王勇勇

近年來(lái)，安徽省蚌埠市緊緊圍繞“文化強(qiáng)市”的目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓文化體制改革，一手抓文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，初步形成雙輪驅(qū)動(dòng)、兩翼齊發(fā)的文化改革發(fā)展格局。

七大文化工程提升軟實(shí)力。蚌埠市加快實(shí)施“文化引領(lǐng)工程、文明提升工程、文化精品生產(chǎn)工程、文化惠民工程、文化產(chǎn)業(yè)跨越工程、文化改革創(chuàng)新工程、文化傳播工程”等“七大工程”，努力把蚌埠打造為“城市活力充沛、文化特色鮮明、人文環(huán)境優(yōu)良”的區(qū)域性文化中心。目前，蚌埠文化軟實(shí)力快速提升，廣大群眾在文化發(fā)展中得到的實(shí)惠越來(lái)越多，宣傳思想文化工作的創(chuàng)造力、影響力顯著提升。其中，一系列重要文化遺存的發(fā)掘，涵養(yǎng)了城市的文化品位。如雙墩新石器時(shí)代遺址出土的陶塑人頭像和大量陶片底部的刻劃符號(hào)，表明蚌埠地區(qū)是淮河文明發(fā)祥地之一、世界早期文字起源地之一；連續(xù)兩年，雙墩一號(hào)墓和垓下城址被評(píng)為“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”；禹會(huì)村遺址被列入中華文明探源工程項(xiàng)目，先后五次發(fā)掘，多項(xiàng)成果填補(bǔ)國(guó)內(nèi)考古空白。此外，一批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目聚合成改變蚌埠經(jīng)濟(jì)版圖的新興力量。如投資40億元的星宇文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、投資36億元的古民居博覽園、投資25億元的大明文化園等項(xiàng)目全面開(kāi)工；投資16億元的花鼓燈嘉年華、投資5.1億元的森禾現(xiàn)代花卉科技產(chǎn)業(yè)園基地等項(xiàng)目開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。目前，全市已有一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，兩個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，五個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

文化建設(shè)重在提升“蚌埠城市精神”。文化建設(shè)要有一個(gè)旗幟鮮明的主題來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，形成合力，讓宣傳思想文化工作變零散為系統(tǒng)。從2007年開(kāi)始，全市每年一個(gè)主題，通過(guò)組織化設(shè)計(jì)、社會(huì)化實(shí)施、多元化覆蓋的方式，開(kāi)展弘揚(yáng)和踐行“蚌埠城市精神”系列宣傳實(shí)踐活動(dòng)。這一活動(dòng)的開(kāi)展，使得文化建設(shè)在圍繞中心、服務(wù)大局的過(guò)程中，有了統(tǒng)攬，形成了系統(tǒng)，聚集了力量，提升了影響力。對(duì)于日常的文化傳播和輿論引導(dǎo)工作，我們形象地喻為兩大任務(wù)，一是“點(diǎn)火”，二是“滅火”。所謂“點(diǎn)火”，就是圍繞黨的中心工作，通過(guò)有效的宣傳，點(diǎn)燃干部群眾的發(fā)展熱情和工作激情；所謂“滅火”，就是針對(duì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的負(fù)面問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行化解和疏導(dǎo)。我們堅(jiān)持兩手抓、兩手硬的方針，牢牢把握話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，以積極向上的主流輿論，引領(lǐng)健康的社會(huì)思潮，鼓舞人心，凝聚力量。密切關(guān)注民生，體察民情，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，在潛移默化中實(shí)現(xiàn)教育引導(dǎo)，在交流互動(dòng)中促進(jìn)形成共識(shí)，在著力解決思想問(wèn)題的同時(shí)推動(dòng)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在豐富人們精神世界的同時(shí)提高人的素質(zhì)和能力，以及時(shí)準(zhǔn)確、公開(kāi)透明的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)人們理性對(duì)待熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)事件。

靠科學(xué)制度保障文化改革發(fā)展。順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，立足實(shí)際需要，建立充滿(mǎn)生機(jī)、富有活力的科學(xué)制度，是推動(dòng)文化改革發(fā)展的可靠保證。首先，完善齊抓共管的大文化工作體制，通過(guò)機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政各部門(mén)、社會(huì)各方面、各地區(qū)齊抓共管、求真務(wù)實(shí)、各負(fù)其責(zé)的工作體制，真正構(gòu)建大文化格局。其次，建立重點(diǎn)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過(guò)細(xì)化分工，把工作思路變成具體項(xiàng)目，把原則要求變成落實(shí)措施，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)。運(yùn)用抓重點(diǎn)工程的方式推進(jìn)全面工作，以構(gòu)建主題宣傳的辦法擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，再用經(jīng)濟(jì)、行政、法律及教育等綜合手段拓展工作領(lǐng)域，最終推動(dòng)各種文化傳播方式的互動(dòng)融合，產(chǎn)生極大的文化效應(yīng)。再次，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保文化改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。近年來(lái)，我們出臺(tái)一系列獎(jiǎng)懲辦法，建立了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)各地文化改革發(fā)展工作進(jìn)行綜合考評(píng)，徹底改變“有職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、有原則不堅(jiān)持、有規(guī)定不遵循、有要求不落實(shí)”的問(wèn)題，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，為提升文化改革發(fā)展科學(xué)化水平提供機(jī)制保障。 （責(zé)任編輯：楊連元）