劉海東 董 演

（天津市公安局薊縣分局，天津 301900）

一、建設(shè)目標(biāo)

為提升公安信息化應(yīng)用水平，創(chuàng)新警務(wù)工作支撐保障模式，為扁平化指揮體系提供高效的依托和保障，天津市濱海新區(qū)公安局?jǐn)M在現(xiàn)有指揮調(diào)度和無線通信系統(tǒng)設(shè)備基礎(chǔ)上，開發(fā)建設(shè)基于警用數(shù)字集群系統(tǒng)（PDT）技術(shù)的可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)依托天津市公安局警用地理信息平臺（PGIS），將GPS衛(wèi)星定位終端和350MHz集群無線通訊系統(tǒng)進(jìn)行有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)地圖可視化的指揮調(diào)度業(yè)務(wù)流程功能。

二、技術(shù)要求

●系統(tǒng)沿用天津市公安局警用基礎(chǔ)地理信息平臺（PGIS）的總體架構(gòu)，并基于天津市公安局PGIS平臺提供的基礎(chǔ)地圖服務(wù)資源及二次開發(fā)接口，與PDT系統(tǒng)集成，以構(gòu)建基于PGIS的PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)。

●可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)需滿足濱海新區(qū)公安局及下轄分局、邊防支隊(duì)、消防支隊(duì)、濱海新區(qū)范圍內(nèi)各派出所扁平化指揮、可視化調(diào)度的工作需求。

●PDT無線空口符合PDT技術(shù)體制，實(shí)現(xiàn)終端和系統(tǒng)間的注冊、語音、短信、動態(tài)重組等功能

●核心網(wǎng)采用IMS架構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，警情數(shù)據(jù)服務(wù)采用應(yīng)用服務(wù)器和核心交換機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)觸發(fā)

●通過空口數(shù)據(jù)壓縮實(shí)現(xiàn)大容量用戶數(shù)據(jù)衛(wèi)星定位上報(bào)

●通過ActiveX控件向PGIS平臺提供基于PDT平臺的各類調(diào)度功能

●高效海量空間數(shù)據(jù)組織與管理

●FLASH地圖“富客戶端”技術(shù)

●采用柵格地圖瓦片切圖技術(shù)實(shí)現(xiàn)柵格數(shù)據(jù)高效 WEB 發(fā)布

●大容量警力定位信息分發(fā)與展示技術(shù)

●基于SOA的地理信息服務(wù)

●GIS與遙感影像、GPS系統(tǒng)、無線調(diào)度系統(tǒng)的集成

三、系統(tǒng)總體架構(gòu)

PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)是以PGIS（警用地理信息系統(tǒng)）平臺為依托，將PDT數(shù)字集群系統(tǒng)、PDT集群定位對講機(jī)、PDT集群車載臺、指揮調(diào)度軟件進(jìn)行集成應(yīng)用。系統(tǒng)建設(shè)完成后可以實(shí)現(xiàn)警員的個(gè)人實(shí)時(shí)定位、車輛的實(shí)時(shí)定位，同時(shí)支持點(diǎn)擊定位圖標(biāo)即可發(fā)起對警員或車輛的語音調(diào)度功能，從而做到扁平化指揮、可視化調(diào)度。

PDT可視化指揮調(diào)度系統(tǒng)采用B/S的多層軟件體系架構(gòu)，系統(tǒng)架構(gòu)由下到上主要分為三大層框架：數(shù)據(jù)層、服務(wù)層以及業(yè)務(wù)應(yīng)用層。

數(shù)據(jù)層包括PGIS數(shù)據(jù)庫以及警情研判分析系統(tǒng)110警情庫等數(shù)據(jù)資源。

服務(wù)層包括PGIS平臺提供的PGIS地圖服務(wù)（含PGIS柵格地圖服務(wù)、PGIS數(shù)據(jù)訪問更新服務(wù)、GPS實(shí)時(shí)消息主動分發(fā)服務(wù)、PGIS專題圖服務(wù)、PGIS地理信息采集服務(wù)、PGIS全文搜索服務(wù)等）、數(shù)字集群PDT無線通訊指揮調(diào)度業(yè)務(wù)支撐服務(wù)（語音呼叫、短信收發(fā)）以及警情研判分析系統(tǒng)支撐服務(wù)及其二次開發(fā)API。

應(yīng)用層基于服務(wù)層各個(gè)服務(wù)接口及其二次開發(fā)API、web控件（如Flash地圖插件、GPS消息接收Socket控件）針對可視化指揮調(diào)度業(yè)務(wù)需求，開發(fā)各個(gè)子系統(tǒng)或功能模塊，包括巡防勤務(wù)管理、智能指揮調(diào)度、勤務(wù)監(jiān)督考核、應(yīng)急資源管理、系統(tǒng)運(yùn)行安全及管理。

四、語音、短信、GPS數(shù)據(jù)接入方式

其中語音調(diào)度是基于110接處警系統(tǒng)語音調(diào)度臺實(shí)現(xiàn)350M無線（PDT）、有線、GSM/CDMA、3G等的語音通話，以提高扁平化指揮的快速反應(yīng)。其中350M無線語音呼叫調(diào)度是是基于PDT系統(tǒng)提供的語音調(diào)度控件集成實(shí)現(xiàn)的，通過在PGIS地圖上點(diǎn)擊在線的車輛或者堵控點(diǎn)、卡點(diǎn)等根據(jù)所報(bào)備的350M手持臺號，能夠進(jìn)行無線呼叫，實(shí)現(xiàn)語音通訊的扁平化。

PDT手持/車載終端采用PDT數(shù)字集群與GPS應(yīng)用相結(jié)合的方式，利用350M無線通訊技術(shù)，與PGIS平臺進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交互，既能實(shí)現(xiàn)警務(wù)通的基本功能，又能實(shí)現(xiàn)GPS終端應(yīng)用（報(bào)案信息、上傳坐標(biāo)、定位、到崗情況等）。利用PDT終端，巡警人員能迅速的上傳案發(fā)地的地理坐標(biāo)，查詢相關(guān)卡口信息、人員到崗信息，實(shí)現(xiàn)了“一機(jī)在手，盡現(xiàn)神通”的功能，實(shí)現(xiàn)了警務(wù)工作的快速響應(yīng)和便捷性。

五、實(shí)現(xiàn)智能指揮調(diào)度

1重大警情調(diào)度指揮。與110接處警系統(tǒng)對接，一旦接處警系統(tǒng)接報(bào)重大緊急警情時(shí)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)鍵詞”快速檢索，自動提示指揮調(diào)度人員進(jìn)行分析、甄別、處置。支持警情單查詢功能。與警用地理信息系統(tǒng)對接，提供地址數(shù)據(jù)庫快速檢索功能，實(shí)現(xiàn)接警單地址自動比對、“關(guān)鍵詞”選擇定位、路燈桿定位以及手機(jī)智能定位等多種定位手段。其中，預(yù)留手機(jī)定位接口。與警用GPS定位系統(tǒng)對接，在電子地圖上實(shí)時(shí)快速定位展示移動警力資源分布情況。

2警力布控。以發(fā)案地為中心，根據(jù)犯罪嫌疑逃跑時(shí)間、速率和警情緊急程度，智能生成“5分鐘、10分鐘、30分鐘”等多道堵控圈，供指揮調(diào)度人員選擇使用。能夠與勤務(wù)管理系統(tǒng)、110接處警系統(tǒng)警情庫關(guān)聯(lián)，自動抽取堵控點(diǎn)、巡防必巡點(diǎn)值守人員350M電臺或手機(jī)信息，按照堵控圈劃定范圍，分組群呼；抽取警情主要內(nèi)容生成短信內(nèi)容，一鍵快速群發(fā)。支持指令發(fā)送、反饋情況統(tǒng)計(jì)。

結(jié)語

PDT系統(tǒng)是實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)指揮體系建設(shè)中的子系統(tǒng)之一，主要涉及警力態(tài)勢一鍵報(bào)備功能、警情一鍵定位功能等。包括電臺的GPS單兵定位、數(shù)據(jù)庫查詢和短信發(fā)送等應(yīng)用功能。PGIS平臺向新區(qū)公安局提供服務(wù)接口，能夠定位出警民警的位置，實(shí)時(shí)比對警力分布情況，在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)新區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)可以通過地圖定位信息指揮民警快速貼靠至相關(guān)區(qū)域，多點(diǎn)同時(shí)封堵，協(xié)同打擊或處置相關(guān)事件。實(shí)時(shí)指揮調(diào)度巡控民警針對街面犯罪動態(tài)，開展合成作戰(zhàn)的模式以便實(shí)現(xiàn) “點(diǎn)對點(diǎn)”、“扁平化”的指揮作戰(zhàn)，突破過去“情報(bào)滯后、信息缺乏、力量分散、各自為戰(zhàn)”等弊端。

[1]孫昕,黃清,王淑范,武玉福.幾種數(shù)字集群系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的分析與比較[J].儀器儀表標(biāo)準(zhǔn)化與計(jì)量.2001（03）.

[2]周運(yùn)偉.警用PDT標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)發(fā)展策略研究[J].中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2011（01）.