陳莉

摘要：重慶作為中西部經(jīng)濟發(fā)展的金融中心。近年來，在區(qū)域金融中心的打造上有了突破性的進(jìn)展。但是還存在很多問題，本人從重慶的經(jīng)濟總量、競爭力、農(nóng)村金融市場發(fā)展、就重慶區(qū)域金融中心的建設(shè)簡要談?wù)劰P者的看法。

關(guān)鍵詞：金融；競爭力；經(jīng)濟一體化

金融是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的中心，是市場資源配置的首要手段。重慶是中西部唯一的直轄市、全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革試驗區(qū)、人口超過三千萬，一個多中心組團式的城市、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、西南地區(qū)綜合交通樞紐、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的特大型城市。要落實“314”總體部署，建設(shè)長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，離不開金融中心強有力的支撐。目前，重慶建設(shè)區(qū)域金融中心還存在很多問題，本文就此問題展開探討。

第一、重慶的經(jīng)濟總量底子不厚

強大的經(jīng)濟實力是區(qū)域金融中心形成和發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。2010年重慶地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到7925.58億元，相比廣州（10604.48）、天津（9108.83）等區(qū)域金融中心，在總量上還存在很大的差距。雖然重慶的經(jīng)濟總量在長江上游地區(qū)各大城市中位居第一，但僅占長江上游區(qū)域經(jīng)濟總量的22.6 %，對區(qū)域的輻射力有限，再者重慶人口多，密度大，人均水平比較低，人均GDP僅為27596元，遠(yuǎn)低于京、津、滬、深圳、廣州、杭州等經(jīng)濟發(fā)達(dá)的城市，在長江上游區(qū)域也排在成都、昆明、拉薩、西寧之后。

第二、重慶金融中心競爭力不強

主要體現(xiàn)在金融總部數(shù)量太少和金融人才緊缺。按照趙弘提出的總部經(jīng)濟理論，總部經(jīng)濟能為中心城市帶來稅收貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)乘數(shù)、消費帶動等多種效應(yīng)。重慶金融總部與廣州，上海，天津相比存在一定的差距（見表六）。鑒于總部金融機構(gòu)數(shù)量少，沒有開展跨區(qū)金融服務(wù)的條件，在輻射力和影響力方面都受到限制。并且，總部金融機構(gòu)數(shù)量少，導(dǎo)致于資金、專業(yè)人才的集聚以及金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)的研發(fā)和創(chuàng)新都收到了限制。金融行業(yè)是知識密集型行業(yè)，人才是其最重要的資源之一。人才優(yōu)勢是區(qū)域金融中心的重要競爭力，能推動區(qū)域金融中心的形成與發(fā)展。目前，重慶金融行業(yè)從業(yè)人員為11.56萬人，僅占重慶市常住人口的0.5%，金融人才緊缺，已經(jīng)成為制約重慶金融業(yè)發(fā)展、區(qū)域金融中心建設(shè)的重要因素。

第三、農(nóng)村的金融市場發(fā)展滯后

目前，在重慶涉及農(nóng)村信貸服務(wù)的金融機構(gòu)主要有四大國：商業(yè)銀行、中國開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、三峽銀行和郵政儲蓄銀行。農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)基本與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶無直接關(guān)系，其絕大部分貸款都投入了國有農(nóng)業(yè)經(jīng)營機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；農(nóng)發(fā)行作為政策性銀行，主要承擔(dān)國家規(guī)定的政策性金融業(yè)務(wù)并代理財政支農(nóng)資金的撥付，業(yè)務(wù)并不直接涉及農(nóng)戶；農(nóng)村郵儲機構(gòu)在農(nóng)村只吸收儲蓄，而不發(fā)放貸款。其他四大國有商業(yè)銀行、國開行等涉農(nóng)業(yè)務(wù)很少，只有農(nóng)村商業(yè)銀行是網(wǎng)點布局最多的農(nóng)村正規(guī)金融機構(gòu)，也是唯一與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶有直接業(yè)務(wù)往來的金融機構(gòu)，農(nóng)業(yè)新增貸款也主要來自農(nóng)商行。但僅靠這一家金融機構(gòu)根本無法完全滿足農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)民的金融需求。

農(nóng)村經(jīng)營信貸市場比較落后，供給與需求嚴(yán)重脫節(jié)。2011年，重慶涉農(nóng)貸款余額僅占全市貸款余額18.9%，投向農(nóng)業(yè)的貸款占全市貸款余額的比重更低，僅為2.1%，絕大部分的信貸資金都投向了其他行業(yè)，流向了城市，無法滿足農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的資金需求。并且，農(nóng)村金融機構(gòu)授予農(nóng)戶的貸款額度小、周期短，無法滿足農(nóng)民發(fā)展規(guī)模化種植、養(yǎng)殖業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

重慶農(nóng)村金融市場的業(yè)務(wù)比較單一，基本就只有傳統(tǒng)的存、貸款業(yè)務(wù)，保險、結(jié)算、外匯等其他業(yè)務(wù)基本沒有，與農(nóng)村金融多元化趨勢嚴(yán)重不符。比如，重慶直到2007年才開始正式啟動政策性農(nóng)業(yè)保險試點，除了全面普及“能繁母豬保險”之外，僅在渝北、黔江、合川試點奶牛、生豬和柑橘這幾個保險品種，保險覆蓋面積小，保險種類單一，發(fā)展比較緩慢。

第四、長江上游城市經(jīng)濟一體化程度不高

首先，長江上游城市經(jīng)濟區(qū)的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟特征明顯，2009年重慶城鎮(zhèn)化率水平為51.59%，而四川、云南、貴州僅為38.7%、34%和29.9%，均低于全國水平（全國城鎮(zhèn)化率水平為46.6%）。城鄉(xiāng)發(fā)展之間的巨大差異必然造成金融結(jié)構(gòu)失去平衡，從而影響重慶金融業(yè)的集聚和輻射效應(yīng)的有效發(fā)揮。再者，長江上游地區(qū)發(fā)展遇到了依附于行政區(qū)域背后的行政壁壘，地方利益的存在使得長江上游地區(qū)目前還沒有跳出以行政區(qū)為經(jīng)濟主體的發(fā)展模式，沒有形成經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟。地區(qū)間的利益差異，橫向經(jīng)濟聯(lián)合松散，阻礙了長江上游地區(qū)經(jīng)濟一體化進(jìn)程，使得重慶金融業(yè)發(fā)展缺乏“金融腹地”的強力支撐。

第五、區(qū)域競爭激烈

目前，全國有20多個城市提出建設(shè)區(qū)域金融中心的目標(biāo)，2010年四川省在《西部金融中心建設(shè)規(guī)劃》中明確提出把成都建設(shè)成為西部金融中心，成都與重慶同處長江上游區(qū)域和西部區(qū)域，無論經(jīng)濟實力和金融業(yè)發(fā)展水平都不相伯仲，因此，成都無論是在經(jīng)濟實力，區(qū)域條件等都具有很大的優(yōu)勢，是重慶區(qū)域金融中心建設(shè)道路上最強勁的競爭對手。

綜上所述，實體經(jīng)濟是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，金融業(yè)是為實體經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。每一個區(qū)域性金融中心的建設(shè)都是以較強的實體經(jīng)濟為前提。重慶由于在國家戰(zhàn)略中的重要定位，有著更為強勁的發(fā)展勢頭和發(fā)展空間，有著更為廣闊的發(fā)展腹地，同時重慶“差異化”的金融發(fā)展策略，市級層面強有力的政策、資金、項目支撐，使其建設(shè)成長江上游地區(qū)金融中心切實可行。（作者單位：西南財經(jīng)大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1]王力：《 中國區(qū)域金融中心研究》，2008年，中國金融出版社

[2]彭小兵：《建設(shè)長江上游地區(qū)金融中心研究——以重慶為例構(gòu)建區(qū)域金融體系》，2009年，科學(xué)出版社

[3]白鶴祥等：《中國區(qū)域性金融中心建設(shè)研究：重慶建設(shè)長江上游金融中心的對策和路徑》，2009年，中國金融出版社

[4]范學(xué)?。骸督鹑诎l(fā)展與經(jīng)濟增長》，2008年，上海人民出版社

[5]黃解宇、楊再斌：《金融集聚論：金融中心形成的理論與實踐解析》，2006年，中國社會科學(xué)出版社