牛慶彬 李欣

摘 要：黨的十八大報告指出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鄙鐣椭C，使我黨執(zhí)政有了牢固的社會基礎(chǔ)，才能長久地帶領(lǐng)廣大人民群眾建設(shè)好自己的家園。

關(guān)鍵詞：和諧、發(fā)展、基層黨建

一、物業(yè)企業(yè)在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用

物業(yè)是群眾固定性財產(chǎn)價值延伸的依靠，是社會長期穩(wěn)定的一支不可忽視的重要力量。作為城市管理的一部份，物業(yè)越來越為人們認(rèn)同，成為居家生活的重要組成部分。因社會的專業(yè)化分工，物業(yè)管理主要服務(wù)于群眾的日常生活和管理群眾個人的第一財產(chǎn)——房產(chǎn)。一個物業(yè)小區(qū)是個體的聚合物，小區(qū)的公共設(shè)施與文化氛圍是樹立小區(qū)品牌的關(guān)鍵，這就要求物業(yè)企業(yè)在追求自身品牌的同時，努力打造自身經(jīng)營的小區(qū)管理品牌，以小區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)減緩物業(yè)的自然折舊，以實現(xiàn)業(yè)主與企業(yè)的共贏。房產(chǎn)的保值增值將成為每個業(yè)主未來關(guān)注的焦點，是關(guān)乎群眾人心安定的重要社會問題。

物業(yè)企業(yè)具有教化和益智的社會功能?，F(xiàn)代物業(yè)追求的是一種小區(qū)的情調(diào)、小區(qū)的感覺、小區(qū)的文化與品味，使住戶有一種情感的歸屬。這樣的物業(yè)服務(wù)，能增長住戶的見識，開闊視野，陶冶情操，在潛移默化中提高居民的素養(yǎng)。

物業(yè)企業(yè)同樣具有增進社交和繁榮文化的功能。物業(yè)作為一種消費與其他消費一樣，存在著循序漸進、由低層次向高層次螺旋式上升運動的規(guī)律?，F(xiàn)代物業(yè)服務(wù)則能通過建立多種平臺或采取多種形式，來促進住戶的交流，繁榮社區(qū)文化，推動人與人之間的信息和情感交流。因此，物業(yè)服務(wù)消費促進了居民的社會交流和情感交融，有利于社會主義和諧社會建設(shè)。

二、物業(yè)企業(yè)做好社區(qū)黨建工作的落腳點

（一）加強社區(qū)和物業(yè)管理的民主化建設(shè)。

以黨內(nèi)開放型的協(xié)商對話機制帶動小區(qū)物業(yè)管理中主、客體雙方以及社區(qū)群眾與黨組織的友好協(xié)商對話。目前的社區(qū)服務(wù)，在物業(yè)服務(wù)的主體和客體之間存在的是一種長線的責(zé)任機制，這種機制使得兩者之間很難進行有效的交流、溝通和協(xié)調(diào)，需求者往往很難對供給者產(chǎn)生一定的影響力和控制力。這時，社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮群眾工作的優(yōu)勢，深入群眾當(dāng)中了解民意，將事關(guān)群眾的真實意愿在雙方協(xié)商對話平臺上表達出來，促成主、客雙方達成共識，使物業(yè)管理中的重大決策適合小區(qū)大多數(shù)人的利益，以公正的態(tài)度促進各方共同探討小區(qū)建設(shè)解決方案，消除物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不和諧音符的產(chǎn)生。

加強群眾訴求信息的捕捉，擴大群眾參與社區(qū)建設(shè)的知情權(quán)。信息可以增強人們的力量，因為它可以幫助人們對公共服務(wù)發(fā)表更多的意見，使黨和政府的活動具有更大的透明度和更強的責(zé)任性。社區(qū)黨組織和物業(yè)管理機構(gòu)可以為涉及社區(qū)群眾利益的項目與政府搭建信息溝通平臺，充分讓政府權(quán)力運作過程做到議題公開化，討論過程公開化，廣泛吸收民眾意見，減少項目實施帶來的負(fù)面效應(yīng)。

（二）樹立正確的管理服務(wù)意識。

培養(yǎng)創(chuàng)新意識。十八大指出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平?！边@就要求物業(yè)企業(yè)，首先，要在觀念上創(chuàng)新。針對新形勢下社區(qū)黨建的新特點、新要求，物業(yè)黨建工作的重點是研究和解決如何服務(wù)群眾，如何加強社區(qū)黨組織自身建設(shè)，社區(qū)黨建工作有效協(xié)調(diào)機制，以及社區(qū)服務(wù)活動場所建設(shè)等。其次，要在實踐上創(chuàng)新。在堅持好傳統(tǒng)、好做法、好經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極借鑒外地先進經(jīng)驗和做法，進一步解放思想，立足實際，大膽實踐，深入探索社區(qū)黨建的新方法、新途徑、新機制。積極探索把黨總支建在社區(qū)，把黨支部建在小區(qū)，把黨小組建在樓（院）的組織體系，拓展社區(qū)黨建工作空間。

培養(yǎng)服務(wù)意識。物業(yè)基層黨組織的直接服務(wù)對象是人民群眾，這就要求基層黨組織建設(shè)必須從群眾利益出發(fā)。基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，教育黨員牢記黨的宗旨，樹牢全心全意為居民服務(wù)的理念。社區(qū)物業(yè)工作千頭萬緒，各級黨組織只有始終把群眾的利益放在第一位，“群眾利益無小事”，把服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的核心，“用黨建推動發(fā)展服務(wù)，用服務(wù)來促進和檢驗黨建”，不斷健全服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容，切實把服務(wù)工作做到位，做到千家萬戶的門上，做到社區(qū)居民的心里，滿足群眾多層次、多樣化的需求。

培養(yǎng)共建意識。隨著城市管理體制改革的不斷深化，物業(yè)基層黨組織承擔(dān)的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作越來越多，“共駐共建”已成為推進社區(qū)黨建和社區(qū)和諧的有效載體。黨的十八大報告對黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作提出了新要求，物業(yè)各級黨組織要想盡辦法，重點在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵，確保實效上進一步加大黨建力度。比如，探索建立社區(qū)黨員服務(wù)中心（站）、居民事務(wù)代理中心等工作平臺，用黨員的參與帶動居民的參與，用居民的參與促進單位的參與，從而推進共駐共建。

（三）將以人為本的服務(wù)理念與黨建工作相結(jié)合。

在市場經(jīng)濟向更深推進的過程中防止兩極分化成為了新形式下黨建工作面對的問題。下崗人員、低技能工人、剛剛步入社會的就業(yè)人員、老弱病殘等社會低收人群基本集中在老的物業(yè)小區(qū)。這些社區(qū)的黨組織和物業(yè)管理公司更應(yīng)當(dāng)及時掌握社區(qū)民意，并更加細(xì)致地將政府的民心工程，如社會保障政策、就業(yè)政策和崗位技能培訓(xùn)等工作扎實在社區(qū)內(nèi)推進，切實體現(xiàn)黨和政府改善民生的決心。同時，應(yīng)利用物業(yè)管理這一平臺緊密聯(lián)系群眾，從了解人民群眾最根本的生存條件著手，洞察社會現(xiàn)象，發(fā)覺人民生活質(zhì)量與社會經(jīng)濟總體水平的協(xié)調(diào)發(fā)展，及時向上級組織提出預(yù)警信號，使黨的政策對人民群眾的要求表現(xiàn)出敏感的反映，防止這些群體的弱勢化趨向。

應(yīng)對突發(fā)事件。不管是自然災(zāi)害還是社會安全事件的發(fā)生，作為離事件發(fā)生最近、最易接觸群眾的基層組織應(yīng)該就算社區(qū)中的物業(yè)管理企業(yè)了。物業(yè)企業(yè)可聯(lián)合社區(qū)居委會開展對政府突發(fā)事件預(yù)案的宣傳，并適時組織群眾開展應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)演，提高社區(qū)居民的應(yīng)對突發(fā)事件能力。

提供就業(yè)崗位。擴大就業(yè)需求，這是物業(yè)管理行業(yè)所承擔(dān)起來的“無形”責(zé)任。不少下崗、失業(yè)人口在就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)，使得政府的負(fù)擔(dān)加重。物業(yè)管理行業(yè)尚屬于勞動密集型行業(yè)，如清潔、綠化、保安、保姆服務(wù)等崗位吸納了大量的年齡較大、文化層次較低、相對弱勢的勞動力群體，一方面減輕了政府的負(fù)擔(dān)，另一方面對改善治安狀況、減少治安隱患、維護社會的穩(wěn)定起著十分重要的作用。

開展文體活動。人們在居住地生活的時間要占去全部生活的一大部分，物業(yè)管理通過組織和參與開展形式多樣、健康有益的社區(qū)文化活動，有利于豐富居民的精神文化生活、減少鄰里糾紛、促進鄰里和睦。同時，隨著社區(qū)居住結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，鄰里文化逐漸在退化，社區(qū)黨組織應(yīng)結(jié)合小區(qū)開展“五好家庭”“文明家庭”評選，大力倡導(dǎo)以傳承民族文化精髓的友鄰關(guān)系，推動家庭間的和睦相處，推動社會和諧。

在我國改革開放進入深水區(qū)的關(guān)鍵時期，社區(qū)黨建只有充分依托社會基層各單元開展工作，才能發(fā)掘社會中諸多不和諧因素，為上級黨組織提供最真實的心聲民意，體現(xiàn)基層黨建工作的價值。而社區(qū)工作，特別作為社區(qū)單元的物業(yè)服務(wù)卻能為黨的施政意圖與群眾搭建起最直接的橋梁，讓群眾找到了一個暢通而便捷的訴求渠道。黨的事業(yè)基于群眾所需，構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)，是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。只有不斷地體察社情民意，黨的執(zhí)政方向才不會偏離群眾的根本利益，黨的最終目標(biāo)才會沿著正確的方向不斷朝前邁進。