張鐵明+張清

2014年8月14日上午，雞東縣平陽(yáng)鎮(zhèn)永長(zhǎng)村民主評(píng)議黨員大會(huì)正在進(jìn)行。

“張永國(guó)，‘好；張永國(guó)，‘好；張永國(guó)，‘好……張永國(guó)總計(jì)26票，滿票！”當(dāng)計(jì)票人最后宣布張永國(guó)的評(píng)議結(jié)果后，全場(chǎng)響起一片掌聲。

村黨支部書(shū)記呂佩春感慨地說(shuō)：“這次民主評(píng)議黨員工作，咱們特意邀請(qǐng)了六名群眾代表，可以說(shuō)，評(píng)議結(jié)果充分體現(xiàn)了大家的意愿。這里，我要著重提一下張永國(guó)，他以前的表現(xiàn)大家有目共睹，說(shuō)實(shí)話，表現(xiàn)確實(shí)不咋地，黨支部開(kāi)會(huì)不來(lái)不說(shuō)，還凈說(shuō)一些風(fēng)涼話，影響很不好。2012年年底，黨員分類(lèi)晉級(jí)給他評(píng)了個(gè)‘差。當(dāng)時(shí)，我代表黨支部找他談了話，他也認(rèn)識(shí)到了自己的毛病。經(jīng)過(guò)這兩年的整改提高，他變化特別大，剛才的結(jié)果也充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。不說(shuō)別的，就說(shuō)他幫扶困難戶劉勤家的情況吧，劉勤家開(kāi)春種地用的種子、化肥，都是他主動(dòng)擔(dān)保幫著賒來(lái)的。劉勤每次見(jiàn)到我，總說(shuō)張永國(guó)好……”沒(méi)等呂支書(shū)說(shuō)完，全場(chǎng)又一次響起熱烈的掌聲。

為適應(yīng)新形勢(shì)的需要，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理工作，從2012年4月起，雞東縣著手探索黨員分類(lèi)晉級(jí)管理工作。經(jīng)過(guò)兩年多的不斷完善，這一舉措的激勵(lì)作用日益顯現(xiàn)。

初秋時(shí)節(jié)，記者走進(jìn)雞東，被處處爭(zhēng)做“我是好黨員”的濃濃氛圍所感染。

摸清情況，界定“硬杠杠”

“如何從嚴(yán)管理黨員，特別是加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)黨員的幫扶，是當(dāng)前基層黨建工作的一大難題。為了更好地調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，激發(fā)他們的先進(jìn)性，縣委以黨支部分類(lèi)定級(jí)管理為契機(jī)，以黨員的分類(lèi)晉級(jí)促進(jìn)黨組織的全面晉位升級(jí)。通過(guò)兩年來(lái)的實(shí)際運(yùn)行，廣大黨員的身份意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，基層黨組織進(jìn)一步迸發(fā)出生機(jī)活力，為加快建設(shè)發(fā)展型、和諧型、宜居型、民主型、文明型‘五型新雞東提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證?！彪u東縣委常委、組織部部長(zhǎng)李太東告訴記者，全縣11 876名黨員積極參與其中，而且熱情高漲。

為什么要對(duì)黨員進(jìn)行分類(lèi)晉級(jí)管理？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，隨行的組織部的同志向記者介紹說(shuō)：“這一想法最早還是縣委書(shū)記劉軍針對(duì)黨員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀提出來(lái)的。他對(duì)部領(lǐng)導(dǎo)提出要求：要認(rèn)真研究一下黨組織如何切實(shí)加強(qiáng)對(duì)落后黨員的幫教工作，以喚醒他們的宗旨意識(shí)。他說(shuō)，關(guān)鍵是要在黨員的教育管理手段上與時(shí)俱進(jìn)，拿出一套科學(xué)、管用的辦法來(lái)?！?/p>

縣委組織部通過(guò)深入調(diào)查研究和廣泛征求意見(jiàn)，于2012年4月25日印發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣黨員實(shí)行分類(lèi)晉級(jí)管理的工作方案》。

工作方案細(xì)化了“好”“較好”“一般”“差”四類(lèi)黨員評(píng)議的基本標(biāo)準(zhǔn)，并將農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、非公企業(yè)等不同類(lèi)型黨員的具體晉級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交由基層黨組織自行制定。對(duì)此，縣委組織部副部長(zhǎng)于新鴻介紹：“讓基層黨組織結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H工作制定具體標(biāo)準(zhǔn)，主要是為了防止評(píng)議空對(duì)空，以便更有針對(duì)性、更有說(shuō)服力?！?/p>

正所謂，“風(fēng)乍起，吹皺一池春水。”

前進(jìn)社區(qū)離退休干部黨支部根據(jù)黨員基本分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，幾經(jīng)商討，細(xì)化了本支部的具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)：能否積極參加黨組織的活動(dòng)，能否積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，團(tuán)結(jié)互助、鄰里相幫做得怎么樣，群眾評(píng)價(jià)怎么樣……黨支部書(shū)記王德財(cái)告訴記者：“只有定準(zhǔn)具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，才能用相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求和衡量黨員，評(píng)議結(jié)果才能讓人口服心服?！?/p>

2012年5月5日，縣公安局召開(kāi)黨委會(huì)。局長(zhǎng)陳剛在會(huì)上說(shuō)：“我們局連續(xù)九年被授予省級(jí)先進(jìn)集體，連續(xù)11年獲得市級(jí)先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。在這個(gè)高度上，黨員分類(lèi)晉級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)如何確定，關(guān)系到全局388名黨員如何更好地發(fā)揮作用?！苯?jīng)過(guò)認(rèn)真討論，局黨委成員達(dá)成共識(shí)：以“超越無(wú)止境、迎接新挑戰(zhàn)”為主旨，制定適合本部門(mén)的“硬杠杠”，為黨員分類(lèi)晉級(jí)提供保障。到2013年年底，全局黨員中評(píng)為“好”的139人、“較好”的219人、“一般”的22人、“差”的8人。

重在幫扶，“后進(jìn)”變“先進(jìn)”

分類(lèi)晉級(jí)在黨員中引起不小的震動(dòng)。

“沒(méi)想到，這回動(dòng)真格的了。因?yàn)榻?jīng)常缺席‘三會(huì)一課，在2012年黨員評(píng)議中我被評(píng)為‘一般。在政委的幫助下，我看到了自己的問(wèn)題，覺(jué)得挺慚愧。我也下了決心，今后一定要像個(gè)黨員樣?！笨h公安局交警大隊(duì)的董鵬說(shuō)這番話時(shí)表情略帶難堪。

被評(píng)為差級(jí)的黨員，難免會(huì)感到面子上過(guò)不去、有壓力。針對(duì)這一情況，各級(jí)黨組織把思想工作做在了前頭。

采訪中，李太東告訴記者：“由于劃?rùn)n有依據(jù)、優(yōu)劣有說(shuō)法，這就產(chǎn)生了一種推力——‘好的力求鞏固，‘較好的瞄準(zhǔn)晉位，‘一般的抓緊升級(jí)，‘差的謀求轉(zhuǎn)化。而且，我們把工作重點(diǎn)放在如何幫助后進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化上。分類(lèi)晉級(jí)的目的在于，要讓后進(jìn)趕先進(jìn)，先進(jìn)更先進(jìn)，更好地優(yōu)化、純潔黨員隊(duì)伍，不讓一個(gè)黨員掉隊(duì)。前幾年，全黨開(kāi)展先進(jìn)性教育時(shí)，提出長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)問(wèn)題。這個(gè)探索就是長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的一個(gè)重要實(shí)踐?！?/p>

面對(duì)亟須轉(zhuǎn)化的黨員，雞東縣各級(jí)黨組織采取了相應(yīng)的整改措施。全縣根據(jù)分類(lèi)結(jié)果，要求每名黨員都要結(jié)合自身情況制定晉位升級(jí)目標(biāo)、具體措施。特別是被評(píng)為“差”的黨員要制定詳細(xì)的整改措施，由所在的黨支部把關(guān)，報(bào)基層黨委備案；黨支部對(duì)評(píng)為“差”的黨員，要列入重點(diǎn)教育幫扶對(duì)象，限期在年內(nèi)整改，由黨支部班子成員通過(guò)“一幫一”“多幫一”“上幫下”的方式結(jié)對(duì)幫扶。

70歲的白文義曾當(dāng)過(guò)向陽(yáng)鎮(zhèn)紅星村的村干部。當(dāng)年，因?yàn)楣ぷ鞅蝗苏`會(huì)，他一氣之下辭去了村干部職務(wù)。2012年，在分類(lèi)晉級(jí)評(píng)定中，他給自己評(píng)為“差”。面對(duì)記者的詫異神情，白文義說(shuō)出了心里話：“是黨員，就要像個(gè)黨員樣，就得為老百姓做點(diǎn)兒事，而不是圖名好聽(tīng)。以前，遇事不對(duì)心思就撂挑子。這回，通過(guò)黨員分類(lèi)晉級(jí)，我覺(jué)得那么做是不對(duì)的，沒(méi)有完成好組織交給的任務(wù)，就應(yīng)該給自己評(píng)‘差?，F(xiàn)在，我要發(fā)揮余熱，多為村民做些力所能及的事，彌補(bǔ)不足，爭(zhēng)取做一名夠格的黨員?！?/p>

為了更好地推進(jìn)黨員分類(lèi)晉級(jí)管理工作，雞東縣委推行了黨員自評(píng)、支部初評(píng)、黨委審評(píng)、縣委定評(píng)的“四評(píng)法”，對(duì)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并采取季度評(píng)、半年評(píng)的辦法，保證黨員分類(lèi)質(zhì)量。截至2013年年底，全縣共有73名“差”級(jí)黨員轉(zhuǎn)化為“一般”黨員，726名“一般”黨員轉(zhuǎn)化為“較好”黨員。

強(qiáng)化服務(wù)，“聚力”更“聚心”

打鐵還需自身硬。由于分類(lèi)程序透明、晉位信息公開(kāi)，黨員如果表現(xiàn)不好，組織不認(rèn)可、群眾不滿意的情況會(huì)通過(guò)公開(kāi)的方式體現(xiàn)出來(lái)，從而促使黨員在晉位升級(jí)中主動(dòng)干工作、認(rèn)真盡義務(wù)，在服務(wù)群眾方面更加主動(dòng)熱情。

隸屬于縣商務(wù)局的縣信用聯(lián)社共有38名黨員，通過(guò)實(shí)行分類(lèi)晉級(jí)管理，黨員服務(wù)“三農(nóng)”的內(nèi)動(dòng)力被激發(fā)出來(lái)。黨支部分工主抓黨員分類(lèi)晉級(jí)的高經(jīng)理告訴記者，該聯(lián)社黨員拓展業(yè)務(wù)的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)了，為農(nóng)民服務(wù)的積極性大大提高了，從而推動(dòng)了聯(lián)社的發(fā)展：2012年創(chuàng)利潤(rùn)3000多萬(wàn)元，并由2011年的省級(jí)三級(jí)聯(lián)社一躍成為省級(jí)一級(jí)聯(lián)社。

“我們以黨員分類(lèi)晉級(jí)為契機(jī)，以‘要做真正的黨員為出發(fā)點(diǎn)，用制度激發(fā)黨員的內(nèi)動(dòng)力。在黨員的影響下，全社涌現(xiàn)出一批服務(wù)之星，主動(dòng)申請(qǐng)加入黨組織的人也越來(lái)越多?！必?fù)責(zé)黨務(wù)工作的王文軍自豪地說(shuō)。

在群眾心中，黨員的形象就是黨的形象，先進(jìn)黨員體現(xiàn)的正能量，極具向心力、戰(zhàn)斗力、凝聚力。

2012年8月1日，縣公安局在人民廣場(chǎng)舉辦了“請(qǐng)人民評(píng)議，讓人民滿意，向人民報(bào)告”活動(dòng)，全局388名黨員莊嚴(yán)承諾：“百姓是主人，我們是公仆?！?013年，全體干警在撲救縣中醫(yī)院大火、治理煤礦透水事故、破獲“10·5”逃逸案中屢立戰(zhàn)功。

以前，由于興農(nóng)鎮(zhèn)太平村一些黨員的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，只顧自家的“一畝三分地”，群眾意見(jiàn)很大。實(shí)施黨員分類(lèi)晉級(jí)管理之后，村里建立了黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，落實(shí)了增收項(xiàng)目12個(gè)。村黨支部書(shū)記劉勝龍以身作則，克服困難，多方聯(lián)系，介紹20多名村民到海宇煤礦打工，使他們每人年增收數(shù)萬(wàn)元。得到實(shí)惠的村民在聊家常時(shí)都夸黨員分類(lèi)晉級(jí)這個(gè)辦法好：“得實(shí)惠的是咱們！”

林業(yè)法院退休干部隋慶德在分類(lèi)晉級(jí)中雖然自評(píng)為“較好”，但總是感覺(jué)自己做得還不到位。2013年夏季的一個(gè)雨天，他所在社區(qū)很多住平房的居民家進(jìn)水，他主動(dòng)幫助排水，用編織袋堵漏。還有一次，他在理發(fā)時(shí)遇到四中的一名學(xué)生被同學(xué)欺負(fù)后，要找人打架，他趕緊上前勸說(shuō)，避免了一起群毆事件的發(fā)生。他說(shuō)：“黨員分類(lèi)晉級(jí)活動(dòng)挺有促進(jìn)作用，要不，自己的覺(jué)悟也不會(huì)那么高?！?/p>

讓先進(jìn)更先進(jìn)，讓后進(jìn)快晉級(jí)，最終讓每個(gè)黨員都成為一面鮮艷的旗幟，這個(gè)初衷已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。但面對(duì)不斷變化的新形勢(shì)，還有許多工作需要進(jìn)一步完善、細(xì)化，使之更加科學(xué)、管用。正如雞東縣委書(shū)記劉軍所說(shuō)：“黨員分類(lèi)晉級(jí)非一朝一夕之功。我們要有‘踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，常態(tài)化、持之以恒地抓下去?！?