駱小婷

摘 要：隨著我國(guó)行政體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期，在新的社會(huì)利益的分配格局中，有一部分公民被弱勢(shì)化，并淪為弱勢(shì)群體。2002年，朱镕基在《政府工作報(bào)告》中提出的社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)問(wèn)題，在國(guó)內(nèi)學(xué)界引起了廣泛而熱烈的討論，并逐步把保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體提上日程。

關(guān)鍵詞：高校社會(huì)工作；大學(xué)生弱勢(shì)群體；法律救助

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1003-949X（2014）-07-0065-02

一、弱勢(shì)群體的概念

弱勢(shì)群體從法學(xué)角度將其定義為：在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，因社會(huì)制度安排等非個(gè)人因素而導(dǎo)致的生存、就業(yè)或合法效益保障方面處于弱勢(shì)地位，需要由國(guó)家通過(guò)法定形式予以救濟(jì)的人群共同體。大學(xué)生弱勢(shì)群體則指高校里因先天或后天原因?qū)е碌哪芰驒C(jī)會(huì)的相對(duì)缺乏，從而在一定程度上被排斥在一般群體之外的處于相對(duì)不利境地的學(xué)生群體。從種類來(lái)看有以下幾類：心理有問(wèn)題的大學(xué)生、有犯罪傾向的大學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生等等。

二、大學(xué)生弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀

弱勢(shì)群體大學(xué)生或者在家庭經(jīng)濟(jì)狀況或者在心理素質(zhì)或者在學(xué)習(xí)、人際交往能力方面存在一定的困難。下面就大學(xué)生弱勢(shì)群體做詳細(xì)分析：

（一）經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀兩級(jí)分化

以往的高校大學(xué)生犯罪大多是盜竊，而犯罪大學(xué)生往往是家庭貧困由于某種引誘而冒險(xiǎn)犯罪?，F(xiàn)在大學(xué)生已是90后，而且大多數(shù)是獨(dú)生子女，一切以“我”為中心的價(jià)值觀容易形成爭(zhēng)強(qiáng)好勝、固執(zhí)偏執(zhí)的性格。據(jù)法制日?qǐng)?bào)報(bào)道：大學(xué)生犯罪“非貧困化”趨勢(shì)嚴(yán)重，在財(cái)產(chǎn)犯罪方面，盜竊的目標(biāo)往往是現(xiàn)金、電腦、手機(jī)以及一些貴重物品。不僅僅是因?yàn)樨毟F而冒險(xiǎn)，有的犯罪動(dòng)機(jī)則出于追求享受，愛(ài)慕虛榮。高校經(jīng)濟(jì)犯罪出現(xiàn)了兩級(jí)分化現(xiàn)象，窮困因?yàn)樯?jì)而盜竊，富有因?yàn)樽非蟾叨说纳疃I竊。高校關(guān)注弱勢(shì)群體大學(xué)生因改變以往的思路，對(duì)后者應(yīng)該加強(qiáng)指引，讓其往健康的價(jià)值觀發(fā)展。

（二）能力偏差

主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)能力差，對(duì)學(xué)習(xí)不感興趣，經(jīng)常逃課導(dǎo)致考試不及格，嚴(yán)重的甚至不能畢業(yè)或不能取得學(xué)位；社會(huì)交往能力不強(qiáng)，不適應(yīng)宿舍生活，不知道如何處理人際關(guān)系，學(xué)習(xí)和生活中經(jīng)常獨(dú)來(lái)獨(dú)往，長(zhǎng)期處于抑郁寡歡的不良心境狀態(tài)；這些同學(xué)往往容易被老師和同學(xué)忽視，在校園各種社會(huì)關(guān)系中處于被冷落的地位。

（三）心理素質(zhì)偏低

面對(duì)來(lái)自五湖四海的同學(xué)，有些大學(xué)生會(huì)因自身的家庭背景或者能力而自卑，或者由于外界的冷遇而畏手畏腳，例如馬加爵的犯罪心理，感覺(jué)自己老做的不對(duì)，或者感覺(jué)別人總是給自己白眼，常常會(huì)自怨自艾。這些大學(xué)生的心理是很不健康的，極易產(chǎn)生消極的心態(tài)，使他們陷入封閉自我的狀態(tài)，從而誘發(fā)心理疾病，導(dǎo)致犯罪。

三、對(duì)大學(xué)生弱勢(shì)群體救助的法理基礎(chǔ)

（一）國(guó)家社會(huì)福利的傾向

福利國(guó)家的理論從根本上改變了對(duì)于國(guó)家職能的認(rèn)識(shí)，從而奠定了對(duì)弱勢(shì)群體特殊保護(hù)的基礎(chǔ)。法律上的補(bǔ)償理論就是為了彌補(bǔ)不該有的不利影響，從而達(dá)到平衡不平等的規(guī)定或者制度的效果。如今中國(guó)的改革不是為了推翻現(xiàn)有的制度，而是改善現(xiàn)有的制度的改革，社會(huì)保障問(wèn)題一直是中國(guó)現(xiàn)行改革的重點(diǎn)，其中福利保障是重中之重，醫(yī)保問(wèn)題、工資問(wèn)題、教育問(wèn)題等等都是國(guó)家福利急需改革的問(wèn)題。而大學(xué)生中的弱勢(shì)群體更是國(guó)家福利保護(hù)傾向的對(duì)象。

（二）司法上的特殊保護(hù)

對(duì)于殘疾人群、未成年人、老人等在世界各國(guó)傾斜性立法是慣例，在中國(guó)也不例外，現(xiàn)行憲法對(duì)于老人、兒童、婦女、少數(shù)民族等都給予了特殊的保護(hù)，并且有些還有專門保護(hù)的法規(guī)，司法中特殊保護(hù)作為法律保障的最后環(huán)節(jié)，對(duì)于弱勢(shì)群體的特殊保護(hù)既要有立法上的規(guī)定，又要有實(shí)踐中的例證，前提法律必須要有穩(wěn)定性，從司法實(shí)踐中彌補(bǔ)弱勢(shì)群體。

四、對(duì)大學(xué)生弱勢(shì)群體法律上的救助措施

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常爆出某貧困大學(xué)生為上大學(xué)打幾份兼職、某高校大學(xué)生因工作壓力跳樓自殺、某高校大學(xué)生因貧困偷盜舍友貴重物品等等，這些駭人聽(tīng)聞的消息，高校和社會(huì)就沒(méi)責(zé)任？該怎么幫助和挽救這些弱勢(shì)群體應(yīng)是高校教育中不可忽視的問(wèn)題。

（一）加強(qiáng)思政課對(duì)法律知識(shí)的傳播

從高校大學(xué)生犯罪心態(tài)來(lái)看，他們很多覺(jué)得在學(xué)校偷東西最多是被學(xué)校警告嚴(yán)重的是處分，所以往往懷著僥幸的心理。他們的法律意識(shí)是非常薄弱的，除了開(kāi)設(shè)法律咨詢室外，還應(yīng)重視思想道德與法律基礎(chǔ)課對(duì)全部大學(xué)生的知識(shí)傳播，而現(xiàn)在大多數(shù)的傳授工作還處于說(shuō)教的模式，難以取得好的效果，而且由于思政老師不是法律專業(yè)人才，教授內(nèi)容往往不具體，不深入，這是高校大學(xué)生犯罪的一大原因。除了加強(qiáng)師資外，還應(yīng)把提高學(xué)生的法律知識(shí)放在高位，多開(kāi)展相關(guān)的法律講座，進(jìn)行法律知識(shí)競(jìng)賽，或者參觀監(jiān)獄這樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生感覺(jué)法的威嚴(yán)時(shí)時(shí)在身邊，時(shí)時(shí)刻刻以法律武裝自己。

（二）咨詢室配備法律人才

許多高校都設(shè)立了心理咨詢室，但是設(shè)立法律咨詢室是罕見(jiàn)的，從保護(hù)弱勢(shì)群體來(lái)看，設(shè)立法律咨詢室是必不可少的，或者在心理咨詢室配備法律專業(yè)知識(shí)人才。引導(dǎo)學(xué)生除了以正確的渠道從學(xué)校獲得資助外，鼓勵(lì)學(xué)生以良好的心態(tài)自食其力，把握弱勢(shì)大學(xué)生群體的心理特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，科學(xué)分析學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)活動(dòng)中遇到的實(shí)際問(wèn)題及其在思想、心理上的反映，把法律指導(dǎo)與心理咨詢、思想政治工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)健全的人格和健康的心態(tài)。

（三）加強(qiáng)高校與司法機(jī)關(guān)合作，預(yù)防、矯正

以預(yù)防為主，矯正為輔，跟司法機(jī)關(guān)合作，開(kāi)展一系列活動(dòng)預(yù)防學(xué)生走入法律的禁區(qū)。

但是對(duì)已誤入歧途的弱勢(shì)大學(xué)生，高校應(yīng)負(fù)怎樣的責(zé)任？觸犯了法律的規(guī)定，必定會(huì)收到法律的制裁，但是責(zé)任只是一味的懲罰嗎？并不是的，而是在于怎么去矯正以及以儆效尤，不讓其他的學(xué)生犯同樣的錯(cuò)誤。在校大學(xué)生犯罪的社會(huì)危害和人身危險(xiǎn)性與其他成年人犯罪有著一定的區(qū)別，在司法機(jī)關(guān)審查逮捕工作中學(xué)校、老師應(yīng)了解掌握學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)生活、交際、周圍對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)，對(duì)適用逮捕措施向司法機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，情節(jié)輕微的，不能簡(jiǎn)單的將其開(kāi)除了事。應(yīng)通過(guò)建立校園社區(qū)矯正組織，依托學(xué)校黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)等組織，改革犯罪大學(xué)生刑罰執(zhí)行監(jiān)督制度。必須服刑的，法院在量刑時(shí)對(duì)在校大學(xué)生要體現(xiàn)‘從寬的量刑原則。一方面，樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的理念，慎用逮捕權(quán)。另一方面，對(duì)在校大學(xué)生的輕微刑事犯罪，進(jìn)行輕緩化處理，引入刑事和解，進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)不起訴制度在更大范圍內(nèi)的適用。既減少了社會(huì)對(duì)抗，又挽救了培養(yǎng)十幾年的人才。

五、總結(jié)

弱勢(shì)群體是我國(guó)轉(zhuǎn)型中的特殊產(chǎn)物，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，高校大學(xué)生弱勢(shì)群體問(wèn)題日益復(fù)雜化，破壞了學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定，新形式下單純地依靠思想政治教育和國(guó)家資助手段已不能完全解決問(wèn)題，必須輔以法律上的救助，讓其以正確的心態(tài)與價(jià)值觀、人生觀、法制觀面對(duì)生活、學(xué)習(xí)、工作，除了高校社會(huì)工作者的努力，還需要社會(huì)、家庭、學(xué)校、學(xué)生等多方的努力與協(xié)調(diào)，為法制社會(huì)輸送高素質(zhì)的人才。

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