沈元發(fā)

2010年以來，內(nèi)蒙古大興安嶺畢拉河林業(yè)局通過在基層國有林業(yè)企業(yè)中實施“確認(rèn)目標(biāo)、確認(rèn)問題、確認(rèn)措施、確認(rèn)責(zé)任、確認(rèn)效果、獎懲兌現(xiàn)”的閉環(huán)式管理體系，推進了黨群協(xié)同工作。

建立指標(biāo)體系：確認(rèn)目標(biāo)。一是確立共性目標(biāo)，要求各級黨組織將“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“支部創(chuàng)新、黨員創(chuàng)效”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、爭做知識型職工”、“爭做五事干部”和“黨群干部四會”等共性目標(biāo)扎實推進；形成“上下聯(lián)動”的“大宣傳”格局，促進基層黨組織建設(shè)更加“規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”，黨風(fēng)廉政建設(shè)“一塵不染”和精神文明創(chuàng)建工作“力爭上游”。二是確立分項目標(biāo)，各級黨組織根據(jù)自身實際，確定獨立的分目標(biāo)。在共性目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要求各基層黨組織從自身實際情況出發(fā)，找準(zhǔn)符合自身實際的分項目標(biāo)，通過完成各自獨立的分項目標(biāo)來促進整體共性目標(biāo)的推進，打造“一支部一特色”的多元素黨建品牌。

建立管理體系：確認(rèn)問題。確認(rèn)目標(biāo)后，建立查找問題、深挖根源的管理體系，形成點、線、面有機聯(lián)系和逐級遞進的問題確認(rèn)管理機制。第一步是“地毯式”查找，黨群各部門的各個分項工作負(fù)責(zé)人通過通盤考慮制約實現(xiàn)目標(biāo)的癥結(jié)，對能自行解決的，要求積極落實措施加以解決，需要基層單位完成的，迅速下達(dá)要求；第二步是確認(rèn)突出問題，針對影響指標(biāo)完成的突出問題和共性問題，要及時上報黨群分管領(lǐng)導(dǎo)，在上級黨委的統(tǒng)一部署下，認(rèn)真落實措施，將制約目標(biāo)實現(xiàn)的各種問題全部“殲滅”。

建立支撐體系：確認(rèn)措施。在查找問題基礎(chǔ)上，通盤考慮制約前進的癥結(jié)，采取整體突破和宏觀推進的方式，將問題全部解決。一是實施考核分值化，對每一項考核內(nèi)容進行嚴(yán)格監(jiān)督，實現(xiàn)量化考核。二是實施有序排隊，在黨群工作中加以貫徹落實，通過對各項工作進行排隊和公示，激發(fā)各單位和員工比學(xué)趕超的熱情。三是實施包抓機制，根據(jù)年度各項目標(biāo)任務(wù)，逐項分解，層層落實，分別明確牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，落實包抓責(zé)任，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。四是實施聯(lián)動機制，通過思想、價值和輿論導(dǎo)向作用的發(fā)揮，形成行政和黨群目標(biāo)同向、互動局勢。

建立責(zé)任體系：確認(rèn)責(zé)任。一是明確責(zé)任主體。明確黨委負(fù)有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨群各部門負(fù)責(zé)人是抓黨群工作的第一責(zé)任人，機關(guān)黨總支書記是抓黨群工作的直接責(zé)任人，各支部是抓黨群工作的具體責(zé)任人，自上而下形成了職能部門牽頭抓總，基層黨組織各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的責(zé)任體制。二是強化責(zé)任落實。采取黨群工作月度分析和季度例會制度，各基層單位黨群“第一責(zé)任人”在季度例會上進行述職性的綜合匯報，參會人員當(dāng)場打分。黨群各職能部門負(fù)責(zé)人根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位情況進行深入點評，同時跟蹤督促整改和落實。三是強化責(zé)任監(jiān)督。修訂完善黨群管理工作標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)制度創(chuàng)新、方法完善、流程再造，確保責(zé)任落實到位。

建立監(jiān)控體系：確認(rèn)效果。建立監(jiān)控體系，把全年目標(biāo)劃分為多個階段性目標(biāo)，有效實現(xiàn)以小目標(biāo)保大目標(biāo)的科學(xué)體系。倡導(dǎo)向階段性目標(biāo)要成效的工作思路，各基層單位將總目標(biāo)分階段進行效果確認(rèn)，建立健全黨建工作效能監(jiān)察制度，要求各職能部門全程參與指導(dǎo)，加強深化實施、持續(xù)改進，建立長效機制。找準(zhǔn)、解決影響和制約黨群工作的突出問題，避免“一錯到底”、“無法挽回”，全力推動企業(yè)健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

建立激勵體系：兌現(xiàn)獎懲。建立激勵體系，堅持定性考評與定量考評相結(jié)合，堅持自查自評與組織統(tǒng)一檢查考評相結(jié)合，堅持考評與獎懲相結(jié)合，激勵基層黨組織和各單位做好各項工作。實現(xiàn)將考核結(jié)果與過程評價結(jié)合起來，將過程評價納入有效監(jiān)督的視線之內(nèi)?！?/p>

（作者系內(nèi)蒙古大興安嶺畢拉河林業(yè)局黨委書記）

（本欄編輯/東晨）