李永忠

強力領袖出現(xiàn)的五個必然條件

強力領袖出現(xiàn)應當具備五個必要條件：

一是形勢“逼”人強，客觀性造就了強力領袖。強力領袖出現(xiàn)一定是形勢逼人強。比如說，如果沒有中華民族苦難深重、日本入侵的形勢，就造就不了毛澤東?？陀^性造英雄，時勢造英雄，毛澤東本人也說過一句話，“山中無老虎，猴子稱大王”。這是他對上世紀三四十年代，中國為什么會選擇他、共產(chǎn)黨為什么會選擇他作出的解釋。

二是自身也很強，主觀造英雄。這是講內(nèi)功，內(nèi)功不行也是不行的。個人主觀的努力也可以造英雄。對毛澤東而言，他的成功既有時勢造英雄的客觀，也有他主觀的努力，他19歲時就能寫出《商鞅徙木立信論》，很小的時候就知道磨煉自己的身體和意志，準備匡扶天下。

三是民眾需要強。強力領袖的主體清楚了，還要搞清楚客體。民眾需要強，這是基礎性造英雄。沒有這樣的民族性，是不可能有強力領袖的。強力領袖是建立在廣大人民群眾接受的情況下，沒有對應的民族性，不可能出現(xiàn)強力領袖。比如當代美國，是不需要強力領袖的，強力領袖在當代美國的權(quán)力架構(gòu)里是不可能出現(xiàn)的。它的權(quán)力架構(gòu)決定了它只能出現(xiàn)常人領袖。

四是歷史需要強。五千多年的歷史，世界四大文明古國中，唯一能以人口眾多、幅員遼闊活到當今的中國，其實是一個信“官”不信“教”的民族，甚至把官當成教來信。因為中國的官員都是信孔孟之道的儒生，都是通過讀書科舉來“修身齊家治國平天下”，老百姓通過信官來信教，這種情況下是很容易出現(xiàn)強力領袖。這里有歷史的傳承基因，任何民族都難以擺脫她的歷史慣性。當民眾需要強人，當歷史需要強人時，秦始皇、漢武帝、唐太宗、朱元璋等等就出現(xiàn)了。這些強人都是那個時期歷史的一種折射。

最后一個是制度需要強。強力領袖一定是制度安排、權(quán)力結(jié)構(gòu)使然。打一個簡單的比方，石墨和金剛石都是由碳元素組成的，但是石墨的硬度是1，金剛石的硬度是10，就是因為分子排列結(jié)構(gòu)不同。研究制度的結(jié)構(gòu)用這個例子就可以說明問題了。當制度安排需要強力領袖的時候，它的制度，其核心為權(quán)力結(jié)構(gòu)就要呈金剛石的那種分子排列結(jié)構(gòu)。相同碳元素分子的不同排列組合，軟的可以是硬度只有1的石墨，硬的時候可以是硬度高達10的金剛石。

強力領袖的幾個特點

首先要強調(diào)個人的意志力，個人的鐵腕手段，果敢的意志。由于權(quán)威高度與權(quán)威管轄的面積是成正比的，而民主則需要降低權(quán)威高度。例如普京，他若用降低權(quán)威高度來解決蘇聯(lián)解體后的轉(zhuǎn)型和過渡，是根本不可能的事情。因此，他必須用一定程度的專制、專斷或者是專權(quán)的方式來解決，而普京恰恰懂得這一點，他是比葉利欽、戈爾巴喬夫、安德羅波夫、契爾年科乃至比勃列日涅夫都更強的專制、專斷、專權(quán)的人物，所以他不但駕馭好了俄羅斯，現(xiàn)在連烏克蘭、克里米亞他都在插手。

第二是要善于借用民力。強力領袖不能靠自己的匹夫之勇，一定要善于運用民力，借助整個統(tǒng)治階級，乃至民眾的力量才能夠形成。

第三，強力領袖一定不是孤家寡人。孤家寡人是玩不了強人政治的。秦始皇失敗就在于他后期不懂得利用身邊像李斯這樣的人才。他自己又當皇帝，又當“中央巡視組長”，五次巡視天下，平均兩年巡視一次，多辛苦啊。

中國當前需要強力領袖

在難得的機遇期和巨大的嚴峻挑戰(zhàn)面前，一定要明確這幾個問題：

一是中國當前需要強力領袖。中國是一個信“官”而不信“教”的民族。由于信“官”，中國老百姓是世界上最容易治理的民眾，沒有哪個國家老百姓像中國老百姓這樣信“官”。如果治吏無方，一旦“貪污賄賂橫行，把經(jīng)濟搞上去又有什么意義”（鄧小平語），中國老百姓將是世界上最不容易治理的民眾。

二是改革開放的成功，也是“防止顛覆性錯誤”的成功。改革開放的總設計師鄧小平，不僅是中國最偉大的社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌的強力領袖，而且還是“防止顛覆性錯誤”的高手中的高手。鄧小平在70年代末，不僅要把農(nóng)業(yè)社會變成工業(yè)社會，把計劃體制變成市場經(jīng)濟體制，而且還要面臨上上下下不同程度的分歧?？傇O計師用劃經(jīng)改特區(qū)的方法，成功了就拷貝復制，即使失敗了也買得起單，從而防止了顛覆性錯誤。

三是學習領會習近平總書記重要講話，一定要把握住四個關鍵詞。第一個是“問題導向”，說的是方向要明確。第二個是“底線思維”，解決的是方法問題。在如此嚴峻的三個關口（政治體制到了不得不改革的關口、兩極分化到了不得不解決的關口、反腐困境到了不得不突破的關口）面前，一個大國要完成轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)軌，全面深化改革，一定要想到底線在哪里。第三個是“防止顛覆性錯誤”，強調(diào)的是方針問題。這么大的黨和國家，積累如此多的問題、難題，不改革——等死！不建立特區(qū)就大規(guī)模搞改革——找死！全面深化大膽搞改革，但不能犯顛覆性錯誤。第四個也是最關鍵的一個，就是“把權(quán)力關進制度的籠子里”。這是習總書記關于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個施政目標。

四是要把我們國家的特色講清楚。中國兩千多年都是中央集權(quán)制的體制，這是一種超穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。孫中山、蔣介石、毛澤東當年都不約而同地選擇了集權(quán)，這是由其客觀性和主觀性，即前面所講的5個要點所決定的。像陳獨秀、早期的孫中山想用民主化來推動都不行，只能用至少是專斷的方法來解決。所以必須加強黨的領導，這也是當前中國的最大特色。堅持黨的領導，必須“改革黨和國家的領導制度”（鄧小平語）。因此，黨內(nèi)必須分權(quán)，以“形成科學的權(quán)力結(jié)構(gòu)”。實現(xiàn)并保持“三個相對”，即中央必須相對集權(quán)，地方必須相對分權(quán)，紀檢、司法必須相對獨立、垂直。地方要相對分權(quán)，省委、市委、縣委就要把決策權(quán)、指令權(quán)、監(jiān)督權(quán)通過黨代會常任制改革進行分開，即黨權(quán)三分：黨內(nèi)分權(quán)、黨政分工、黨政分開。黨權(quán)三分一定要解決，三中全會強調(diào)黨內(nèi)要形成“決策科學（的決策權(quán)），執(zhí)行堅決（的執(zhí)行權(quán)），監(jiān)督有力（的監(jiān)督權(quán)）”。中央的相對權(quán)威高度如果能出來，就能強力推動地方先走民主之路，最后中華民族就能實現(xiàn)偉大復興的中國夢。

（摘自《人民論壇》）endprint