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        在家門(mén)口中檢驗(yàn)“獲得感”

        2016-05-14 14:32:22吳齊強(qiáng)
        決策探索 2016年9期
        關(guān)鍵詞:南昌縣獲得感失地農(nóng)民

        吳齊強(qiáng)

        “去民之患,如除腹心之疾?!敝挥星袑?shí)解決好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門(mén)口的事兒,才能贏取民心、維護(hù)穩(wěn)定、破解難題。

        近日筆者在江西省南昌縣采訪,發(fā)現(xiàn)幾個(gè)細(xì)節(jié):該縣所有的拆遷安置房建設(shè)全部按照商品房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),所有建材全部采用知名品牌。而安置小區(qū)內(nèi)也配備了幼兒園、衛(wèi)生所、活動(dòng)中心等生活設(shè)施,很受群眾歡迎。有位老鄉(xiāng)說(shuō)得好,群眾有沒(méi)有“獲得感”,就看家門(mén)口的事情解決得怎么樣、眼前的事情解決得怎么樣。

        細(xì)微之處,最能體會(huì)發(fā)展的溫度。群眾的訴求往往是多樣化的,甚至是碎片化的,比如環(huán)境干不干凈、路燈亮不亮、下水道堵不堵等。這些事情對(duì)黨委、政府來(lái)說(shuō),可能是“芝麻綠豆”的小事,但對(duì)群眾個(gè)人來(lái)說(shuō),卻是大事、難事、急事,也是他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。能否解決群眾“心坎”上的困難,能否順應(yīng)群眾的新期待、新要求,體現(xiàn)的是主政者為民情懷的濃度。

        張家長(zhǎng)李家短,看起來(lái)是小事,匯合起來(lái)就是需要科學(xué)決策的大事。決策從什么角度出發(fā),以什么為依據(jù),背后折射出的是轉(zhuǎn)型時(shí)期以人民為中心的發(fā)展觀與以GDP為中心的政績(jī)觀之間的博弈。

        比如,在加快城鎮(zhèn)化過(guò)程中,不少地方都存在失地農(nóng)民現(xiàn)象。失地農(nóng)民面臨的最大問(wèn)題就是生活之困和養(yǎng)老之難。為了解決失地農(nóng)民的后顧之憂,許多地方給他們買(mǎi)了城市的保險(xiǎn)。有這樣一道選擇題,讓被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),3億元就可解決所有問(wèn)題,而參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),則需投入23億元。假如你是決策者,會(huì)選哪一種?盡管選擇前者符合相關(guān)要求,但南昌縣還是挑選了后者。南昌縣“舍得”的舉措,雖說(shuō)對(duì)縣政府的財(cái)政是個(gè)挑戰(zhàn),但卻體現(xiàn)著執(zhí)政者的擔(dān)當(dāng)與魄力。

        再如,筆者在某市一個(gè)區(qū)采訪時(shí),曾聽(tīng)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)自豪地介紹,工業(yè)化、城市化進(jìn)程很快,政府財(cái)政情況很好,按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),全區(qū)已經(jīng)沒(méi)有貧困人口了。但下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組采訪時(shí),發(fā)現(xiàn)真實(shí)情況與介紹的大不相同,通鄉(xiāng)通村的道路破損嚴(yán)重,坑坑洼洼,車(chē)行其上,顛簸不斷。聽(tīng)人講,不少外出務(wù)工人員回鄉(xiāng),下高速后還以為走錯(cuò)路口,因?yàn)椴幌嘈偶亦l(xiāng)的路竟破敗至此?,F(xiàn)在,農(nóng)村人買(mǎi)車(chē)的越來(lái)越多,行駛在這樣的道路上,如同穿新鞋走泥巴路,何來(lái)幸福感?看數(shù)據(jù),很漂亮;察實(shí)情,打折扣。這樣的城鎮(zhèn)化,這樣的全面小康,干部如何交賬,群眾又如何認(rèn)賬?可見(jiàn),民生改善并不一定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)的“溢出效應(yīng)”。

        “去民之患,如除腹心之疾?!敝挥星袑?shí)解決好百姓身邊的事兒、心頭的事兒、家門(mén)口的事兒,才能贏取民心、維護(hù)穩(wěn)定、破解難題。實(shí)際上,老百姓的感情最樸實(shí)。站在群眾的立場(chǎng)、把自己擺進(jìn)去考慮問(wèn)題,就能夠感同身受。憂民之憂者,民亦憂其憂。即便決策碰到難處,百姓也會(huì)給予理解與耐心。從這個(gè)角度看,就不難理解為什么說(shuō)“人心是最大的政治”“民生是最高的標(biāo)準(zhǔn)”。

        “利民之事,絲發(fā)必興。”焦裕祿同志在河南蘭考雖然只做了470天書(shū)記,但人民卻把他的功業(yè)和名字永遠(yuǎn)刻在心里。為官一方,就要對(duì)照焦裕祿,不放過(guò)與群眾利益相關(guān)的任何細(xì)節(jié)。決策者理應(yīng)切記,每一分錯(cuò)誤,在群眾那里負(fù)擔(dān)都會(huì)加倍;而每一分改進(jìn),也都會(huì)具有乘數(shù)效應(yīng)。

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