萬倫來， 張 穎， 任陳陳

（合肥工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，合肥 230009）

文化是民族生存與發(fā)展的重要源泉，文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志。20世紀(jì)90年代，Joseph S.Nye最早提出了軟實(shí)力的概念，認(rèn)為所謂軟實(shí)力是指通過吸引而非強(qiáng)迫或收買的手段達(dá)到己所愿的能力，主要來自文化、政治價(jià)值觀和外交政策等三種資源。據(jù)此，學(xué)術(shù)界研究指出文化軟實(shí)力是以文化為基礎(chǔ)的區(qū)域軟實(shí)力，與政治價(jià)值觀和外交政策相比起來，文化作為一個(gè)城市乃至國(guó)家的軟實(shí)力更具有根本意義[1］。

中國(guó)地域遼闊，不同區(qū)域之間存在著自然地理?xiàng)l件、社會(huì)歷史與文化背景等方面的諸多差異，這些差異必然導(dǎo)致各城市文化軟實(shí)力發(fā)展水平的不同。然而，目前關(guān)于中國(guó)城市文化軟實(shí)力研究多限于定性分析，鮮有學(xué)者進(jìn)行量化分析，尤其是針對(duì)中國(guó)城市文化軟實(shí)力的定量比較分析相對(duì)較少，這不利于我們把握中國(guó)主要城市文化軟實(shí)力的本質(zhì)特點(diǎn)，從中發(fā)現(xiàn)短板尋求突破[2］。因此，以我國(guó)大陸地區(qū)31個(gè)省會(huì)城市（包括直轄市）為研究對(duì)象，建立健全一套科學(xué)的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，并對(duì)不同城市文化軟實(shí)力發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行深入研究，顯得尤為重要。

一、城市文化軟實(shí)力的構(gòu)成要素

根據(jù)Joseph S.Nye強(qiáng)調(diào)軟實(shí)力是“通過吸引而非強(qiáng)迫或收買的手段達(dá)到己所愿的能力”的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合中外關(guān)于城市文化軟實(shí)力的量化研究成果，本文將城市文化軟實(shí)力剖為城市文化的總量規(guī)模、人均水平、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、消費(fèi)能力、投資主體和對(duì)外影響6個(gè)層面，以及相應(yīng)的24個(gè)構(gòu)成要素：

（1）總量規(guī)模 文化的總量規(guī)模是城市文化軟實(shí)力的載體和核心影響因素，主要是反映城市文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務(wù)、創(chuàng)造新增價(jià)值的規(guī)模和水平。文化總量規(guī)模的“元軟實(shí)力”包括物態(tài)文化，如文化遺址、文化建筑、文化產(chǎn)品等；人文精神，如審美觀念、價(jià)值觀念、情感等；文化活動(dòng)，如圖騰崇拜、宗教、藝術(shù)等；文化經(jīng)濟(jì)，文化與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合所產(chǎn)生的除社會(huì)效應(yīng)以外的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，如傳媒產(chǎn)業(yè)、影視娛樂業(yè)、新聞出版業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)等。文化總量規(guī)模本身及對(duì)文化資源的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化能力，相當(dāng)大程度上決定了城市文化軟實(shí)力的水平。選取的指標(biāo)既要能體現(xiàn)有關(guān)直接文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及涉及文化表現(xiàn)的各行各業(yè)文化的價(jià)值量，又必須歸至中國(guó)統(tǒng)計(jì)的國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可取的數(shù)據(jù)。因此，本文選取文化產(chǎn)業(yè)增加值、群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、有科技活動(dòng)的企業(yè)占全部企業(yè)比重和文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資6個(gè)指標(biāo)來衡量城市文化軟實(shí)力的總量規(guī)模。

（2）人均水平 人均水平是城市文化軟實(shí)力的關(guān)鍵資源，指的是一個(gè)城市居民在一定的社會(huì)歷史條件下，科學(xué)文化水平、思想道德水平、技能水平、智力、體力等諸多方面的群體綜合水平。人均水平既是城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)資源，也是潛在資源。從現(xiàn)實(shí)資源的角度看，人均水平的高低，影響到物質(zhì)資源的轉(zhuǎn)化效率、城市運(yùn)轉(zhuǎn)的和諧程度、城市政策的推行效果；從潛在資源的角度看，人均水平的高低，是城市發(fā)展過程中各項(xiàng)政策制定和推行的依據(jù)，決定了城市未來發(fā)展的空間、動(dòng)力和能力。選取的指標(biāo)需要體現(xiàn)人均文化力水平，抽象化地消除文化與人群的一般差異，且具有評(píng)價(jià)意義。據(jù)此，本文選取人均文化產(chǎn)業(yè)增加值、每萬人大學(xué)生數(shù)和勞動(dòng)力平均受教育年限3個(gè)指標(biāo)來衡量城市文化軟實(shí)力的人均水平。

（3）經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn) 經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)是反映城市文化增長(zhǎng)對(duì)整個(gè)地區(qū)科技、就業(yè)及創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的拉動(dòng)和影響程度，說明城市文化軟實(shí)力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)效益的指標(biāo)?？萍紕?chuàng)新是提高城市文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略支撐，文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)率是反映城市文化軟實(shí)力發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)。因此，本文選取每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中科技活動(dòng)人數(shù)、GDP貢獻(xiàn)率、就業(yè)貢獻(xiàn)率和發(fā)明專利授權(quán)量4個(gè)指標(biāo)來衡量城市文化軟實(shí)力對(duì)城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

（4）消費(fèi)能力 文化消費(fèi)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，它在消費(fèi)總支出中所占比重，是衡量國(guó)民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。文化消費(fèi)能力主要是體現(xiàn)城市文化對(duì)社會(huì)進(jìn)步的積極促進(jìn)作用以及城鄉(xiāng)居民文化生活水平的提高程度，人們總是在滿足溫飽或基本生活需求之后，才會(huì)考慮較高層次的文化需求；其水平又是衡量一個(gè)城市歷史文化積淀、社會(huì)文化氛圍和人民文化素養(yǎng)的重要標(biāo)志，文化消費(fèi)的價(jià)值指向則是觀察人們精神面貌和社會(huì)發(fā)展變化的晴雨表。因此，本文選取城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)額占總支出比重、全年接待入境旅游人數(shù)和藝術(shù)表演團(tuán)演出觀眾人次3個(gè)指標(biāo)來衡量城市文化的消費(fèi)能力。

（5）投資主體 文化投資是一定的經(jīng)濟(jì)主體為獲取社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的效益而投入貨幣或其他資源于文化事業(yè)、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的功能和目的是實(shí)現(xiàn)增值或創(chuàng)造新價(jià)值，主要是反映某城市為促進(jìn)文化軟實(shí)力發(fā)展的投資狀況。與此同時(shí)，選取的指標(biāo)必須能夠反映城市文化投資主體的支出狀況。因此，本文選取地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)、政府科技財(cái)政支出、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支出和R＆D研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出這4個(gè)指標(biāo)來衡量城市文化軟實(shí)力的投資主體狀況。

（6）對(duì)外影響 對(duì)外影響指的是城市與城市（或者國(guó)家、企業(yè)、組織）之間信息的傳播和反饋的過程，以求達(dá)到共同發(fā)展、和諧雙贏的態(tài)勢(shì)，主要是反映城市文化對(duì)廣大人民的精神及素質(zhì)的影響程度?，F(xiàn)在的研究成果所得到的城市文化軟實(shí)力的影響因素大部分都偏向于描述城市的內(nèi)向文化軟實(shí)力，而對(duì)城市的外向文化軟實(shí)力很少提及，例如城市間的溝通力，這相當(dāng)于國(guó)家的外交力?？紤]到選取指標(biāo)必須既能直接體現(xiàn)核心層上的文化活動(dòng)果實(shí)，又能具備可比可操作的實(shí)物總量，因此本文選取公共圖書館總藏量，文物藏品總數(shù)，博物館機(jī)構(gòu)數(shù)，廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率，圖書、期刊、報(bào)紙對(duì)外傳播力度，高等院校數(shù)和普通高校生師比8個(gè)指標(biāo)來衡量某城市文化的對(duì)外影響程度。

二、城市文化軟實(shí)力的因子分析

（1）變量的信度與效度檢驗(yàn) 為比較分析我國(guó)大陸31個(gè)省會(huì)城市（包括直轄市）文化軟實(shí)力的本質(zhì)特征，必須對(duì)上述反映城市文化軟實(shí)力的24個(gè)構(gòu)成要素進(jìn)行因子分析，又考慮在作因子分析之前必須先檢驗(yàn)是否滿足因子分析的前提條件，為此，本文以2012年為考查樣本期，基于相關(guān)統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)資料，在此基礎(chǔ)上采用KMO檢驗(yàn)和巴特萊特球度檢驗(yàn)，得到具體檢驗(yàn)結(jié)果如表1所示。

表1 KMO和Bartlett檢驗(yàn)結(jié)果表

（2）計(jì)算矩陣R的特征根、特征向量和貢獻(xiàn)率，提取公共因子 為了選定公共因子的個(gè)數(shù)，本文通過SPSSL7.0操作得到有關(guān)因子的特征根與方差貢獻(xiàn)率，具體結(jié)果如表2所示（注：按各因子特征根大小排列）。由表2可以看出，前6個(gè)因子的衰減速度比較快并且其特征根或者方差都大于1，而之后衰減比較慢，并且方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到88.445%，故這6個(gè)因子可以作為反映城市文化軟實(shí)力主成分的綜合指標(biāo)。

表2 特征根與方差貢獻(xiàn)率表

（3）公共因子命名 為進(jìn)一步識(shí)別出城市文化軟實(shí)力的6個(gè)公共因子在哪些指標(biāo)上有最大載荷，從中抽象出最能反映城市文化軟實(shí)力的概念化范疇，本文采用方差最大旋轉(zhuǎn)法得到旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表，如表3所示。

表3 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表

由表3可知，第一個(gè)公共因子在文物藏品總數(shù)（X18）、博物館機(jī)構(gòu)數(shù)（X19）、公共圖書館總藏量（X17）、群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù) （X1）、高等院校數(shù)（X23）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這5個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以歸為第一類。由于這些指標(biāo)集中反映了一個(gè)城市的文化傳統(tǒng)、文化素質(zhì)及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，故可把第一類因子命名為“文化基礎(chǔ)力”因子。

第二個(gè)公共因子在全年接待入境旅游人數(shù)（X11）、圖書、期刊、報(bào)紙對(duì)外傳播力度（X22）、藝術(shù)表演團(tuán)演出觀眾人次（X12）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這3個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可歸為第二類。由于這些指標(biāo)集中反映入境旅游情況及文化貿(mào)易與交流，故可把第二類因子命名為“文化價(jià)值吸引力”因子。

第三個(gè)公共因子在文化產(chǎn)業(yè)增加值（X4）、普通高校生師比（X24）、每萬名經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口中科技活動(dòng)人數(shù)（X6）、有科技活動(dòng)的企業(yè)占全部企業(yè)比重（X3）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這4個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以歸為第三類。由于這些指標(biāo)集中反映了城市的文化知識(shí)生產(chǎn)和科技活動(dòng)的規(guī)模及狀況，故可把第三類因子命名為“文化知識(shí)生產(chǎn)力”因子。

第四個(gè)公共因子在人均文化產(chǎn)業(yè)增加值（X5）、每萬人文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)（X7）、城鎮(zhèn)居民文化消費(fèi)額占總支出比重（X9）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這3個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以歸為第四類。由于這些指標(biāo)反映文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和占有市場(chǎng)的能力，是文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，故可把第四類因子命名為“文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力”因子。

第五個(gè)公共因子在地區(qū)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（X13）、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)財(cái)政支出（X15）、政府科技財(cái)政支出（X14）、新增固定資產(chǎn)投資（X10）、廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率（X20）、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率（X21）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這6個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以歸為第五類。由于這些指標(biāo)反映政府對(duì)文化市場(chǎng)的管理與支持，故可把第五類因子命名為“文化體制引導(dǎo)力”因子。

第六個(gè)公共因子在發(fā)明專利授權(quán)量（X8）、R＆D研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出（X16）、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)（X2）的指標(biāo)上有較大載荷，說明這3個(gè)指標(biāo)有較強(qiáng)的相關(guān)性，可以歸為第六類。由于這些指標(biāo)反映的是某城市創(chuàng)新投入與產(chǎn)出情況，故可把第六類因子命名為“文化創(chuàng)新力”因子。綜上所述，本文得到關(guān)于城市文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系及各指標(biāo)，具體含義說明如表4所示。

表4 城市文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及含義說明

三、中國(guó)城市文化軟實(shí)力比較分析

根據(jù)上文表4所述的關(guān)于城市文化軟實(shí)力評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，基于我國(guó)大陸31個(gè)省會(huì)城市（包括直轄市）的統(tǒng)計(jì)年鑒提供的數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計(jì)分析得到各指標(biāo)的具體數(shù)值，本文在旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣基礎(chǔ)上采用回歸法（Regression）求解公共因子得分，各公共因子得分系數(shù)矩陣如表5所示。

表5 公共因子得分系數(shù)矩陣表

表6 中國(guó)31個(gè)省會(huì)城市（包括直轄市）文化軟實(shí)力綜合得分及排名表

續(xù)表

表6反映的是2012年我國(guó)31省會(huì)城市（包括直轄市）文化基礎(chǔ)力、文化價(jià)值吸引力、文化知識(shí)生產(chǎn)力、文化體制引導(dǎo)力、文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和文化創(chuàng)新力的評(píng)分值。由此可知：

第一，從總體上來看，處在第Ⅰ層級(jí)有北京、杭州、廣州、上海和南京5大城市，其中北京、上海是中國(guó)最大直轄市，為中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化極地城市；杭州、廣州、南京是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)且文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的3大省會(huì)城市。第Ⅱ?qū)蛹?jí)是太原、濟(jì)南、成都、鄭州和長(zhǎng)沙，其中太原居我國(guó)城市文化遺產(chǎn)之最，文化價(jià)值吸引力高；濟(jì)南人文氣息濃厚，文化體制引導(dǎo)力和文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力居全國(guó)前茅；成都和鄭州都是歷史文化資源大市，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，尤其是成都的文化體制引導(dǎo)力在全國(guó)排名靠前；長(zhǎng)沙在新聞出版和文化娛樂傳媒方面具有的文化優(yōu)勢(shì)和全國(guó)知名度，使其得分名列前茅。

第二，從東、中、西部來看，中國(guó)城市文化軟實(shí)力處在第Ⅰ、第Ⅱ?qū)蛹?jí)的城市絕大部分是東部地區(qū)（北京、杭州、廣州、上海、江蘇、濟(jì)南），中部地區(qū)有3個(gè)入圍（太原、鄭州、長(zhǎng)沙），而西部地區(qū)只有成都市入圍。第Ⅳ層次和第Ⅴ層次中除了?？诤凸枮I以外均為西部地區(qū)。由此可見，我國(guó)各城市文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系，整體上是自西向東逐步增強(qiáng)。

第三，從作者所處的中部地區(qū)來看，中部地區(qū)包括鄭州、太原、武漢、合肥、長(zhǎng)沙、南昌6大省會(huì)城市，其中太原、鄭州、長(zhǎng)沙位于第Ⅱ?qū)哟?，武漢、合肥、南昌位于第Ⅲ層次。中部地區(qū)省會(huì)城市的文化軟實(shí)力單項(xiàng)指標(biāo)得分及排名大多處于中下等水平，沒有明顯優(yōu)勢(shì)。以中部城市排名第一的太原為例，太原的文化價(jià)值吸引力據(jù)全國(guó)第3（2.08），究其原因主要是太原系歷史文化名城，優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文化管理方面，擁有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)16項(xiàng)。而中部地區(qū)最大城市武漢雖然擁有無可辯駁的科教資源優(yōu)勢(shì)，但因其文化價(jià)值吸引力得分較低（－0.07），說明該市沒有將文化優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)變成城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。合肥在文化基礎(chǔ)力（－0.49）、文化價(jià)值吸引力（－0.76）和文化體制引導(dǎo)力（－0.12）等方面凸顯劣勢(shì)，這說明合肥雖然是我國(guó)四大科教城市之一，不僅擁有徽茶、徽菜、徽劇，而且也有白墻黛瓦的徽派建筑等傳統(tǒng)文化積淀，但是由于缺少一根“文化脊梁”，使得城市文化軟實(shí)力彰顯不足。

四、研究結(jié)論與政策建議

本文以2012年為樣本期，基于反映城市文化軟實(shí)力相關(guān)指標(biāo)體系的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)大陸地區(qū)31個(gè)省會(huì)（包括直轄市）城市文化軟實(shí)力進(jìn)行綜合評(píng)估和比較研究。研究結(jié)果表明，我國(guó)大陸地區(qū)31個(gè)省會(huì)（包括直轄市）城市文化軟實(shí)力可分為五個(gè)層次，其中北京、杭州、廣州、上海和南京這5大城市處在最高級(jí)第Ⅰ層次，而烏魯木齊、貴陽、海口、銀川、西寧等5大城市處在最低級(jí)第Ⅴ層次；從地域特征來看，中國(guó)城市文化軟實(shí)力處在第Ⅰ、第Ⅱ?qū)蛹?jí)的城市絕大多數(shù)是東部地區(qū)（北京、杭州、廣州、上海、江蘇、濟(jì)南），中部地區(qū)有3個(gè)入圍（太原、鄭州、長(zhǎng)沙），而西部地區(qū)只有成都市入圍，第Ⅳ層次和第Ⅴ層次中除了?？诤凸枮I以外均為西部地區(qū)，這說明我國(guó)城市文化軟實(shí)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切正相關(guān)，整體上呈現(xiàn)自西向東逐步增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。

基于以上研究發(fā)現(xiàn)，我們認(rèn)為東部地區(qū)應(yīng)憑借資金技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值，能夠引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)新潮流的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，如創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，在資金、技術(shù)、人才等方面落后于東部地區(qū)，不過中部大部分省會(huì)城市有著深厚的文化底蘊(yùn)，特色文化資源相對(duì)豐富，可以充分挖掘特色文化潛力將文化資源轉(zhuǎn)化為文化資本，進(jìn)而提升城市文化軟實(shí)力。西部地區(qū)是少數(shù)民族最為集中的地區(qū)，民族文化資源相當(dāng)豐富，這些文化資源不僅具有珍貴的文化價(jià)值與歷史價(jià)值，而且具有很高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如果加以合理開發(fā)利用將產(chǎn)生極大的市場(chǎng)價(jià)值。因此可大力發(fā)展政府主導(dǎo)型民族文化產(chǎn)業(yè)，即要求政府在資金、技術(shù)、人才、政策等各方面對(duì)發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)給予大力支持，并結(jié)合各地實(shí)際民族文化資源加快對(duì)文化資源的整合及開發(fā)，以盡快形成完整的民族文化產(chǎn)業(yè)鏈。此外，西部地區(qū)大多數(shù)民族文化資源與自然景觀相互重合，可藉此使文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，這也將可能成為西部地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大特色。

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