束宣講所中的宣講員和聽眾，達(dá)到宣講的效果，但過分嚴(yán)格的規(guī)定會(huì)讓人望而卻步。以《天津宣講所規(guī)則》為例，該規(guī)則規(guī)定:“本所首重《圣諭廣訓(xùn)》，凡遇宣講之時(shí)，聽者當(dāng)肅立致敬，不得懈怠”，“聽講之時(shí)不得接談，以防亂人聽聞，即休息之時(shí)，亦宜敬肅，放浪言笑者皆所宜戒”，“聽講者總宜鄭重其事，正身端坐”。這么細(xì)致嚴(yán)格的規(guī)定恐怕很難引發(fā)一般民眾的興趣，在實(shí)際操作中也不便于執(zhí)行［96］。出于對(duì)男女之妨的傳統(tǒng)禁忌，把女性摒棄于受眾之外。《宣講圣諭廣訓(xùn)章程》明文規(guī)定:不準(zhǔn)婦女聽講，以防弊端［97］。湖北漢陽縣縣令在1908年擬定的宣講章程中，本有逢四九之期，準(zhǔn)許女子入內(nèi)聽講的規(guī)定，但提學(xué)司卻以“女學(xué)尚未發(fā)達(dá)，恐有無知愚民藉此造言生事，轉(zhuǎn)礙風(fēng)氣”為由，加以刪除［98］。

第四，宣講員的匱乏和經(jīng)費(fèi)不足也嚴(yán)重制約著宣講所實(shí)際功效的發(fā)揮。宣講員不僅數(shù)量上不能滿足要求，其自身素質(zhì)也存在著問題。在四川溫江縣“宣講各生，均系少識(shí)之無之徒，談?wù)f因果，甚至添入科諢，悅?cè)寺犅劊瓮瑧蛑o，毫無實(shí)際”［99］。1911年，在漢口城議事會(huì)所設(shè)的第二宣講所中，一位名叫戴中華的宣講員“竟以殺狗勸夫的故事為演說資料，口講指畫，興味極濃，詎聽者諸人大嘩曰，此舊社會(huì)藉神道以儆愚頑之善書也”［100］。為了解決這一問題，宣講練習(xí)所的設(shè)立勢(shì)在必行?！岸綄W(xué)局日前會(huì)議以宣講所講員乏人，非設(shè)法提倡，不足以資整頓，茲以通飭各學(xué)區(qū)，速為籌畫組織宣講練習(xí)所，令該區(qū)師范傳習(xí)各生，實(shí)地練習(xí)，以期收獲成效云?！保?01］在經(jīng)費(fèi)方面，1911年，長(zhǎng)春府參事會(huì)公議，因長(zhǎng)春地方財(cái)政債務(wù)日增所虧，擬將勸學(xué)所及所屬城鎮(zhèn)鄉(xiāng)各學(xué)堂及宣講所，一律停辦，以節(jié)各款，歸償前虧［102］。在蘇州， “宣講所兩區(qū)經(jīng)費(fèi)計(jì)需洋一百十余元……蔣會(huì)長(zhǎng)宣言自治會(huì)勉力辦成宣講所研究所，由在會(huì)諸君熱心贊助，惟經(jīng)費(fèi)尚少”［103］。

第五，官員貪瀆和外國(guó)勢(shì)力的干擾也限制了宣講所功能的發(fā)揮。清末官場(chǎng)貪污盛行，在浙江錢清“前任錢清場(chǎng)徐曉秋明府彭令在任時(shí)……捐私財(cái)數(shù)千金創(chuàng)辦錢清場(chǎng)兩等學(xué)堂……梅蒙學(xué)道院宣講所等”，然而在繼任的施姓官員到任后，學(xué)堂和宣講所紛紛被關(guān)閉，“徐公所籌經(jīng)費(fèi)悉入施場(chǎng)私囊”［104］。受到外國(guó)勢(shì)力干擾也是在所難免，“武昌開辦宣講所第一次演說國(guó)恥極其痛快，日前演講中東戰(zhàn)紀(jì)，聞?wù)呔怪疗?。事為英領(lǐng)事所聞，即派教民李作化前往傍聽”，英領(lǐng)事“以其主持排外有傷邦交，即照會(huì)鄂督查禁”［105］。

當(dāng)然，宣講所設(shè)立于清末動(dòng)蕩的社會(huì)環(huán)境中，各種社會(huì)矛盾凸顯，人民疲于奔命，不可能為宣講提供一個(gè)良好的施展空間。在光緒三十三年的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了連續(xù)兩年的米貴恐慌，然而此時(shí)“且值預(yù)備立憲之際，人人當(dāng)有普通知識(shí)，是以失［設(shè)］宣講所，開半日學(xué)堂，以謀開通下等社會(huì)之知識(shí)。倘若饑寒交迫，卒歲難謀，則安論知識(shí)之普通與否?［106］”一些宣講甚至激起民眾的不滿，釀成官民沖突。在廣東大埔，群眾認(rèn)為釘門牌為抽人頭稅，光緒三十三年六月十四日 (7月20日)搗毀宣講所，搜查辦新政人員［107］。嘉定縣附生周曰庠開辦學(xué)堂仗勢(shì)欺人，此次復(fù)開宣講所，鄉(xiāng)民以為其要以興學(xué)之名實(shí)行田花等捐，憤怒地毀學(xué)堂，乃至毆打周曰庠和警察［108］。在動(dòng)蕩的社會(huì)中，各種勢(shì)力也利用宣講所與政府進(jìn)行或明或暗的抗衡。如:“東省榆樹縣化樹川地方，近有黃天道教者，傳流頗廣，其教首為張維漢、范聰，在該村偽立官話字母學(xué)堂及宣講所二處，以愚人耳目?！保?09］革命黨人也曾進(jìn)入宣講所，進(jìn)行各種活動(dòng)。如在吉林，革命黨人周維楨“于省城設(shè)宣講所三處。一在東區(qū)河南街，一在南區(qū)白旗堆子，一在北區(qū)牛馬街”［110］。

民國(guó)之后，宣講所依舊存在，不過其創(chuàng)辦主體、人員、經(jīng)費(fèi)、影響等變化巨大，并衍生出通俗講演所等多種形式。

［1］ 李孝悌．清末的下層社會(huì)啟蒙運(yùn)動(dòng):1901—1911［M］．石家莊:河北教育出版社，2001．

［2］ 劉正偉．督撫與士紳:江蘇教育近代化研究 ［M］．石家莊:河北教育出版社，2001．

［3］ 王爾敏．清廷《圣諭廣訓(xùn)》之頒行及民間之宣講拾遺［J］．近代史研究所集刊，1993:22下:255-276．

［4］ 裴文玲．清末新政社會(huì)教育述論 ［D］．濟(jì)南:山東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2000．

［5］ 劉曉云．清末北京地區(qū)宣講所述評(píng) ［J］．蘭臺(tái)世界，2010(11):54-55．

［6］ 韓艷明．清末直隸教育行政體制研究［D］．天津:天津師范大學(xué)，2009．

［7］ 呂晶．清末直隸社會(huì)教育探究 ［D］．石家莊:河北師范大學(xué)，2010．

［8］ 時(shí)聞．天津宣講所開講 ［J］．教育雜志:天津，1905(8):50．

［9］ 十二月初五日西馬路宣講所開講天津縣正堂唐演說白話 ［J］．敝帚千金，1905(9):15-16．

［10］ 張小莉．試論清末新政時(shí)期道德教化政策的調(diào)整［C］ //中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所政治史研究室，河北師范大學(xué)歷史文化學(xué)院．晚清改革與社會(huì)變遷．北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009:164-174．

［11］ 趙爾巽．內(nèi)政通紀(jì)卷五:湖南巡撫趙通飭宣講章程公文 ［J］．政藝通報(bào)，1903(16):7-9．

［12］ 專件:學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程 ［J］．四川官報(bào)，1906(20):64-68．

［13］ 江蘇學(xué)會(huì)復(fù)上海道函:為警察干涉演說事 ［N］．申報(bào)，1906-06-14(03)．

［14］ 學(xué)制:學(xué)部奏定教育會(huì)章程 ［J］．浙江教育官報(bào)，1909(8):44-48．

［15］ 城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程 ［J］．北洋法政學(xué)報(bào)，1909(總91):1-16．

［16］ 緊要新聞:振興教育之計(jì)畫 北京 ［N］．申報(bào)，1909-03-21(04)．

［17］ 時(shí)聞:輪流宣講 ［J］．直隸教育雜志，1907(12):99．

［18］ 文牘:霸州詳設(shè)立閱報(bào)處并定期宣講抄錄章程請(qǐng)立案稟 ［J］．直隸教育雜志，1907(13):29-30．

［19］ 各省新聞:通飭設(shè)立宣講所 ［J］．河南白話科學(xué)報(bào)，1909(37):1．

［20］ 文牘:大城縣稟開辦宣講所閱報(bào)社情形并試辦簡(jiǎn)章呈請(qǐng)查核文 ［J］．直隸教育雜志，1908(18):38-39．

［21］ 河北省地方志編纂委員會(huì)．河北省志:第76卷教育卷［M］．北京:中華書局，1995:539．

［22］ 上編·政事門·紀(jì)聞·中國(guó)部·四川:勸學(xué)宣講［J］．廣益叢報(bào)，1907(10):9．

［23］ 四川省地方志編纂委員會(huì)．四川省志:教育志上［M］．北京:方志出版社，2000:273-274．

［24］ 各省新聞:創(chuàng)辦全蜀宣講所 ［J］．河南白話演說報(bào)，1908(132):1．

［25］ 公牘:批 (九月份):宜賓縣詳設(shè)宣講所及編輯循環(huán)教授一案 ［J］．四川教育官報(bào)，1910(10):17．

［26］ 新津縣文化志編纂組．新津縣文化志 ［M］．內(nèi)刊，1984:16．

［27］ 安徽省地方志編纂委員會(huì)．安徽省志教育志 ［M］．北京:方志出版社，1997:600．

［28］ 分類新聞·政界:宣講傳習(xí)所定期宣講 安慶 ［N］．申報(bào)，1909-10-03(11)．

［29］ 湖南省地方志編纂委員會(huì)．湖南省志:第17卷教育志［M］．長(zhǎng)沙:湖南教育出版社，1995:911．

［30］ 湖南省平江縣志編纂委員會(huì)．平江縣志 ［M］．北京:國(guó)防大學(xué)出版社，1994:587．

［31］ 內(nèi)治部:擬定開設(shè)宣講所章程 ［N］．申報(bào)，1907-08-22(10)．

［32］ 紀(jì)事·本省:長(zhǎng)期宣講 ［J］．湖南地方自治白話報(bào)，1910(1):1．

［33］ 紀(jì)事·本省:武陵開辦宣講所:長(zhǎng)沙日?qǐng)?bào) ［J］．湖南地方自治白話報(bào)，1910(5):1-2．

［34］ 熊賢君．湖北教育史:上卷 ［M］．武漢:湖北教育出版社，1999:247．

［35］ 分類新聞·政界:籌辦自治進(jìn)行之為難 武昌 ［N］．申報(bào)，1910-01-19(11)．

［36］ 湖北省興山縣地方志編纂委員會(huì)．興山縣志［M］．北京:中國(guó)三峽出版社，1997:455．

［37］ 吳高春．信陽地區(qū)教育志［M］．鄭州:中州古籍出版社，1991:164．

［38］ 分類新聞·政界:地方自治進(jìn)行之真相 河南 ［N］．申報(bào)，1910-03-05(11)．

［39］ 各省籌辦咨議局:官長(zhǎng)調(diào)查·山西 ［N］．申報(bào)，1909-02-01(18)．

［40］ 講報(bào)社將改宣講所 蘇州 ［N］．申報(bào)，1906-11-16(09)．

［41］ 蘇省設(shè)立宣講所 ［N］．申報(bào)，1906-11-25(09)．

［42］ 蘇撫諭飭廣設(shè)宣講所 蘇州 ［N］．申報(bào)，1906-11-27(09)．

［43］ 金城．張謇研究論稿 ［M］．上海:華東理工大學(xué)出版社，2003:213．

［44］ 要件:敬告蘇省地方自治調(diào)查研究會(huì)全體會(huì)員書(蘇州蔣炳章王同愈同啟)［N］．申報(bào)，1908-12-20(26)．

［45］ 分類新聞·政界:自治局創(chuàng)設(shè)宣講所 蘇州 ［N］．申報(bào)，1908-12-24(10)．

［46］ 教育志:鎮(zhèn)江宣講所成立 鎮(zhèn)江 ［N］．申報(bào)，1907-08-25(11)．

［47］ 分類新聞·政界:議設(shè)自治宣講所 鎮(zhèn)江 ［N］．申報(bào)，1908-05-30(10)．

［48］ 要件:常州武陽縣自治期成會(huì)簡(jiǎn)章稟告稿 ［N］．申報(bào)，1907-09-20(10)．

［49］ 分類新聞·政界:研究自治之一班 揚(yáng)州 ［N］．申報(bào)，1909-06-29(11)．

［50］ 要件:江蘇蘇屬地方自治籌辦處章程 ［N］．申報(bào)，1909-10-08(26)．

［51］ 黃炎培故居管理所．黃炎培在浦東［M］．北京:紅旗出版社，1995:89．

［52］ 京報(bào)匯錄:青浦縣勸學(xué)所草章 ［N］．申報(bào)，1907-02-06(17)．

［53］ 本埠新聞:地方自治宣講所開講 ［N］．申報(bào)，1909-06-20(19)．

［54］ 《浙江省教育志》編纂委員會(huì)．浙江省教育志［M］．杭州:浙江大學(xué)出版社，2004:660．

［55］ 來裕恂．蕭山縣志［M］．天津:天津古籍出版社，1991:192．

［56］ 分類新聞·政界:旗營(yíng)自治續(xù)開大會(huì)杭州 ［N］．申報(bào)，1908-04-15(10)．

［57］ 學(xué)務(wù):教育會(huì)添派宣講員 浙江 ［N］．申報(bào)，1908-10-30(11)．

［58］ 學(xué)務(wù):稟報(bào)組織勸學(xué)所教育會(huì)情形 浙江 ［N］．申報(bào)，1909-03-10(11)．

［59］ 分類新聞·政界:宣講所添聘講員 寧波 ［N］．申報(bào)，1909-08-23(11)．

［60］ 《壯族百科辭典》編纂委員會(huì)．壯族百科辭典［R］．南寧:廣西人民出版社，1993:278．

［61］ 上編·政事門·紀(jì)聞·中國(guó)部·廣東:通飭設(shè)立法政宣講所 ［J］．廣益叢報(bào)，1907(5):9．

［62］ 吉林省地方志編纂委員會(huì)．吉林省志卷三十九文化藝術(shù)志·社會(huì)文化［M］．長(zhǎng)春:吉林人民出版社，1992:12-13．

［63］ 吉林省檔案館．清末林伯渠吉林視學(xué)史料 ［J］．歷史檔案，2001(4)64-79．

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［68］ 黨東頡．塔城地區(qū)志［M］．烏魯木齊:新疆人民出版社，1997:695．

［69］ 全國(guó)圖書館文獻(xiàn)縮微復(fù)制中心．中國(guó)邊疆史地資料叢刊新疆卷·新疆鄉(xiāng)土志稿 ［M］．1990:550．

［70］ 車保安．拜城縣志 ［M］．烏魯木齊:新疆人民出版社，2004:517．

［71］ 澤普縣志編纂委員會(huì)．澤普縣志［M］．烏魯木齊:新疆大學(xué)出版社，1992:377．

［72］ 各省籌辦咨議局:官長(zhǎng)設(shè)立·新疆 ［N］．申報(bào)，1909-02-02(18)．

［73］ 緊要新聞:京師近事 ［N］．申報(bào)，1909-04-24(05)．

［74］ 京師近信:電商蒙地設(shè)學(xué)辦法 ［N］．申報(bào)，1908-05-14(06)．

［75］ 緊要新聞:滇督奏報(bào)籌辦咨議局情形 北京 ［N］．申報(bào)，1909-05-03(10)．

［76］ 要折:云貴總督李經(jīng)義奏陳第三屆籌備憲政情形折［N］．申報(bào)，1910-06-21(18)．

［77］ 審定書目:通行各省宣講所應(yīng)講各書文 ［J］．學(xué)部官報(bào)，1906(4):5．

［78］ 直督袁宮保批準(zhǔn)審判章程 天津 ［N］．申報(bào)，1906-12-23(4)．

［79］ 京事小言 ［N］．申報(bào)，1907-08-25(03)．

［80］ 奏折:廣西提學(xué)使李翰芬敬陳管見折 (節(jié)錄)［N］．申報(bào)，1908-1-3(10)．

［81］ 論說:籌辦咨議局之補(bǔ)助方法張家鎮(zhèn)來稿 ［N］．申報(bào)，1908-9-25(03)．

［82］ 分類新聞·政界:丹徒自治之起點(diǎn) 鎮(zhèn)江 ［N］．申報(bào)，1909-9-28(11)．

［83］ 天津?qū)W界上直督預(yù)備立憲稟代論 ［N］．申報(bào)，1906-9-25(02)．

［84］ 分類新聞·政界:鄂督諭飭籌辦宣講所 湖北 ［N］．申報(bào)，1908-01-01(11)．

［85］ 分類新聞·政界:派員宣講自治要義 武昌 ［N］．申報(bào)，1908-10-19(11)．

［86］ 本埠新聞:設(shè)立地方自治衛(wèi)生宣講所 ［N］．申報(bào)，1909-07-02(18)．

［87］ 葛兆光．作壁上觀——葛兆光書話 ［M］．杭州:浙江人民出版社，1997:45．

［88］ 專件:學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程 ［J］．四川官報(bào)，1906(20):64-68．

［89］ 時(shí)聞:輪流宣講 ［J］．直隸教育雜志，1907(12):99．

［90］ 上編·政事門·紀(jì)聞·中國(guó)部·安徽:東流宣講員之憤激 ［J］．廣益叢報(bào)，1909(24):5．

［91］ 論說:論今日變亂之源及其補(bǔ)救之方四續(xù) ［N］．申報(bào)，1910-05-16(3)．

［92］ 別錄:整頓宣講 同文滬報(bào) ［J］．四川教育官報(bào)，1908(2):6．

［93］ 各省咨議局議案匯登:湖南咨議局議決案·改良宣講所議決案 ［J］．預(yù)備立憲公會(huì)報(bào)，1909(20):34-36．

［94］ 本埠新聞:滬道注重人格 ［N］．申報(bào)，1908-10-10(19)．

［95］ 專件:學(xué)部奏定各省勸學(xué)所章程 ［J］．四川官報(bào)，1906(20):64-68．

［96］ 學(xué)制:天津宣講所規(guī)則 ［J］．教育雜志:天津，1905(9):51．

［97］ 政協(xié)湖北省通城縣委員會(huì)．通城文史資料 (2)［M］．內(nèi)刊，1986:74．

［98］ 上編·政事門·紀(jì)聞·中國(guó)部·湖北:宣講所不準(zhǔn)女子聽講 ［J］．廣益叢報(bào)，1909(32):5．

［99］ 上編·政事門·紀(jì)聞·中國(guó)部·四川:宣講設(shè)學(xué)［J］．廣益叢報(bào)，1907(5):12．

［100］雜記:宣講員不開通之笑柄 漢口 ［N］．申報(bào)，1911-05-26(12)．

［101］時(shí)聞:飭設(shè)宣講練習(xí)所 ［J］．直隸教育雜志，1908(20):116．

［102］劉世國(guó)．吉林教育大事記:第1卷［M］．長(zhǎng)春:吉林教育出版社，1989:16．

［103］分類新聞·政界．地方自治會(huì)集議辦法 蘇州 ［N］．申報(bào)，1909-12-15(10)．

［104］ 通信:錢清學(xué)界來函 ［N］．申報(bào)，1908-02-26(20)．

［105］交涉:英領(lǐng)事干預(yù)宣講之原因 ［N］．申報(bào)，1908-06-20(11)．

［106］論說:今冬米價(jià)昂貴之問題 ［N］．申報(bào)，1908-01-07(2-3)．

［107］章開沅，林增平．辛亥革命史:中冊(cè) ［M］．北京:人民出版社，1980:346．

［108］本埠新聞:嘉定縣上滬道稟為鄉(xiāng)民毀學(xué)事 ［N］．申報(bào)，1907-10-17(19)．

［109］緊要新聞二:東三省近事 ［N］．申報(bào)，1910-04-02(10)．

［110］吉林省文物志編委會(huì)．吉林市市區(qū)文物志 ［M］．內(nèi)刊，1983:219．