韋曉英

一、引 言

理論和實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑，百色地處西部資源富集區(qū)，有優(yōu)厚的自然資源和文化資源，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，區(qū)域生產(chǎn)總值從2006年的293.63億元，增長(zhǎng)到2011年的664.1億元，短短5年翻了一番多。2011年國(guó)內(nèi)人均生產(chǎn)總值達(dá)到19079元，人均可支配收入由2006年的9887元增長(zhǎng)到2011年的17384元，上升幅度近一倍，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1988年的54.5∶20.1∶25.4，轉(zhuǎn)變?yōu)?011年的18.9∶54.8∶26.3[1]。但百色在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，仍存在不少問(wèn)題，尤其是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，和其他發(fā)達(dá)地區(qū)還有一定差距，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象突出，阻礙了百色經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，因此探討百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及優(yōu)化思路對(duì)百色經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

表1 百色市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)縱向變化比較

二、百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律

由表1數(shù)據(jù)變化可看出百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變，第一產(chǎn)業(yè)比重一直處于下降趨勢(shì)，但因?yàn)槠鸪醣戎乇容^大，因此盡管下降速度較快，但到目前為止，第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較大，第二產(chǎn)業(yè)呈上升趨勢(shì)，且上升速度較快，第三產(chǎn)業(yè)比重雖然上升，但是上升速度很慢，百色三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)歷史演化狀況符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律。

表22012 年百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向比較

（二）百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國(guó)和其他較發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向相比，可以發(fā)現(xiàn)，百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于較低層次，第一產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)高8.8個(gè)百分點(diǎn)，比廣東高13.9個(gè)百分點(diǎn)，甚至比南寧市高出5.1個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比全國(guó)高11.7個(gè)百分點(diǎn)，比廣東高出5個(gè)百分點(diǎn)，比南寧高7.3個(gè)百分點(diǎn)；而第三產(chǎn)業(yè)比全國(guó)低20.5個(gè)百分點(diǎn)，比廣東低18.9個(gè)百分點(diǎn)，比南寧低22.4個(gè)百分點(diǎn)，百色三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還處于較低層次，和其他發(fā)達(dá)地區(qū)以及全國(guó)平均水平比起來(lái)都落后很多。

根據(jù)錢(qián)納里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)發(fā)展階段理論：當(dāng)?shù)谝划a(chǎn)業(yè)比重下降到低于20%時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到高于第三產(chǎn)業(yè)而在GDP中占最大比重，這時(shí)該地區(qū)處于工業(yè)化中期的第二階段。按照此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，百色目前處于工業(yè)化中期第二階段，與工業(yè)化發(fā)達(dá)階段還有較大距離，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平較低，因此必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)速度。

三、百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及其原因

（一）第二產(chǎn)業(yè)所占比重比較大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低

百色屬于桂西資源富集區(qū)，主要以資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，以資源開(kāi)發(fā)工業(yè)為發(fā)展紐帶。2011年，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)318.19億元，工業(yè)產(chǎn)值占總生產(chǎn)值47.9%，工業(yè)成為百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車(chē)頭，工業(yè)的高速發(fā)展，有利推動(dòng)百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，三次產(chǎn)業(yè)所占比重形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體層次較低。

（二）百色工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次低，體系不完善

百色目前以鋁為主的有色金屬、電力、煤炭、制糖、石油化工、造紙、建材等特色工業(yè)，形成了百色的支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是以有色金屬、電力、制糖三大產(chǎn)業(yè)成為支撐百色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，但這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)力不強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品所占比重過(guò)高。例如，鋁礦產(chǎn)業(yè)還處于低層次資源開(kāi)采和初級(jí)加工階段，氧化鋁產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，電解鋁和鋁水及鋁加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，鋁深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度緩慢，難以較快帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)如物流、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。百色目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，過(guò)分依賴(lài)資源開(kāi)發(fā)，特色產(chǎn)業(yè)大多是資源性產(chǎn)業(yè)，處于粗放型增長(zhǎng)形勢(shì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)不突出，產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)不合理。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平較低，內(nèi)部結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步調(diào)整[3]

百色農(nóng)業(yè)近年來(lái)取得巨大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成功，已初步形成芒果、蔬菜、甘蔗、桑蠶和特種養(yǎng)殖等幾大類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品及加工產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)逐漸形成區(qū)域連片發(fā)展，但總體上仍然停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)糧食作物產(chǎn)值比重仍較高，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值比例上升較慢。據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，百色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步調(diào)整，糧食作物產(chǎn)值比重由1990年占78.7%降到2011年占52.5%，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值比重由1990年的21.3%上升到2011年的47.5%，百色農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理方向調(diào)整，但是調(diào)整速度較慢。

（四）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，總量偏小，結(jié)構(gòu)不合理

百色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要依靠資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的工業(yè)模式，很難帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)總量仍然偏小，發(fā)展不穩(wěn)定。2011年全市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重只占26.3，低于廣西區(qū)平均水平（34.1%）7.8個(gè)百分點(diǎn)，處于全區(qū)倒數(shù)第三位。百色第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，缺少具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的品牌和企業(yè)，部分行業(yè)收入忽高忽低，發(fā)展不穩(wěn)定。

其次，百色第三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)行業(yè)比重偏大。例如，商貿(mào)、餐飲、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占36%，超過(guò)三分之一，而信息服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)、科技開(kāi)發(fā)、文化體育和娛樂(lè)等技術(shù)含量較高服務(wù)業(yè)所占比重僅為5.7%。服務(wù)業(yè)發(fā)展門(mén)類(lèi)不全，科技、信息、科研、會(huì)展等領(lǐng)域發(fā)展滯后，2011年，全市限額以上服務(wù)企業(yè)僅44家，從業(yè)人員僅7000余人。

四、優(yōu)化百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要思路

“十二五”期間是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，給百色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)了戰(zhàn)略機(jī)遇，結(jié)合百色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀特點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)勢(shì)在必行。

（一）立足資源優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

百色第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重在全區(qū)位于倒數(shù)第三，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，要調(diào)整整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要將加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首要位置。立足百色資源優(yōu)勢(shì)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度，做大服務(wù)業(yè)總量，推進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)。首先，要著力發(fā)展旅游，提高旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。百色有良好的旅游資源，要提升紅色旅游水平，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)旅游與文化、體育、娛樂(lè)、健身等生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)景區(qū)。其次，要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，圍繞建設(shè)廣西新工業(yè)基地，加強(qiáng)物流業(yè)和工業(yè)的融合，形成支撐工業(yè)發(fā)展的物流體系。發(fā)展煤炭物流業(yè)、冶金建材物流業(yè)、農(nóng)貿(mào)物流、煙草物流業(yè)等，引導(dǎo)物流企業(yè)向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。第三，要做好金融服務(wù)，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)合理布局、完善農(nóng)村金融體系，大力發(fā)展惠農(nóng)信貸，積極拓寬中小企業(yè)融資渠道。最后，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，支持引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與縣域城鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

百色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)產(chǎn)品加工率不高，比較效益低，沒(méi)有將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)變?yōu)閰^(qū)域性特色板塊經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民收入較低。2010年百色農(nóng)民人均收入僅為3461元，比廣西全區(qū)農(nóng)民平均人均純收入低1087元，百色特色農(nóng)業(yè)發(fā)展還無(wú)法使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從根本上擺脫貧困。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，可從以下方面進(jìn)行調(diào)整：一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。例如，南邊石山區(qū)以種植甘蔗、蔬菜、草食畜禽殖業(yè)為主，北部山區(qū)主要種植芒果、油茶、甘蔗為主，右江河谷主要發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、特種養(yǎng)殖等作為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；二是運(yùn)用科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；三是提高信息、物流、交通等服務(wù)水平，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

（三）大力推進(jìn)百色工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

百色市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重中，工業(yè)產(chǎn)值所占比重達(dá)到了整個(gè)GDP近一半，但是百色工業(yè)存在“一鋁獨(dú)大，大而不強(qiáng)”的現(xiàn)象，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)等。百色市政府也意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題并加快調(diào)整，目前正在進(jìn)行的新工業(yè)基地建設(shè)，目的就是要加大招商引資力度，集中招商，建設(shè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，以鋁業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)冶金、石化、電業(yè)、煤礦、林業(yè)、制糖、旅游和第三方物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)型升級(jí)健全工業(yè)體系，合理布局工業(yè)發(fā)展格局，優(yōu)化政策機(jī)制，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新環(huán)境，加大金融信貸支持，鼓勵(lì)支持科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)合作，共建企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)自我創(chuàng)新能力，形成自己的品牌，形成規(guī)模化的品牌群體。

[1]百色右江區(qū)統(tǒng)計(jì)局.2012年百色市統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[2]廣西統(tǒng)計(jì)局.2012年廣西統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2012.

[3]羅金丁.廣西百色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑探索[J].廣西社會(huì)科學(xué),2011，(10).