借節(jié)生財(cái)?shù)南聢?/h1>
2014-10-09 12:34:17江舟
黨建 2014年10期
江舟
海南儋州，因北宋文豪蘇東坡曾在此謫居講學(xué)而古今聞名。近年來，“東坡節(jié)”等活動的舉辦，使得儋州名氣大振。
而在一系列節(jié)會活動的舉辦過程中，負(fù)責(zé)具體事務(wù)性工作的儋州市委原常委、秘書長權(quán)曉輝，卻借機(jī)瘋狂斂財(cái)，最終在腐敗泥沼中愈陷愈深。
弄權(quán)索賄 借助辦節(jié)狂斂財(cái)
2008年12月，權(quán)曉輝調(diào)任海南省儋州市委常委、市委秘書長一職，負(fù)責(zé)全市重大活動的協(xié)調(diào)安排等工作。逐漸地，貪斂錢財(cái)?shù)哪钕朊妊?，欲望開始膨脹，權(quán)曉輝利用工作中的便利為自己精心編制了一張“斂財(cái)關(guān)系網(wǎng)”，見縫插針、有好處就撈成為處事“秘訣”。
2010年8月，權(quán)曉輝力主舉辦儋州市首屆“東坡節(jié)”活動，并在之后擔(dān)任了活動組委會執(zhí)行主任，承擔(dān)具體事務(wù)性工作。
為辦好該項(xiàng)活動，按照權(quán)曉輝的指示，儋州市文體局出資演出費(fèi)1000萬元，交由海南省歌舞團(tuán)承辦開幕式大型文藝演出。
不久，權(quán)曉輝找來歌舞團(tuán)編導(dǎo)、藝術(shù)總監(jiān)彭某，要求將演出費(fèi)用中的500萬元作為回扣返還贊助商，涉及的稅款由歌舞團(tuán)代扣。
原本是儋州市文體局出的錢，何來什么贊助商？正當(dāng)彭某百思不得其解之時(shí)，權(quán)曉輝的弟弟權(quán)某出現(xiàn)了。他找到彭某，直言不諱地說：“市委權(quán)秘書長讓我與你聯(lián)系如何取回扣款之事。不過，這事要變通處理，免得生出事端對誰都不好?！睙o奈之下，彭某只好答應(yīng)。
演出費(fèi)到賬后，彭某開始謀劃如何給付權(quán)某回扣款一事。2010年11月至2011年2月期間，歌舞團(tuán)通過深圳市某視聽設(shè)備有限公司等7家公司，以虛構(gòu)、虛增交易項(xiàng)目的方式走賬轉(zhuǎn)款到權(quán)某指定賬戶，共計(jì)442萬余元。
“東坡節(jié)”舉辦之后，儋州市“海南島歡樂節(jié)”、“國際象棋特級大師超霸戰(zhàn)”、“國際馬拉松賽”等活動相繼開展。權(quán)曉輝又是一馬當(dāng)先，成為每項(xiàng)活動的執(zhí)委會負(fù)責(zé)人。
很快，在權(quán)曉輝授意下，海南某文化傳媒有限公司承辦了賽事項(xiàng)目等。董事長李某為表示感謝，按照權(quán)曉輝的意思，多次通過權(quán)某“貢獻(xiàn)”好處費(fèi)。2009年11月至2012年12月，他通過贈予銀行卡及轉(zhuǎn)賬等方式，分8次將260萬元交至權(quán)曉輝手中。
憑借權(quán)勢 興辦農(nóng)場洗黑錢
當(dāng)權(quán)勢和貪欲融為一體的時(shí)候，往往會變成一股難以駕馭的瘋狂力量，規(guī)章制度極易被扭曲、被褻瀆。在這方面，權(quán)曉輝就是明證，權(quán)勢的能量在他手中得到了充分“妙用”。
其實(shí)，早在之前擔(dān)任海南省三亞市委常委、河西工委書記期間，權(quán)曉輝便開始謀劃自己的發(fā)財(cái)路。深思熟慮后，他認(rèn)準(zhǔn)了一條途徑——通過興辦家庭農(nóng)場來洗黑錢。
他利用親屬名義先后注冊了三家公司，利用職務(wù)影響，采取先占后租，請鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從中斡旋等方式，以最長期限、最低價(jià)格大肆圈地興辦農(nóng)場。2000年，權(quán)曉輝在三亞大茅農(nóng)場承包土地興辦了第一個農(nóng)場，2002年又辦起了柚木基地，2008年調(diào)到儋州工作后又承包了儋州先村基地。這3個農(nóng)場共計(jì)擁有1979畝土地，承包期都在30年以上，租金最低的每畝僅35元。而其中的230畝土地，在2008年被征用時(shí)，一次就獲得460萬元征地補(bǔ)償。
權(quán)曉輝將這三個農(nóng)場交由弟弟權(quán)某負(fù)責(zé)管理，收取的好處費(fèi)、回扣款等基本上都流向了這里。
2011年6月，儋州某實(shí)業(yè)有限公司投資了一個度假酒店項(xiàng)目。儋州市委安排權(quán)曉輝為重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，對接負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)展。7月底的一天，權(quán)曉輝找到該實(shí)業(yè)有限公司董事王某說：“找你是想借200萬元資金，為我三弟的農(nóng)場短期周轉(zhuǎn)一下，不知王董事意下如何？”
在反復(fù)權(quán)衡之后，該公司決定借款。幾天后，200萬元轉(zhuǎn)入權(quán)曉輝指定賬戶。轉(zhuǎn)款后，王某根據(jù)財(cái)務(wù)要求多次索要借條。權(quán)某多次推脫后，提供了一張借款人為“張暉”的借條，既沒有蓋章也沒有按手印。
就這樣，利用經(jīng)營農(nóng)場這張幌子，權(quán)曉輝借機(jī)到處借錢，甚至和一些房地產(chǎn)商僅僅見過一兩次面就開始借錢，絕大部分款項(xiàng)到案發(fā)時(shí)都沒有償還。
貪欲無度 虛開發(fā)票吞公款
俗話說：肉吃多了發(fā)膩，錢賺多了發(fā)狂。在大肆受賄、索賄的同時(shí)，權(quán)曉輝還指使他人開具虛假發(fā)票報(bào)賬，瘋狂貪占公款。
2009至2013年，權(quán)曉輝利用職務(wù)上的便利，通過司機(jī)陳某從高爾夫俱樂部、商行等59家單位獲取虛開的發(fā)票328張，拿到市委辦等處進(jìn)行公務(wù)報(bào)銷，騙取公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)179萬余元；利用在酒店等18家單位開具的非公務(wù)消費(fèi)發(fā)票50張，騙取公用經(jīng)費(fèi)共計(jì)11萬余元。
小事不檢點(diǎn)，大事不用心，此時(shí)的權(quán)曉輝一切以自我為中心，以個人價(jià)值取向和利益得失判斷事物，生活日益腐化。不過，他的所作所為，終究瞞不過群眾的眼睛。正當(dāng)他得意忘形之際，海南省紀(jì)委根據(jù)群眾舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。很快，權(quán)曉輝涉嫌受賄、貪污的線索移交至海南檢察機(jī)關(guān)。2013年9月12日，權(quán)曉輝被以涉嫌受賄罪立案偵查。
經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，權(quán)曉輝在海南三亞、儋州任職期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，多次索取、收受財(cái)物及回扣款共計(jì)1386.5萬元，以虛假報(bào)銷方式騙取公款191萬余元。
2014年3月26日，海南省第二中級人民法院開庭審理此案，以權(quán)曉輝犯受賄罪，判處無期徒刑，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)；犯貪污罪，判處有期徒刑11年，并處沒收個人財(cái)產(chǎn)200萬元；數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財(cái)產(chǎn)。
（責(zé)任編輯：張少義）
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