藍(lán)玉才/編輯

服務(wù)貿(mào)易是服務(wù)的進(jìn)出口，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，作為對(duì)外貿(mào)易的有機(jī)組成部分，當(dāng)前我國對(duì)外貿(mào)易加快向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展，黃金期已經(jīng)來臨。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到80～90%，已經(jīng)形成了以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，2012年中國服務(wù)業(yè)占GDP比重僅為44.6%，大大低于發(fā)達(dá)國家80%以上的份額，也比同等收入水平的發(fā)展中國家低10個(gè)百分點(diǎn)左右。

2013年1～9月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)3905億美元，比上年同期增長13.4%。其中，服務(wù)出口1464億美元，同比增長6.8%；進(jìn)口2441億美元，同比增長17.8%；貿(mào)易逆差977億美元，同比擴(kuò)大39.4%。這些反映了我國服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，服務(wù)業(yè)依然是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一塊“短板”。

國際方面，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程艱難曲折，仍存在諸多不確定、不穩(wěn)定因素。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)新的亮點(diǎn)，新技術(shù)革命正在孕育，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移步伐加快。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在尋求再工業(yè)化、再制造化過程中，著力保持服務(wù)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢；發(fā)展中國家在推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程中，著力彌補(bǔ)服務(wù)業(yè)發(fā)展不足；服務(wù)業(yè)成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、新方向。

國內(nèi)方面，隨著工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”的深入發(fā)展，服務(wù)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境將進(jìn)一步改善，服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力將持續(xù)增強(qiáng)。推進(jìn)工業(yè)化既要做強(qiáng)工業(yè)也要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)需要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐；信息化本身就以服務(wù)業(yè)為載體，服務(wù)業(yè)壯大也有利于信息技術(shù)的廣泛推廣應(yīng)用，可以拓展以信息消費(fèi)為代表的新型服務(wù)消費(fèi)；新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，人口在空間上的集聚，既創(chuàng)造服務(wù)，也需要服務(wù)，包括需要發(fā)展服務(wù)業(yè)為產(chǎn)業(yè)和就業(yè)提供支撐，需要增強(qiáng)城市交通、流通、環(huán)保等服務(wù)功能和承載能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也需要完善農(nóng)技農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)村生活服務(wù)。因此，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，可以促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合、新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入黃金期

(1)國家對(duì)服務(wù)貿(mào)易日益重視。黨的“十八大”報(bào)告明確提出要“發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”，三中全會(huì)“決定”更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，使我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入黃金發(fā)展期。

一是建立了高層次的平臺(tái)。商務(wù)部重點(diǎn)打造的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域四大展會(huì)中，既有以貨物貿(mào)易為主的廣交會(huì)、以雙向投資為主的廈洽會(huì)，又增加了以服務(wù)貿(mào)易為主的京交會(huì)和以技術(shù)貿(mào)易為主的上交會(huì)。

二是制訂了財(cái)稅扶持政策。財(cái)政部、商務(wù)部出臺(tái)了服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展資金、技術(shù)出口貼息資金、文化出口獎(jiǎng)勵(lì)資金等。2013年8月國家稅務(wù)總局實(shí)施的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅稅收政策中，對(duì)部分服務(wù)貿(mào)易出口業(yè)務(wù)實(shí)行了免征增值稅或零稅率等稅收優(yōu)惠。

三是完善了保障機(jī)制。商務(wù)部與中國人民銀行、進(jìn)出口銀行聯(lián)合印發(fā)了支持金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的意見。2013年9月，國家外匯管理局啟動(dòng)服務(wù)貿(mào)易外匯管理便利化措施，為服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。商務(wù)部還與中宣部、文化部、人社部、教育部、科技部、工信部等34個(gè)部門建立了服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制，共同促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

(2)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是大勢所趨。服務(wù)貿(mào)易是否發(fā)達(dá)，成為衡量一個(gè)國家軟實(shí)力的重要標(biāo)志之一。當(dāng)前，各國紛紛制定服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)貿(mào)易已成為多雙邊自貿(mào)談判的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在WTO談判和其他各種多雙邊談判中，服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入等越來越成為各國特別是大國競爭的焦點(diǎn)。