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        論農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新

        2014-09-26 13:20:37劉艷春
        農(nóng)家科技下旬刊 2014年7期
        關(guān)鍵詞:推廣模式農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

        劉艷春

        摘 要:就目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式來看,已經(jīng)難以滿足新時期社會經(jīng)濟和該行業(yè)的發(fā)展需求,必須不斷創(chuàng)新推廣模式,大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的建立,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式的多元化發(fā)展。

        關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù);推廣模式;創(chuàng)新

        一、引言

        農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的優(yōu)劣不僅關(guān)系著農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收,還對維護農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有較大的影響。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系尚未完善,存在諸多問題,給農(nóng)業(yè)健康發(fā)展造成了一定的阻礙。因此農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)大力推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的改革和創(chuàng)新,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)注入新鮮活力,以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

        二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念

        若想切實提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率,促進農(nóng)業(yè)技術(shù)快速進步與發(fā)展,就必須明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的概念?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是通過政府勸說、培訓(xùn)、教育以及提供有價值的信息等非強迫性方式幫助和指導(dǎo)農(nóng)民對生產(chǎn)技能和技術(shù)進行改進和提高的過程。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣也可以定義為采用信息手段向農(nóng)民提供先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的普及,我國農(nóng)業(yè)相關(guān)部門通過生產(chǎn)、總結(jié)經(jīng)驗、成果示范等方式,給農(nóng)民提供先進的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù),幫助和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)進行正確的生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要包括兩方面的內(nèi)容,即農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)本身。農(nóng)業(yè)本身是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果的應(yīng)用;而農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是通過管理、組織、執(zhí)行等方式,要求合理的分析和設(shè)置推廣技術(shù)、組織和人員來實現(xiàn)的。

        三、目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式存在的問題

        1.媒體傳播模式缺乏精準(zhǔn)性。我國農(nóng)村地區(qū)范圍較大,各個區(qū)域的情況不盡相同,如果單純的依靠多媒體信息對農(nóng)業(yè)技術(shù)進行推廣,往往難以顧及全面、顧此失彼。比如電視媒體所推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)大多比較泛化,缺乏一定的可視性和實用性,不能適應(yīng)多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,這樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式難以得到農(nóng)民的認(rèn)可。以報刊為主的媒介傳播和推廣,基本理論性較強,由于農(nóng)民知識文化水平較低,根本無法讀懂,更不要說對技術(shù)的應(yīng)用了,這種缺乏接受度的技術(shù)推廣在農(nóng)民中十分不可行。另外,網(wǎng)絡(luò)、短信等多媒體技術(shù)推廣的信息精度高,但由于農(nóng)民對該類技術(shù)不會用、也不敢用,缺乏可讀性和可靠性。在這樣的推廣模式下,很難提高農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)民中的認(rèn)可度。

        2.推廣經(jīng)費不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費不足是一個很明顯的現(xiàn)象,這個問題不僅僅是簡單的經(jīng)費缺乏,而是與發(fā)達國家相比我國經(jīng)費利用率明顯較低。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家在農(nóng)業(yè)推廣上所投入的經(jīng)費占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總比例的0.8%左右,發(fā)展中國家達到了0.5,而我國使用比例卻不足0.2。這些數(shù)據(jù)都表明了我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上投入的經(jīng)費少之又少,這必然會出現(xiàn)工作環(huán)境與條件的惡劣、設(shè)備不完善、基礎(chǔ)設(shè)施差等問題,制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段和水平的創(chuàng)新與提高。

        3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)不科學(xué)。目前我國縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心大多都是處于行政局之下,這樣就抑制了推廣優(yōu)勢的整體發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站中,相關(guān)部門將農(nóng)、漁、林、牧等獨立分設(shè),機構(gòu)比較復(fù)雜,但由于力量比較單薄,難以形成一個全局概念,這樣就使得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺乏一定的自主權(quán)利和計劃方案,從而因各部門的分離影響了整個推廣效能的發(fā)揮。

        4.推廣人員綜合素質(zhì)偏低。目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的嚴(yán)重問題就是推廣人員綜合素質(zhì)偏低,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)無法滿足該行業(yè)的發(fā)展需求。同時有很多推廣人員不具備專業(yè)知識和技術(shù),知識老化和斷層問題十分嚴(yán)重,這直接影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和效果。

        四、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的有效措施

        1.改進現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。由于中央媒體具有較強的全面覆蓋性,可以重點宣傳和推廣農(nóng)業(yè)素質(zhì)、農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用等成功案例,從而改善農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的態(tài)度。地方媒體具有當(dāng)?shù)氐膫鞑ヌ厣?,對掌握該地農(nóng)業(yè)特點有得天獨厚的優(yōu)勢。因此地方媒體應(yīng)加大開發(fā)專業(yè)、特色、新穎的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣節(jié)目,使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)技術(shù)的實用性和可靠性。同時,相關(guān)部門必須對短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體的傳播渠道和技術(shù)進行認(rèn)證,從而確保信息的安全性和真實性,以此打消農(nóng)民的風(fēng)險顧慮,這樣更加利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

        2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)管理機制。為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合推廣基本職能,明確政府單位和事業(yè)機構(gòu)的關(guān)系,創(chuàng)新推廣機構(gòu)的管理機制,將農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣綜合制引入競爭機制,建立一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣管理制度。往往農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系僅僅服從于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣體系管轄,并始終受事業(yè)單位的管轄,由地方財政直接全額撥款,從而形成一套由業(yè)績帶動成效、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣發(fā)展的具有當(dāng)?shù)靥厣耐茝V機制和模式。

        3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理。農(nóng)業(yè)相關(guān)部門應(yīng)打破“準(zhǔn)終身制”的用人模式,遵循“競爭上崗、優(yōu)勝劣汰”的招聘原則,這樣不僅有利于推廣機構(gòu)選拔優(yōu)秀人才,還能促進推廣人員加強自身學(xué)習(xí),充分調(diào)動相關(guān)人員的工作積極性和主觀能動性,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣業(yè)績與人員的薪酬直接掛鉤,以此來激勵推廣人員。另外,農(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)定期或者不定期組織推廣機構(gòu)及其人員進行相關(guān)技能的培訓(xùn),加強自身建設(shè),提高推廣人員的綜合素質(zhì),不斷拓寬農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。

        4.創(chuàng)新經(jīng)費投入機制。農(nóng)業(yè)及其技術(shù)推廣部門應(yīng)著重改善推廣服務(wù)的環(huán)境和條件,吸引更多的優(yōu)秀人才,為技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新創(chuàng)造有利的條件。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施推廣事業(yè)性制度化撥款,并將其歸入政府撥款的預(yù)算中,從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)政策推廣為農(nóng)民需要為主的思想,促進我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新和改革。

        五、結(jié)束語

        綜上所述,目前我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式尚未完善,仍然存在一些問題,抑制著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。為提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率,更好的滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,相關(guān)部門應(yīng)積極采取措施,改進現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式,不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)管理機制,強化推廣人員教育培訓(xùn)工作,改革經(jīng)費投入機制,從而為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的創(chuàng)新奠定堅實的基礎(chǔ),促進我農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]李爭鳴,高啟杰. 大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織模式創(chuàng)新的實證研究──基于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)曲周農(nóng)業(yè)推廣的調(diào)研[J]. 科技管理研究,2012,18:107-110.

        [2]徐書卿. 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系的社會學(xué)研究[D].華中農(nóng)業(yè)大學(xué),2013.

        [3]林鑫. 農(nóng)業(yè)科技成果推廣模式研究[D].福建農(nóng)林大學(xué),2013.

        [4]鞠芳. 新時期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)研究[D].合肥工業(yè)大學(xué),2012.

        [5]馬啟峰,安成立,杜軍志,張寶劍,李建武,郭智勇. 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式——建設(shè)農(nóng)村科技示范戶網(wǎng)絡(luò)體系的農(nóng)業(yè)技術(shù) 推廣模式探索與實踐[J]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(上半月刊),2010,13:30-32+43.

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