王曉嫻
摘要:作為我國教育事業(yè)的重要組成部分之一,民辦教育在新時期發(fā)揮的作用越來越明顯,對我國教育事業(yè)的促進(jìn)效果日益得到政府和人民的認(rèn)可,同時政府這塊也在政策上給予了大量支持,專門制定了針對民辦教育的相關(guān)法律法規(guī),為民辦教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境,不過現(xiàn)階段,我國的民辦教育事業(yè)還是有一些問題存在,需要各種支持和改革,通過采取一些措施進(jìn)行改善。
關(guān)鍵詞:民辦教育;可持續(xù)發(fā)展;對策
早在春秋戰(zhàn)果時期,我國就出現(xiàn)了民間辦學(xué)的歷史,大家津津樂道的就是孔子弟子三千佳話。1949年以后,由于著重發(fā)展生產(chǎn)力,民辦教育一度中斷,沒有得到發(fā)展。改革開發(fā)以后,政策上作了較大改善,高考制度得以恢復(fù),極大的促進(jìn)了民辦教育的興起。
一、我國民辦教育發(fā)展的必要性
現(xiàn)階段,我國存在兩種性質(zhì)的教育模式,一種是大家熟識的公辦院校,一種是大家眼里的民辦院校,就是由民辦企業(yè)單位撥款建立和提供事業(yè)經(jīng)費建立的。改革開放初期,我國教育事業(yè)形勢嚴(yán)峻,當(dāng)時的現(xiàn)狀就是政府起主導(dǎo)作用,行政干預(yù)較多,管理較嚴(yán),也沒有開放民辦教育這塊。隨著社會對教育的需求激增,才使得民辦教育得到重視和鼓勵,這樣可以有利于一些先富起來的家庭為孩子提供較好的教育環(huán)境,得到優(yōu)秀老師的教導(dǎo),也有利于實現(xiàn)社會教育資源的最大化利用,滿足一些家庭的教育需要,促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。
二、我國民辦教育發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)我國政府高度重視民辦教育。隨著民辦教育對教育事業(yè)的作用逐漸增大,黨和政府相繼出臺了針對民辦教育的支持文件,讓民辦教育可以同公辦教育相等的地位出現(xiàn)在大眾視野里,讓更多家庭了解和支持我國民辦教育事業(yè)的發(fā)展。
(二)我國民辦教育發(fā)展的總態(tài)勢。改革開放以來,我國民辦教育大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段:
第一階段:1980—1992,萌芽時期,以非學(xué)歷教育為主,無固定住所,無固定教師,無統(tǒng)一管理。
第二階段:1992—2003,發(fā)展時期,逐漸進(jìn)入以學(xué)歷教育為主,有固定的配套設(shè)施,可以滿足市場需求。
第三階段:2003—至今,成熟時期,一切基本進(jìn)入正常的發(fā)展軌道。
改革開放后,我國民辦教育迅速發(fā)展,已成為我國教育體系的重要組成部分。
(三)我國民辦教育存在的主要問題
1.認(rèn)識問題:由于在廣大家長和師生的眼里,民辦教育還不能同公辦教育在師資、管理模式、聲譽等方面卓越,使得大家都對民辦教育的優(yōu)勢認(rèn)識不夠,只知道是少數(shù)富裕家庭的子女往往考入重點的高質(zhì)量的公辦學(xué)校的備胎。另外,人們認(rèn)為教育就是國家提供的一種社會福利的觀點已經(jīng)根深蒂固,因此,要改變此觀點,還是一個漫長的過程,通過不斷宣傳和普及,讓更多的人認(rèn)識它,接受它。
2.管理問題:根據(jù)現(xiàn)有的教學(xué)管理,不同學(xué)校在針對不同層次的學(xué)生在管理效果上也參差不齊,這在公辦教育和民辦教育也存在,一定程度上使得大眾對民辦教育的評估相對片面化;在日常管理上,民辦教育涉及到投資人與管理人之間的矛盾,由于雙方在對目標(biāo)管理上存在分歧,使得結(jié)果也不同。
3.政策問題:由于受到國家政策的支持和鼓勵,但是在實際過程中,一些擁有民辦教育資格的機(jī)構(gòu)并沒有完全按照規(guī)定做好配套設(shè)施,甚至連一些基礎(chǔ)設(shè)施都不健全,同時在地方監(jiān)管上規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,有的地方管理過度,有的地方又過于松散。
三、各級政府部門和社會采取的對策
1.思想重視:作為一種利國利民的教育事業(yè),民辦教育一路走來,坎坎坷坷,需要得到廣大家長和師生的支持,政府部門營造一個良好的環(huán)境,在政策上積極引導(dǎo)和指明方向,從而讓全社會的教學(xué)資源效用最大化,同時也對現(xiàn)有的資源不斷進(jìn)行優(yōu)化,讓現(xiàn)有的教育體制通過改革適應(yīng)社會的發(fā)展需要。另外民辦教育也是一項民生工程,其發(fā)展需要社會各界的支持和幫助。市政和社會保障等政府部門要跟教育管理部門密切合作,為民辦教育的師生提供一個健康的環(huán)境,讓民辦教育迅速發(fā)展起來。投資辦學(xué)的事業(yè)單位以及個人也要端正自己的辦學(xué)理念,充分認(rèn)識到推進(jìn)社會主義教育事業(yè)是辦學(xué)的宗旨。
2.政策扶持:政策支持一直是關(guān)系到民辦教育發(fā)展壯大的重要因素之一,政府在這個過程中發(fā)揮的作用很大,通過其在政策上給予的優(yōu)惠等能夠很大程度上幫助民辦教育機(jī)構(gòu)解決一些非常實際的問題,其中最息息相關(guān)的就是相關(guān)民辦教育政策,它與民辦教育的健康發(fā)展有很大關(guān)系,所以國家要盡快完善對民辦教育的扶持政策和法律法規(guī),要積極引導(dǎo)社會各個階層對民辦教育的支持,吸引社會資金資助民辦教育;積極調(diào)動各有關(guān)部門版主民辦教育在發(fā)展過程中遇到的難解決的困難,保障學(xué)校的合法權(quán)益和教師的切身利益,而且對于民辦學(xué)校不能歧視,與公辦學(xué)校享受同等待遇,讓民辦教育有一個健康輕松的辦學(xué)環(huán)境
3.轉(zhuǎn)變職能:教育行政部門要大力支持教育服務(wù),繼續(xù)完善民辦教育的相關(guān)規(guī)定,督促有關(guān)部門深入學(xué)校開展工作,使民辦教育健康快速成長;創(chuàng)建民辦教育專項基金會,以扶持民辦教育在發(fā)展時的需要:制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃,定期對民辦學(xué)校進(jìn)行評估審查,取消不合格的學(xué)校的辦學(xué)資格,以此保障民辦學(xué)校的教學(xué)水準(zhǔn)和教學(xué)質(zhì)量,使民辦學(xué)校向著正確的辦學(xué)方向發(fā)展,保證民辦學(xué)校的健康發(fā)展。
四、各民辦學(xué)校自身所采取的對策
1.統(tǒng)一認(rèn)識:作為一個影響深遠(yuǎn)、責(zé)任重大的教育機(jī)構(gòu),民辦教育機(jī)構(gòu)在處理學(xué)校內(nèi)的各種事務(wù)上要有全局觀,從比較長遠(yuǎn)的角度來看待事情,多為促進(jìn)民辦教育的發(fā)展出謀劃策。一方面,民辦教育要利用好自身的教學(xué)資源,避免投資過度而產(chǎn)生的浪費和損失;另一方面,在利益選擇上要優(yōu)先考慮社會效益,其次是經(jīng)濟(jì)效益,注重對二者之間的一種結(jié)合,既要有良好的經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)推薦教育的發(fā)展和為師生創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,又要為社會和國家培養(yǎng)優(yōu)秀的實用性人才,推動我國教育事業(yè)的發(fā)展。
2.穩(wěn)定師資:教師的發(fā)展是學(xué)生發(fā)展的基礎(chǔ),優(yōu)秀的教師團(tuán)隊是優(yōu)質(zhì)教育的重要力量,若能擁有一支師德高尚,專業(yè)性強(qiáng)的教師隊伍,就能在未來的教育競爭中取得主動權(quán),以立于不敗之地。所以,民辦教育要自己培養(yǎng)一批優(yōu)秀的教師隊伍,他們在授課、科研、教學(xué)、育人等方面都有良好的經(jīng)驗,這樣有利于為民辦教育打造品牌和名聲,讓民辦教育得到社會的認(rèn)可和支持;民辦教育的目的還是為社會輸送優(yōu)秀的專業(yè)性人才,要突出教育的方式方法,堅持以人為本,對于師資隊伍建立一套先進(jìn)的用人原則,公平競爭,獎罰分明,強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰原則,確保民辦教育能夠可持續(xù)發(fā)展好。
3.專業(yè)引領(lǐng):當(dāng)前民辦教育所面臨的挑戰(zhàn)并不是數(shù)量和規(guī)模的挑戰(zhàn),而是專業(yè)化發(fā)展的挑戰(zhàn),在辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時,要逐漸意識到學(xué)校要可持續(xù)發(fā)展,就必須有好的專業(yè)作為學(xué)校的支撐,必須廣泛吸收和借鑒國內(nèi)外最先進(jìn)最前沿的教學(xué)專業(yè)。而且民辦學(xué)校必須打造屬于自己學(xué)校的特色專業(yè),作為本學(xué)校的領(lǐng)頭羊。(作者單位:商丘工學(xué)院)
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