陳君+肖乾祝+朱洪林

中鐵五局六公司衡茶吉項目部突破在“綜合工程項目大標段”管理上的“瓶頸”，打造項目管理優(yōu)勢，先后被南昌鐵路局評為“標準化項目部”和“標準化工地”，被中國中鐵股份公司評為“安全標準化工地”。

這是一支頑強的團隊，他們奮戰(zhàn)在湘贛老區(qū)5年，經歷了磨難，忍受了煎熬；這是一支優(yōu)秀的團隊，他們在奮戰(zhàn)中進取、在磨難中成長，不僅為革命老區(qū)人民交上了一份滿意的答卷，鋪通了一條發(fā)展之路，也為中鐵五局六公司做強主業(yè)、提升發(fā)展質量、名揚“鋪架王牌軍”品牌再添風采。

2009年9月，當衡茶吉鐵路隆重開工時，中鐵五局六公司衡茶吉項目部承擔起了新建衡茶吉鐵路井岡山至衡陽段HCJ-2標鋪軌、制架T梁、大機養(yǎng)護等工程任務。如何突破公司在“綜合工程項目大標段”管理上的“瓶頸”，打造項目管理優(yōu)勢，實現(xiàn)公司主營業(yè)務更好更快地發(fā)展，項目部從成立之日起，始終堅持鐵道部提出的施工安全、工程質量、合理工期、投資效益、技術創(chuàng)新“五位一體”宗旨，克服了征地拆遷難、有效工期短、建設標準高、工期要求緊等重重困難，立足根本、超前策劃、精細管理、嚴控過程、不斷創(chuàng)新，成為中鐵五局在衡茶吉鐵路建設施工中一支特別能吃苦、特別能打硬仗的優(yōu)秀施工隊伍，各項工作均取得了優(yōu)異成績，其中，制梁場所生產的三個批次的橋梁獲得了業(yè)主組織評比的單項優(yōu)質工程，所鋪設的茶陵西站至茶陵南站軌道線路被業(yè)主列為“示范段”，項目部先后被南昌鐵路局評為“標準化項目部”和“標準化工地”，被中國中鐵股份公司評為“安全標準化工地”。

他們的主要做法：

抓轉變 提高思想認識

努力增強做優(yōu)企業(yè)的創(chuàng)新力

鐵路鋪架施工是中鐵五局六公司的傳統(tǒng)主業(yè)，在國內新線鐵路鋪架施工中擁有“四分天下有其一”的業(yè)績，在同行業(yè)中一直名列前茅，有著“鋪架王牌軍”美譽。但隨著鐵路交通事業(yè)的迅猛發(fā)展，高鐵、地鐵建設在為公司鋪架專業(yè)注入新鮮活力的同時，也給公司鋪架傳統(tǒng)主業(yè)深層次發(fā)展帶來了更加嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。作為有著60多年傳統(tǒng)鋪架施工經驗的老牌企業(yè)，如何搶抓機遇，在做專做優(yōu)主營業(yè)務同時，繼續(xù)保持公司在國內鋪架施工的中流砥柱優(yōu)勢，不僅是公司決策層潛心思考和研究的重點課題，更是公司“4321”發(fā)展戰(zhàn)略必須堅定推進的重要任務。圍繞這一發(fā)展課題，公司衡茶吉項目部一班人，首先從提升思想認識入手，努力增強做優(yōu)企業(yè)主業(yè)深層次發(fā)展的創(chuàng)新力。

在項目管理理念的創(chuàng)新上，立足一個“優(yōu)”字。在當今建筑市場競爭日趨白熱化、許多工程處于保本微利的境況下，項目管理要求越來越科學化、集約化、精細化，作為企業(yè)“窗口”和“源頭”的項目部，在管理上稍有不慎則將“滿盤皆輸”。若公司要繼續(xù)保持在國內鐵路鋪架施工主營產業(yè)的優(yōu)勢地位，就必須在傳承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，致力于項目管理理念、管理手段、管理方法的不斷創(chuàng)新。為此，以項目經理肖乾祝為首的項目一班人，始終把握一個原則，那就是不僅要從滿足鐵路建設達標升級和業(yè)主合同要求出發(fā)，而且要在不斷深化項目管理的同時，提升站位，轉變視角，樹立起“以員工為根本”“以制度為準繩”“以文化為動力”的項目管理新理念，從而為最終實現(xiàn)項目效益最大化打牢基礎。正是基于這個原則，衡茶吉項目部在改進和加強項目管理上，始終從三個“致力于”上著眼、著手、著力，即致力于培養(yǎng)和造就一流的員工隊伍；致力于將項目的精細化管理貫穿始終；致力于依靠科技創(chuàng)新打造“三優(yōu)工程”（優(yōu)質工程、安全工程、廉潔工程）。

在項目管理決策的形成上，立足于一個“精”字。為了下好這盤棋，項目班子在決策機制的形成上，重點從兩個方面著手：

一是確保項目策劃方向正確。在項目組建初期，經理肖乾祝就提出了“抓生產必須從方案抓起”的工作原則。為此，他親自組織項目有關部門負責人，認真熟悉圖紙，提前研究“施組”，在堅持每日深入現(xiàn)場、結合實地、探討分析的基礎上，始終堅持以鐵路施工標準化、精細化、集約化管理為抓手，從策劃思路到查找問題，從深化認識到統(tǒng)一標準，從明確任務到詳細部署，在項目開工前期，就逐項完成了策劃工作。如：根據(jù)投標及原設計，衡茶吉鐵路共有兩處梁場，一處設在炎陵，一處設在茶陵，設置兩處梁場不僅人員、設備投入多，土石方工程量大，而且投標預算又嚴重不足。在這種情況下，肖乾祝帶領技術人員頂烈日、冒酷暑，經過艱苦的現(xiàn)場勘測、考證和方案優(yōu)化，最終將兩處梁場合并成一個制梁場。后來原鐵道部副部長盧春房到現(xiàn)場視察時，對項目優(yōu)化“施組”給予了高度評價。

二是確保項目策劃落實到位。為確保突出“實施有規(guī)范、操作有程序、過程有控制”的標準化、精細化、集約化管理特色，項目部在著手施工組織策劃的過程中，一方面，從構建一整套結構清晰、職責明確、內容科學的符合標準化、精細化、集約化管理體系入手；另一方面，按照“緊抓源頭、嚴控過程、把握細節(jié)、建設保障、達標升級”的基本工作思路，以工程安全、質量為核心，圍繞項目精細化“人、機、料、法、環(huán)”五個基本要素，確立了開工必先、全程領先、永爭第一、確保工程質量全優(yōu)的質量目標和“五杜絕、一控制、三消滅、一創(chuàng)建”安全目標，充分體現(xiàn)出了工程建設的機械化、工廠化、專業(yè)化、信息化、人文化特點，較好地發(fā)揮了一個作業(yè)隊、一項工作、一個亮點的輻射帶動作用，有力地推進了標段各分部工作的步調統(tǒng)一。

抓隊伍 注重人本管理

努力增強做優(yōu)企業(yè)的支撐力

任何一個工程項目的總目標、階段目標以及細分的子目標，甚至每一道工序、每一根鋼筋，都離不開人的參與，人本管理水平的高低，在很大程度上影響著工程安全、質量、進度、效益等各個目標能否按計劃實現(xiàn)。五年來，衡茶吉項目部十分注重強化員工隊伍建設，把人本管理提升到項目管理前所未有的高度加以重視和推進。

致力于“合”，著力打造一個團結務實的項目班子。項目部黨工委把加強項目領導班子自身建設作為凝心聚力、增強整體戰(zhàn)斗力的“龍頭”工作來抓，著眼于在“三個力”上下功夫：

一是堅持學習出戰(zhàn)斗力。五年來，項目部黨工委堅持把創(chuàng)建學習型班子，作為推動項目發(fā)展的主題，把提升項目班子的學習力與提高員工的綜合素質緊密結合，并納入黨工委的重要議事日程，從認真領會貫徹上級有關指示精神和鐵路建設發(fā)展形勢出發(fā)，通過班子民主生活會、黨員主題大會等形式多樣的學習活動，達到統(tǒng)一思想、增強凝聚力和推動工作的目的，實現(xiàn)“學習工作化，工作學習化”。

二是堅持團結出戰(zhàn)斗力。項目部以建設“四好班子”為契機，工作中注重強化班子成員團結意識、大局意識和責任意識，通過實行“紅牌”責任制，明文規(guī)定各隊隊長、書記、技術主管每月到現(xiàn)場工作的時間，并按月進行考核。項目部還通過每周召開周例會、黨政碰頭會，既談工作，也談生活、談看法，促進了黨政主管之間、正副職之間的關系融洽、合作默契、群策群力，營造了黨政同心、干群同心、和諧共事、共謀發(fā)展的工作氛圍。

三是堅持民主決策出戰(zhàn)斗力。項目部以建立和諧項目為目標，大力推進企務公開和民主決策，主動接受員工監(jiān)督，不僅健全了企務公開組織領導體系，還明確了項目管理公開的內容、程序和形式。通過民主決策，項目部員工精誠團結，集思廣益，大大增強了項目部的凝聚力，減少了決策失誤，其直接的效果就是為項目節(jié)約了不必要的支出成本。同時，項目部還注重以物質獎勵和精神獎勵為手段，擠出一定資金適時表彰和獎勵在勞動競賽、月度考評表現(xiàn)突出的先進班組、先進個人，使廣大員工士氣高漲、干勁十足。

致力于“和”，著力打造一支勇于進取的員工隊伍。鐵路施工企業(yè)的特點是大部分員工長期工作在項目上，遠離家鄉(xiāng)，漂泊在外，環(huán)境艱苦，生活枯燥，長年不能與家人團聚，青年員工找對象難，中青年員工對子女和老人照顧不到等現(xiàn)實問題。再加之本項目又地處湘贛革命老區(qū)，受“7.23”鐵路事故的影響，鐵路建設出現(xiàn)寒流，衡茶吉鐵路原本三年半的工期，由于干干停停，拖延到五年，加大了項目的施工成本，在一定程度上影響了員工的收入，這些現(xiàn)況給員工思想造成了波動。為了穩(wěn)定員工隊伍，項目部黨工委用公司60多年深厚的企業(yè)文化底蘊感召員工，做到生活上體貼入微、學習上創(chuàng)造條件、工作上大膽使用、分配上適當傾斜，千方百計、想方設法地讓員工感受到項目部無微不至的關懷。項目部注重處理好員工生產與生活的關系，讓員工們每天能在繁重的施工之余吃好、喝好，項目部把辦好職工食堂作為抓好后勤工作的首要任務，在資金十分緊張的情況下，仍然堅持提高員工伙食補助標準，并要求各隊在飲食上動腦子、餐桌上想法子，不僅要讓一線的員工每餐要吃得營養(yǎng)，還要吃出健康。除飲食之外，項目部還注重加強員工精神文化生活的培養(yǎng)引導，因地制宜、因陋就簡地在原本狹小的制梁、鋪架基地，修建了籃球場、羽毛球場、乒乓球室、職工讀書屋，盡可能從多個層面豐富員工業(yè)余文化生活。與此同時，項目部還從大膽培養(yǎng)啟用年輕人上下功夫，重點加強了項目總工、工程部、計合部等核心部門人員的團隊建設，常常對他們給思路、加任務、壓擔子、放手干，發(fā)揚傳幫帶優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們獨立操作、大膽管理、迅速成長、獨當一面。

抓預控 堅持關口前移

努力增強做優(yōu)企業(yè)的保障力

施工企業(yè)的風險不但要善于控制，更要善于防范。為了抓好風險預控，項目部重點抓實兩個方面：

——務“虛”，從運行機制上保證。一是加強項目廉政風險環(huán)節(jié)防控。項目部黨工委先后建立和完善了領導班子議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領導和個人分工相結合，立足“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的基本原則，嚴格落實“三重一大制度”，嚴格執(zhí)行黨內民主生活會等制度。同時，按照中央八項規(guī)定要求，項目部領導班子帶頭遵守企業(yè)管理制度，處處言傳身教，率先垂范。二是加強關鍵崗位環(huán)節(jié)防控。項目部根據(jù)各部室、關鍵崗位、各施工隊的工作職責劃分和權力運行流程，圍繞“驗工計價、變更設計、資金撥付、物資采購、質量安全管理、對外接待”等方面，認真查找每個崗位的廉政風險點，確保查找全覆蓋、無遺漏。三是加強物資采購及管理環(huán)節(jié)防控。在物資采購上，實行物資采購“雙計劃”“零庫存”制。同時，規(guī)范采購方式、性價比核實、合同簽訂、付款和結算方式。在物資管理上，修建標準化庫房，規(guī)范了鋼軌、軌枕、道岔、長鋼軌存放區(qū)；修建了普料倉庫、油料庫、易燃易爆專用庫等扣配件倉庫、錨固材料倉庫等，使傳統(tǒng)的露天存放、油污袋遍地、協(xié)作隊伍隨意拿、工地到處都是零散扣配件等現(xiàn)象得以控制。

——求“實”，從現(xiàn)場管控上保證。項目部注重員工培訓，確保作業(yè)標準不降低。他們根據(jù)《程序文件》《安全管理制度》要求，通過“培訓需求調查”制定和實施培訓計劃，做到崗前安全質量教育培訓率100%和持證上崗率100%。同時，他們還制作了《各工序作業(yè)要點卡片及崗位安全要點》《主要機具設備安全操作規(guī)程》《鐵路工程質量關鍵環(huán)節(jié)和控制要點》手冊，發(fā)放到班組及個人，并組織工程、安質、設備技術人員進行現(xiàn)場講解，提高了施工人員的實際操作水平。項目部還注重現(xiàn)場盯控，保證施工過程不走樣。他們按照局及公司有關要求，全面落實安全質量責任制，不斷完善、細化安全質量管理制度和質量保證體系。如：在現(xiàn)場監(jiān)控方面，他們針對線路長、工序多的施工特點及任務量的大小，對應配備了副隊長、領工員、工班長、帶班員或技術員進行現(xiàn)場跟班作業(yè)，負責施工指揮及協(xié)調銜接各方面的工作；同時，在施工過程中對現(xiàn)場施工管理人員實行施工日志填寫制度、零星用工簽認制度、工點材料管理制度。在設備管理方面，他們?yōu)榱私档驮O備故障率和待修率，減少窩工損失，對設備采取分類管理、專人管控，同時，根據(jù)鋪架設備累計完成工程量，定期請專業(yè)機構檢測維護，保證設備安全使用。

抓根本 提升成本意識

努力增強做優(yōu)企業(yè)的創(chuàng)效力

衡茶吉項目部結合生產實際，堅持倡導“緊縮一切開支、堵塞一切漏洞、杜絕一切浪費、挖掘一切潛力”的成本控制理念，并堅持用這個理念去思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，力爭項目效益最大化。

注重從優(yōu)化施組方案上“提”效益。如：項目部優(yōu)化“鵝嶺隧道”長軌鋪設方案，將最初的施工方案優(yōu)化為換鋪法施工，利用架橋機先進行工具軌鋪設，然后采用換鋪法進行長鋼軌換鋪施工形成無縫線路，通過對架橋機夾軌鉗改造后進行吊鋪，既簡化了施工難度，又提高了施工效率。

注重從應用“四新”技術上“創(chuàng)”效益。一是在橋梁生產過程中，橋梁的縱向預應力孔道采用的橡膠抽拔管成孔，橡拔管周轉使用率低，造成浪費。項目部通過廣開思路，采用了陜西一家公司生產的專用拔管機，很好地解決了這個問題，節(jié)約材料成本60多萬元。二是在設備管理方面，公司PG32型鋪軌機的起吊裝置原采用的是集電器方式供電，電路故障率非常高，且維修難度大及維修效率較低，嚴重影響衡陽端的鋪軌施工進度。項目部經過技改小組攻關，將PG32型鋪軌機的起吊裝置由原來的集電器方式供電改為滑行線方式供電，降低了維修成本，同時提高了鋪軌機效率1/3。

注重從加快施工進度上“搶”效益。2011年初，鐵路建設形勢突變，打破了衡茶吉項目部提前所做的施工方案，使項目原計劃三個方向的鋪架均因站前單位工程款支付不及時，拖欠材料或設備款，鐵路征用土地產權不清等多種原因，導致鋪架沿途阻工頻繁，整條線各專業(yè)均處于比較惡劣的施工環(huán)境中。為搶抓任務，保證運輸車輛及施工隊伍上工地不空跑，項目部成立專門保障小組，將施工進度、協(xié)調配合、技術方案、資源組織和調配、安全質量保證等各方面工作落實到人，實行各小組包保和領導盯崗制度；同時，項目部組織各作業(yè)隊提前介入施工區(qū)段，加強施工協(xié)調，配合線下及地方及時處理阻工等各類問題，靈活安排施工力量，交叉補位，重點突擊，盡可能地減少由于誤工給項目部帶來的損失，收到了較好的效果。

（本文圖片均由蔣方槐提供）

（責任編輯：李萬全）