上海市長寧區(qū)委書記 卞百平：

“凝聚力工程”是

堅持群眾路線的生動實踐

在黨的群眾路線教育實踐活動中，我們結(jié)合20多年來開展“凝聚力工程”建設(shè)的實踐，總結(jié)貫徹群眾路線、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗，深刻認(rèn)識到不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，是貫徹黨的群眾路線的內(nèi)在要求。

堅持推進(jìn)“凝聚力工程”建設(shè)。上世紀(jì)90年代初，上海百萬職工大轉(zhuǎn)崗、百萬居民大動遷，部分群眾生活困難，思想上產(chǎn)生困惑，迫切需要關(guān)心和引導(dǎo)。正是在這樣的背景下，長寧區(qū)華陽街道開展了“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”大規(guī)模走訪活動，創(chuàng)造了以“了解人、關(guān)心人、凝聚人”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”。20多年來，“凝聚力工程”建設(shè)以旺盛的生命力蓬勃發(fā)展，從“了解人、關(guān)心人、凝聚人”發(fā)展到“凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會”，從區(qū)屬走向區(qū)域，從社區(qū)走向社會，取得顯著成效。

從服務(wù)群眾入手，用真心真情贏得民心。隨著時代發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)、群眾需求的不斷變化，“凝聚力工程”既堅持黨的宗旨，又在傳承中推進(jìn)創(chuàng)新。近年來，我們積極運用信息化手段開展群眾工作，在全市率先開通24小時市民熱線，做到1天內(nèi)先行回應(yīng)，5至30天限時辦結(jié)。針對群眾呼聲最高的住房問題，在全市率先基本完成二級以下成片舊里改造任務(wù)，累計實施舊小區(qū)綜合整治約450萬平方米，使17余萬戶群眾的居住環(huán)境得到明顯改善。針對部分群眾的生活困難，形成以最低生活保障為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育等專項救助為配套，節(jié)日幫困、臨時救助、綜合幫扶為補充的社會救助幫困體系。近年來，我們既注重主動為群眾辦實事、解難題，又注重引導(dǎo)群眾積極參與、自己作主，使“從群眾中來、到群眾中去”變成具體實踐。比如，在今年推進(jìn)“家門口工程”中，我們將傳統(tǒng)的自上而下“定了辦”，轉(zhuǎn)變?yōu)樽韵露稀吧塘哭k”。項目征集由居民充分協(xié)商后，按照大多數(shù)居民的意見確定，對少數(shù)居民也耐心做好解釋說明工作，項目施工由居委會發(fā)動居民代表參與監(jiān)督，項目驗收請居民參與評價。區(qū)委常委和黨員副區(qū)長還結(jié)合教育實踐活動聯(lián)系點工作，加強對項目實施的具體指導(dǎo)。正是讓群眾作主、請群眾參與，才能讓群眾感受、群眾理解、群眾珍惜。

上海市普陀區(qū)委書記 張國洪：

以扎實的作風(fēng)建設(shè)夯實

基層執(zhí)政基礎(chǔ)

普陀區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，把增強基層活力作為著力點和著眼點，堅持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動，不斷夯實黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)。

堅持把解決好“世界觀、人生觀、價值觀”作為加強作風(fēng)建設(shè)的總開關(guān)。對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，著力解決“精神缺鈣”問題。注重抓嚴(yán)抓實集中學(xué)習(xí)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制“政治微生物”侵蝕，補足“精神之鈣”，增強擔(dān)當(dāng)意識。區(qū)委常委、黨員副區(qū)長帶頭以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。處級單位黨委（黨組）和處級干部民主生活會不虛不偏不空。各基層單位方式上簡化、要求上不降，選點帶面、謹(jǐn)慎推開，較高質(zhì)量復(fù)制?！澳樕匣鹄崩?、心里熱乎乎”的民主生活會又回來了。一改以往“找不準(zhǔn)”、“挖不深”、“說不出”的狀況，開出了“尖銳說”、“誠懇幫”、“道實情”的高質(zhì)量生活會，使黨內(nèi)監(jiān)督取得了實效。切實把中央“八項規(guī)定”和市委“三十條規(guī)定”、區(qū)委制定的制度和具體實施辦法，以及建章立制階段區(qū)委形成的61項整改措施，扎扎實實不折不扣貫徹好、落實好，真正提高服務(wù)人民群眾的能力和水平。

緊緊依靠群眾力量，尊重群眾創(chuàng)造精神，聚民心匯民智，充分發(fā)揮群眾主體作用。堅持將“開門搞活動”貫穿到促學(xué)習(xí)、聽意見、抓整改的全過程。請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，注重基層實際，貼近基層群眾感受，直面百姓期盼和需求。在梳理匯總?cè)罕娨庖姷幕A(chǔ)上，集中精力突出抓好社區(qū)事務(wù)受理中心、企業(yè)受理中心等窗口建設(shè)，切實解決好企業(yè)和群眾辦事難的問題；突出抓好醫(yī)院、學(xué)校、商場、文化體育窗口的服務(wù)，改善城市運營管理、市容環(huán)境整治、道路交通安全、小區(qū)安全防范，為人民群眾營造更加和諧宜居的生活環(huán)境；突出抓好就業(yè)幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、社會保障等工作，為人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供更加高效的公共服務(wù)；突出抓好養(yǎng)老服務(wù)工作，進(jìn)一步整合各類資源，優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施布局，形成“一網(wǎng)、九圈、百站”的社會化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)；突出抓好老舊小區(qū)綜合改造工作，加強資金籌措力度，對直管公房、售后公房和無管理小區(qū)加強修繕、改造和管理，盡心盡力改善轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)居民的居住環(huán)境。

上海市虹口區(qū)委書記 吳清：

真心實意為群眾

俯首甘當(dāng)孺子牛

今年以來，上海市虹口區(qū)委突出為民務(wù)實清廉的主題，堅持和發(fā)揚“孺子?！本?，秉承甘當(dāng)“傻子”和善釘“釘子”的境界，保持真抓實干的干勁、堅韌不拔的韌勁、開拓創(chuàng)新的闖勁，按照“三嚴(yán)三實”要求，堅決反對“四風(fēng)”，以實實在在的工作成績惠及百姓，取信于民。

弘揚一種精神，服務(wù)人民、情系百姓。充分利用虹口紅色資源豐富的優(yōu)勢，開展群眾路線教育實踐活動，是我們的一大特色。我們以弘揚“孺子?！本駷橹黝}，赴魯迅紀(jì)念館、中共四大紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，爭做焦裕祿式的好黨員、好干部。我們堅持開門搞活動，制定出領(lǐng)導(dǎo)干部“面對面、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”活動實施意見，每名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對口聯(lián)系一個居委會。追蹤分析“12345”市民服務(wù)熱線、在《虹口報》頭版開設(shè)“曝光臺”專欄、改版網(wǎng)站等，已經(jīng)成為我們了解群眾意見、跟蹤處理群眾訴求、督促檢查工作成效、密切聯(lián)系群眾的窗口和平臺，得到群眾普遍好評。

追求兩種境界，甘當(dāng)“傻子”、善釘“釘子”。首先，甘當(dāng)“傻子”，樂于奉獻(xiàn)。虹口的各個條線、各個層面，都涌現(xiàn)出一批甘當(dāng)“傻子”的好黨員、好干部。有帶領(lǐng)群眾創(chuàng)新社區(qū)自治的“小巷總理”楊如明；身患重病仍一心掛念棚戶居民的優(yōu)秀人民調(diào)解員梁惠英……我們的黨員干部都要向他們學(xué)習(xí)，甘當(dāng)“傻子”，在為民服務(wù)中錘煉黨性。其次，善釘“釘子”，善做善成。釘“釘子”就要實打?qū)嵉貜男∈伦銎?，把工作做深做透做清楚。一要有硬度，不能遇難則退、消極逃避；二要有力度，不能半途而廢、虎頭蛇尾；三要有節(jié)奏，不能不分輕重緩急、隨意部署；四要有牢度，不能松懈麻痹、功虧一簣。我們立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益顯著提升，上半年區(qū)級財政收入提前一個月實現(xiàn)“雙過半”目標(biāo)。

保持三股勁頭，干事創(chuàng)業(yè)，為民謀利。虹口作為一個老城區(qū)，底子薄、問題多。我們憑著鍥而不舍的韌勁、攻堅克難的干勁和敢為人先的闖勁，以實實在在的工作成效惠及百姓，取信于民。面對舊城區(qū)改造這一百姓期盼度最高的民生工作，我們努力干、大膽試、大膽闖，通過金融創(chuàng)新，在全市率先破解開發(fā)商毛地抵押貸款和市區(qū)聯(lián)合儲備的融資難題；充分運用群眾工作方法，各方協(xié)力攻克了同步評估、共有產(chǎn)權(quán)繼承等一系列難題，提前半年完成全年任務(wù)，使舊城區(qū)居民圓了新居夢。在國家衛(wèi)生城區(qū)的創(chuàng)建工作中，建立健全各種機制，凝聚各方力量，5月，順利通過國家愛衛(wèi)辦組織的創(chuàng)建衛(wèi)生城市暗訪調(diào)研，群眾對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生滿意率達(dá)到100%。 （責(zé)任編輯：陳蓉）