付建平,鄭耀星
(福建師范大學 旅游學院,福建 福州 350108)
近年來,人們對黃金周和各種傳統(tǒng)小長假的抱怨聲越來越多.交通擁堵、人群扎堆、景區(qū)超載、假期物價大幅度上漲等一系列假期旅游的負面效益日漸凸顯.本來用于休閑的假期,因為各類人群的集中出游而演變成了排隊、看人海、疲勞的旅行.已經(jīng)使出游失去了原本以休閑為目的的本質(zhì).
我國的休假制度經(jīng)歷了由周末到黃金周的演變,目前正經(jīng)歷著從黃金周到帶薪休假的過渡,正處于帶薪休假全面推廣的初級階段.鑒于黃金周旅游帶來的諸多弊端,帶薪休假的實施迫在眉睫.而對比兩者而言,帶薪休假能彌補黃金周帶來的諸多不足,已經(jīng)成為旅游假期發(fā)展的必由之路和最終選擇.
國內(nèi)外關(guān)于帶薪休假的研究文獻大多集中在現(xiàn)狀分析、原因分析、保障措施分析等方面,而且只停留在經(jīng)驗研究上.無論是分析原因亦或是給出措施,少有嚴謹?shù)睦碚撗芯浚酁槊枋鲂苑治?,而從博弈論角度來切入研究帶薪休假的尚屬空?博弈論作為研究利益相關(guān)者最優(yōu)決策的一個重要的理論工具,具有極強的理論嚴密性和系統(tǒng)性.將博弈論引進到帶薪休假的研究中來,對于帶薪休假的研究不僅僅是個全新的視角.本文以博弈論為基礎(chǔ),通過分析帶薪休假利益相關(guān)者之間的博弈關(guān)系,希望為帶薪休假的研究提供一個更創(chuàng)新的參考.
“博弈論”是一種關(guān)于游戲的理論,又叫對策論,來自于英文中的“game theory”一詞.博弈論主要研究人們策略的相互依賴行為.博弈是指一些個人、團隊或者其他組織,面對一定的環(huán)境條件,在一定的約束條件下,依靠所掌握的信息,同時或者先后,一次或多次,從各自可能的行為或策略集合中進行選擇并實施,各自從中取得相應結(jié)果或收益的過程.博弈均衡:是指所有博弈方的最優(yōu)策略或行為的組合.這里的“均衡”特指博弈中的均衡,一般稱為“納什均衡”[1].博弈論的基本要素有:參與者、策略、支付[2].
如果對于某種既定的資源配置狀態(tài),所有的帕累托改進均不存在,即在該狀態(tài)上,任意改變都不可能使至少有一個人的狀況變好,又不使得任何人的狀況變壞,則稱這種資源配置狀態(tài)為帕累托最優(yōu)狀態(tài)[2].
帶薪休假,也稱帶薪年休假,是指勞動者連續(xù)工作一年以上,就可以享受一定時間的帶薪年假[3].
帶薪休假中的利益相關(guān)者主要有三個:員工、企業(yè)、政府.員工、企業(yè)、政府三方面在帶薪休假實施中的利益各不相同,并且互相緊密相關(guān).員工參與帶薪休假是為了通過休假的方式達到放松身心和提高生活質(zhì)量的目的,同時也能為今后的工作調(diào)整出更好的狀態(tài).一方面可以說是為了工作,另一方面來講,工作并不是生活的全部,員工需要有更多的時間來兼顧生活的其他方面,而帶薪休假可以給他們這樣的機會.企業(yè)參與帶薪休假是為了通過給員工提供更自由的休假空間來增加員工福利以及提高員工工作積極性,從而達到激勵員工為企業(yè)更加努力工作,提高企業(yè)最終競爭力的效果.政府是社會的管理者,是政策的制定者與監(jiān)督者.政府制定政策的最終目的是為了提高最廣大勞動人民的根本利益,在這里表現(xiàn)為提高員工生活質(zhì)量、保障員工的休息權(quán)和生活權(quán),同時也可以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步的目的.
在利益相關(guān)者為實現(xiàn)各自利益最大化而進行博弈的過程中,員工、企業(yè)、政府三者都不能脫離其他而獨自占優(yōu),他們必須通過博弈找到更合適的合作方式,以達到利益相關(guān)方共贏的目的.而最理想的狀態(tài)是政府積極推行休假政策并做好監(jiān)督和懲處,企業(yè)認真貫徹休假制度給員工休假自由,員工普及休假意識并廣泛獲得休假.帶薪休假的利益相關(guān)者都能實現(xiàn)各自的參與目的,且在帶薪休假的實施中最終實現(xiàn)博弈均衡.
假定參與帶薪休假的員工都是理性員工,即會選擇最大利益的決策:企業(yè)與政府是“理性人”管理下的企業(yè)與政府.
1)企業(yè)之間的博弈.假設甲、乙2個規(guī)模相當?shù)钠髽I(yè),對帶薪休假的實施有兩種選擇:實施和不實施.假設不實施的收益分別是a1,a2,實施的收益是b1,b2.由于我國目前帶薪休假制度的相關(guān)法律還不夠完善,員工的休假意識比較淡薄,帶薪休假觀念尚未普及.再加上實施帶薪休假在短期內(nèi)會減少員工的產(chǎn)出并且增加企業(yè)的用工成本,所以a1大于b1,b1大于b2,企業(yè)在短期內(nèi)的最優(yōu)決策是選擇不實施帶薪休假制度.結(jié)果企業(yè)之間的博弈在無形之中落入“囚徒困境”,雙方的最終決策是(不實施,不實施).而從長遠的角度來看,實施帶薪休假不僅僅提高了員工的福利,更是為企業(yè)的長足發(fā)展帶來了激勵.一方面員工的休假帶來的最直接的好處是提高勞動生產(chǎn)率,另一方面,完善的員工福利可以增加員工的歸屬感、認同感和滿意度,從而促使員工更愿意為了企業(yè)貢獻力量(見圖1).
圖1 企業(yè)之間的博弈Fig.1 Game among enterprises
2)員工之間的博弈.假設甲、乙2個是某企業(yè)的員工,對帶薪休假的實施有兩種選擇:休假和不休假.假設不休假的收益分別是a1,a2,休假的收益是b1,b2.企業(yè)員工為帶薪休假的受眾,最終是否選擇休假卻是一個復雜的博弈過程.就目前的就業(yè)形勢來看,勞動力供應市場長期處于供大于求的狀態(tài),以至于員工在尋找工作的過程中長期處于弱勢地位.員工一直被就業(yè)職位少、競爭壓力大的氛圍籠罩著.促使他們形成一種意識:為了保住工作并得到公司的肯定和提拔,犧牲某些利益是值得的.面對帶薪休假,一些員工渴望通過休假的方式緩解緊張的壓力,給自己更足夠的休息和調(diào)整時間.休假帶給他們的不僅僅是最終工作效率的提高,更是生活質(zhì)量的上升.員工有了更多的時間來應對工作之外的很多事情,譬如陪伴家人等.而另一方面,一些員工處于工作上的競爭,在心里掙扎中說服自己不選擇休假,員工覺得休假會讓企業(yè)覺得他們對工作的態(tài)度消極,沒有上進心.這樣會最終導致員工在職場上缺乏競爭,很可能最終丟了報酬的同時也丟了飯碗.所以此時的a1大于b1,b1大于b2.整體看來,員工之間極易形成這樣一種局面:員工誰都不愿意休假,并且對選擇休假的同事頗有微詞,并且陷入了“頑猴博弈”的圈套.最后博弈的結(jié)果是因為受眾缺乏權(quán)利意識,始終普及不了休假.而跳出“頑猴博弈”陷阱的方法是處于弱勢一方的員工團結(jié)起來擰成一個整體,普及權(quán)利意識,讓大家從接受休假到主動休假,并且對損害他們休假的企業(yè)斗爭,這樣才有可能改變?nèi)鮿菀环降臓顩r,并最終形成帕累托最優(yōu)——休假普及到每個員工(見圖2).
圖2 員工之間的博弈Fig.2 Game among employees
3)企業(yè)與員工之間的博弈.假定由企業(yè)和員工2個參與帶薪休假的實施.企業(yè)有2種選擇:實施和不實施.假定企業(yè)實施的收益為y,不實施的收益為x.很明顯這里的x大于y.員工也有兩種選擇:休假和不休假.休假的收益為m,不休假的收益為n.這里的n大于m.從表面上看來,利益受損的一方自然是企業(yè),而帶薪休假看起來就是為員工而設的政策,是對員工的福利獎勵政策.這樣,企業(yè)與員工自然極易形成敵對的態(tài)勢.在博弈的過程中,無論員工休假與否,企業(yè)的最優(yōu)決策均是不實施,同理無論企業(yè)是否實施,員工的最優(yōu)決策均是不休假.雙方因此陷入“囚徒困境”,得到的納什均衡為(不實施,不休假)(見圖3).
圖3 企業(yè)與員工之間的博弈Fig.3 Game between enterprises and employee
4)政府與企業(yè)之間的博弈.政府在政策的實施之中,是屬于政策的頒布者和監(jiān)督者.政府在政策的實施中,最大的作用應該是強制實施與監(jiān)督,并對不符行為給予懲罰.帶薪休假的發(fā)起與順利實施最終保障是來自政府,但不代表政府就會全面支持政策的受眾—員工.一方面,政府需要兼顧各方面利益,而不只是員工的利益,另一方面,某些地方政府可能從自身經(jīng)濟發(fā)展考慮,而選擇對中小企業(yè)放寬政策.所以政府最終的選擇有兩種:積極支持和非積極性支持.企業(yè)決策方的選擇會依照政策的走向來進行調(diào)整,從而確保企業(yè)利益.李惠潔對某開發(fā)區(qū)的機關(guān)事業(yè)單位進行了調(diào)查,經(jīng)統(tǒng)計,已休年假人數(shù)約占21%,未休完年假人數(shù)約占21%,未休年假的人數(shù)約為58%[4].條件尚好的事業(yè)單位尚且如此,其他企業(yè)帶薪休假實施的狀況就更差了.幾乎可以用一句話概括:休假太少甚至沒有.目前帶薪休假的實施狀況來看,博弈雙方已經(jīng)陷入“囚徒困境”,得到的納什均衡是(非積極性支持,不實施).而相關(guān)分析原因的研究中,監(jiān)管力度不夠和懲罰措施太松成為了最主要的原因.
5)政府與員工之間的博弈.政府代表的是整個社會的利益,自然也是員工利益的代表.在帶薪休假的博弈之中,政府是希望通過政策為員工謀取更多的福利.政府由于企業(yè)等實施者的各種逃避休假伎倆而導致缺乏管理,造成政府監(jiān)管力度大、成本高的難題,于是一些地方政府不得不選擇非積極性支持.所以博弈的結(jié)果是政府非積極性支持以及員工的不休假.帶薪休假的實施博弈形成了一個怪圈,經(jīng)常陷入囚徒困境,最后導致了帶薪休假在我國實施困難的局面.
1)普及休假觀念.新生事物要發(fā)展,必定會經(jīng)歷一個不為環(huán)境所接受的階段.對于帶薪休假,很多人了解的不夠,甚至可能未曾聽說過.帶薪休假在我國的發(fā)展時間不長,作為一項新政策,雖然好處眾多,但也需要給員工接受的時間.員工過去一直沉浸在帶病上班和頭懸梁的勤奮工作氣氛之中,觀念上沒有改變過來,更不用說去真正做到休假.國家必須大力普及相關(guān)法律觀念,培育國民對旅游的追求,激發(fā)國民休假熱情,讓勞動者首先從改變觀念開始.
2)完善相關(guān)法律法規(guī).政策得不到實施,最根本的還是懲罰力度不夠.國家對休假的重視程度還不夠,對于相關(guān)違反條例的行為缺乏有效的監(jiān)督舉報機制.要想改變目前存在的諸多問題,國家首先要積極完善休假政策,嚴厲打擊相關(guān)企業(yè)的違法行為.
3)成立專職監(jiān)督部門.在激烈競爭的市場環(huán)境中,就連目前具有雄厚財力的許多跨國集團也把成本控制作為重要的生存之道,更何況是中小企業(yè).所以他們看不到帶薪休假的長遠利益,更有可能看到了而不愿意做長線投資.帶薪休假的氛圍都已經(jīng)如此,只有靠相關(guān)機構(gòu)的監(jiān)督與懲罰來強制他們實施.并且發(fā)動群眾監(jiān)督,設立舉報獎項,而獎項來源于被懲罰企業(yè)的罰款.
4)加大懲罰力度.要想企業(yè)實施帶薪休假,只有一點,那就是讓企業(yè)無法從逃避休假中獲得利益.做到這一點,關(guān)鍵在于懲罰額度的設置.人們之所以不愿意觸犯法律,除了出于道德倫理之外,就是犯罪成本太高.而這里的原理也是如此,要改變企業(yè)的行為,只有加大他們的違反成本.加大處罰額度,使處罰下線大于企業(yè)逃避休假的所得利益與政府監(jiān)督耗費的成本之和.讓企業(yè)的違反成本大于所得利益.此時,從博弈論中的角度來看,理性的企業(yè)都知道該選擇實施帶薪休假.
5)賦予員工集體訴述權(quán).員工個人相對企業(yè)而言,勢單力薄,個人的斗爭對于企業(yè)來說無異于杯水車薪.員工在供需市場上本身就處于弱勢地位,承受著隨時可能失去來之不易的工作的巨大壓力.在這樣的背景之下,員工對抗企業(yè)只是以卵擊石,只會給員工帶來更多的利益損害.從博弈論的角度來看,理性的員工最終的決策都是不休假并且對企業(yè)的作為視而不見.只有介入利益雙方之外的第三者來保護員工的利益,比如成立職工帶薪休假工會,專職解決員工的帶薪休假權(quán)利遭遇損害的事件.只有讓員工團結(jié)起來擰成一團,賦予工會集體訴述權(quán)[5],才有可能給予員工更多的支持.這種利用弱勢群體的做法可以真正壯大弱勢方的實力,保障更多弱勢方的休假權(quán)利.
6)改善供需狀況.員工休假的原因有來自于企業(yè)的壓力,也有來自于社會的壓力.一方面,員工受雇于企業(yè),由于懼于管理層的權(quán)威,擔心一旦休假,員工會被企業(yè)反感,從而丟掉晉升的機會或者直接影響員工職業(yè)生涯,甚至直接斷送工作機會.而來自社會的壓力就更加明顯了,車貸、房貸、以及各種飛速上漲的物價,壓的員工喘不過氣,經(jīng)濟的壓力也有可能使他們放棄休假的機會.這一點只有靠政府去創(chuàng)造更多的工作機會,提高員工基本工資保障,更公平合理的再分配才能改善勞動力市場的供求狀況.從博弈論的角度來看,員工想要改變自己在供需市場的狀況,那就必須讓自己的能力吸引企業(yè).
通過分析政府、員工、企業(yè)之間相互的博弈關(guān)系,對于利益相關(guān)者在帶薪休假的博弈之中會選擇如何做出有利于自己的決策有了一個更系統(tǒng)的了解.整體上來說,在博弈過程中政府、員工、企業(yè)最終只有形成這樣一個均衡:政府積極推行休假政策,企業(yè)認真貫徹休假制度,員工普及休假意識并廣泛獲得休假.政府積極支持帶薪休假政策并且對于不實施帶薪休假的企業(yè)做出嚴厲的懲罰,最好的做法就是作充分的監(jiān)督管理,對于違反的企業(yè),規(guī)定懲罰的下線必須超過企業(yè)逃避帶薪休假所得到的利益;企業(yè)認真貫徹帶薪休假制度,對于休假的員工不得采取懲罰措施和不影響職業(yè)生涯發(fā)展,不要對于帶薪休假的不實施存在僥幸;員工應該積極了解帶薪休假的相關(guān)知識和充分捍衛(wèi)享受帶薪休假的權(quán)利,職工更需要團結(jié)起來擰成一團,利用職工工會來跟不實施帶薪休假的行為作斗爭.員工要想真正實現(xiàn)帶薪休假,必須首先從觀念上改變過來,徹底改變腦海中帶薪休假必須無條件讓步于企業(yè)利益的觀念,然后才能團結(jié)起來創(chuàng)建諸如職工工會之類的協(xié)會和組織來確保權(quán)力的享有,單個員工的力量遠小于企業(yè),只有集眾人之力才能捍衛(wèi)屬于大家的權(quán)利.
[1]范如國.博弈論[M].武漢:武漢大學出版社,2011:1-4.
[2]高鴻業(yè).西方經(jīng)濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2007:240-330.
[3]程曉東,楊梅峰.關(guān)于規(guī)范企業(yè)帶薪休假制度的思考[J].工會論壇,2011(6):24.
[4]李惠潔.帶薪年休假制度:一組調(diào)查數(shù)據(jù)引發(fā)的思考[J].商場現(xiàn)代化,2009(571):291-292.
[5]清華大學假日制度改革課題組.帶薪休假:實施障礙和機制設計[J].學習論壇,2009(11):28-30.