姜欽揚, 王敬濤

(沈陽大學 人事處, 遼寧 沈陽 110044)

高等學校教師分類管理方法探析

姜欽揚, 王敬濤

(沈陽大學 人事處, 遼寧 沈陽 110044)

結(jié)合沈陽大學教師分類管理的做法與經(jīng)驗,在教師分類管理目標下,著重對不同類型教師的崗位職責、任職條件,以及聘用、考核、晉升和獎懲辦法進行分析,探討高等學校崗位設(shè)置后教師分類管理的新途徑、新方法。

高校教師; 教師分類; 分類管理

目前,高等學校大多采取將教師崗位整體劃入“專業(yè)技術(shù)崗位”的辦法對在職教師進行管理。該方法沒有對高校教師崗位進行全面細致的分析,崗位分類聘任的具體條件比較模糊,崗位分類設(shè)置與聘任、考核、晉升等往往出現(xiàn)脫節(jié),很難真正起到提高教學質(zhì)量和提升科研水平的積極作用。同時由于高校教師在不同研究領(lǐng)域的工作內(nèi)容、工作方法、工作成果形成周期和方式都不盡相同,所以有必要結(jié)合教師的教學、科研任務(wù)及教學、科研崗位的不同特點,細分教師專業(yè)技術(shù)崗位類別。本文結(jié)合沈陽大學教師分類管理的做法及經(jīng)驗,積極探討高等學校教師崗位分類管理的新途徑和新方法。

一、 教師分類管理的必要性

教師評價作為現(xiàn)代教育教學管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要機制,是對教師工作行為的引導[1],如何在時間與精力上化解教師教學工作與科研工作的矛盾,推動教學與科研之間形成相互協(xié)調(diào)、相互促進的合力,既取決于教師個人的理性規(guī)劃和恰當安排,更取決于高校在教師評價制度中如何正確對待和理性協(xié)調(diào)教學與科研的關(guān)系。當前高等學校的教師評價機制主要考察教師科研能力、水平和成果,有科研成果的教師很容易獲得職稱、職務(wù)晉升的機會和其他資源,而教學成果雖然突出,卻沒有更高科研成果的教師就很難獲取晉升職稱、職務(wù)的有限資源。現(xiàn)行的評價機制很容易形成“重科研,輕教學”的風氣和導向。

教師分類管理制度的建立,可以在相當程度上消除以科研為主要評價指標的教師評價制度的弊端,一方面讓一部分教師始終以飽滿的工作熱情工作在教學第一線,安于教學、樂于教學,潛心研究教學改革;另一方面也保障有較高科研能力的教師能夠脫穎而出,創(chuàng)造更多的科研成果。

二、 沈陽大學教師崗位分類管理機制

1.教師崗位“三分法”管理模式

高等學校的三大基本功能是教學、科研和社會服務(wù),需要區(qū)別設(shè)定不同崗位類別的教師崗位職責。對于教學類教師,其崗位職責應(yīng)偏重于教育教學工作,鼓勵他們在高質(zhì)量完成教學任務(wù)的同時,多進行教學改革的研究與實踐。對于研究類教師,其崗位職責應(yīng)偏重于科學研究工作,鼓勵他們在高質(zhì)量完成科研任務(wù)的同時,多進行科研成果的宣傳、推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過不同崗位類別教師職責的設(shè)定,促進學校教學及科研工作水平的不斷提高。

為建設(shè)一支與學校發(fā)展相適應(yīng)的師資隊伍,實現(xiàn)師資資源的均衡與可持續(xù)發(fā)展,健全教師崗位聘用管理、考核評價與競爭激勵機制,促進教師合理流動,2011年底,沈陽大學制定了《沈陽大學教師崗位聘任管理與考核實施辦法》。依據(jù)不同學科教學、科研水平的差異,將教師崗位劃分為三類:教學類、教學研究類和研究類,也就是常說的“三分法”[2]。

教學類教師是指從事全校公共課、基礎(chǔ)課教學的教師,總量控制在全校專任教師總數(shù)的20%以內(nèi)。研究類教師是指在省級及以上科技平臺從事科學研究工作的教師,總量控制在全校專任教師總數(shù)的20%以內(nèi)。教學研究類教師是指崗位職責介于教學類教師和研究類教師之間的教師,教學研究類教師是我校教師的主體?！叭址ā背浞煮w現(xiàn)了大學教學的研究性與大學研究的教育性的和諧統(tǒng)一。

2.教師崗位分類管理指標設(shè)計

(1) 在充分考慮現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例的基礎(chǔ)上,為保證學校學科(專業(yè))建設(shè)需要,對教師崗位類別進行科學規(guī)化和調(diào)整,根據(jù)學科(專業(yè))建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)發(fā)展的需要,設(shè)定相應(yīng)的崗位編制和比例,發(fā)揮不同類別教師的崗位優(yōu)勢,引導教師正確處理教學與科研的關(guān)系,突出對教育職能的重點支持,穩(wěn)定高校的教學根本,提升教師對教育核心價值的認同感。

(2) 采取教師分類管理制度,對三種不同類型的教師設(shè)計自然情況(A)、部門綜合評價(B)、教學工作(C)和科研工作(D)四個指標進行考核并計分,賦予相應(yīng)的權(quán)重(見表1),對不同類別和崗位級別的教師制定相應(yīng)的折合總分要求(見表2)。

表1 具體權(quán)重分配

表2 各級崗位最低分數(shù)要求

(3) 在滿足規(guī)定分數(shù)要求的同時,對于不同類別和崗位級別的教師分別制定聘任基本條件,保證所有教師都可以依據(jù)自身的特點,完成職業(yè)生涯規(guī)劃,合理處理好教學與科研的關(guān)系,合理配置教學與科研工作的重心。針對教授、副教授等高級崗位,除規(guī)定聘任的必備條件外,還根據(jù)教師崗位類別的不同,設(shè)置科研工作最低折合總分要求(見表3),按照教師崗位類別開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作,充分體現(xiàn)客觀、公正、公平的原則,保證學校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作的順利實施。

表3 聘任教授、副教授職務(wù)科研工作分數(shù)要求

3.教師崗位分類管理評價體系

不同崗位類別的教師實行不同的評審、聘用、考核的評價體系,按照教師崗位類別的不同實行分類評審、聘用和考核。教學類教師的整體評價指標包括教育教學能力、水平、效果、教改情況,以及學生、同行、教學督導專家的綜合評價等。研究類教師的整體評價指標包括科研能力、水平,以及項目結(jié)題、科研成果宣傳推廣和轉(zhuǎn)化應(yīng)用情況等。通過合理平衡教學指標和科研指標的權(quán)重,由單純的數(shù)量評價向注重質(zhì)量評價轉(zhuǎn)變[3]。

三、 深化教師崗位分類管理的幾點建議

1.建立健全教師退出機制

實施高等學校教師崗位分類管理是事關(guān)高等學校建設(shè)高水平師資隊伍的重大舉措,崗位管理在微觀上可以帶動人才的合理流動。當前高校教師分類管理存在的一個急需解決的主要問題是分類管理后續(xù)保障體制。原來主要從事教學、科研工作的教師,分類后被劃分到機關(guān)管理、輔導員、教輔及后勤服務(wù)崗位,心理上將產(chǎn)生一定落差,對新工作不滿,容易導致新矛盾的產(chǎn)生[4]。因此必須建立健全教師退出機制,為實施教師分類管理打下堅實的基礎(chǔ)。

2.重視教師教學能力的提高

國家和教育界非常重視高等學?？蒲械陌l(fā)展,但是高等學校也不能放松對教學效果的重視。2013年全國教育工作會議再次強調(diào)了教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性,提出“提高教育質(zhì)量,關(guān)鍵是提高教師質(zhì)量”[5]的要求 。唯有讓教師根據(jù)自身特點,明確努力方向,才能充分調(diào)動教師的積極性、能動性和創(chuàng)造性,實現(xiàn)“人盡其才,才盡其用”,保證學校教學質(zhì)量、科研水平和服務(wù)工作的有效開展,提高辦學水平,推動高等教育事業(yè)的和諧發(fā)展。

3.完善考核評價體系

在教師考核過程中,根據(jù)各崗位類別教師工作重點的不同,對其工作結(jié)果給予客觀合理的總結(jié)和評價,不能厚此薄彼。只有充分認識到高校教師考核評價的重要性和可行性,才能在高等學校發(fā)展中做出正確的定位和規(guī)劃。要針對教師個體的特點和自身的職業(yè)生涯規(guī)劃,繼續(xù)完善教師考核評價體系,優(yōu)化配置教學、科研比重,保證教師成長與學校辦學目標的和諧統(tǒng)一。

四、 結(jié) 語

教師的崗位分類管理指引著教師的努力方向,關(guān)系著學校的發(fā)展前景。學校要為不同特點和專長的教師提供不同的職業(yè)發(fā)展平臺,促進教師多元化與個性化發(fā)展。通過構(gòu)建科學的教師崗位分類體系,保障教師崗位分類管理制度發(fā)揮最大的效能[6],積極引導和激勵廣大教師合理定位,明確職業(yè)發(fā)展目標和方向,實現(xiàn)學校事業(yè)發(fā)展與教師個人事業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合。

[1] 樂園羅,樓程富,朱永平,等. 教師崗位分類管理對本科課堂教學質(zhì)量影響研究:以浙江大學為例[J]. 高等理科教育, 2013(5):35-40.

[2] 陳永煌,王延喜. 崗位分析理論在高校教師崗位分類管理中的應(yīng)用[J]. 中國高校師資研究, 2012(1):36-40.

[3] 馬廣志. 大學教師分類管理是個好辦法[J]. 教育, 2011(4):11.

[4] 盧昌寧,趙雪梅,蔡強. 高校教師崗位設(shè)置和分類管理的實踐與思考[J]. 中國高校師資研究, 2011(6):1-7.

[5] 王旭. 崗位分類管理下的高校教師考評機制探討[J]. 師資隊伍建設(shè), 2013(32):188-189;

[6] 翟娜,黃燕梅,賀睿. 高校教師分類管理中遇到的相關(guān)問題及思考[J]. 中國高校師資研究 2012(1):32-35.

【責任編輯:孫立】

CollegeTeachersClassificationManagementMethodsinNewEra

JiangQinyang,WangJingtao

(Personnel Department, Shenyang University, Shenyang 110044, China)

Combined with the practices and experience of teacher classification management in Shenyang University, with the teacher classification management objectives, job responsibilities of different types of teachers, qualifications, and methods of employment, assessment, promotion, rewards and punishments are analyzed, to discuss new approaches of teacher classification management after post setting in colleges and universities.

college teachers; classification of teachers; classification management

2014-05-05

姜欽揚(1979-),男,遼寧沈陽人,沈陽大學助理研究員。

2095-5464(2014)06-0773-03

C 939

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