劉俊

摘要介紹了林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀，指出其中存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)對(duì)策，以期進(jìn)一步提高林業(yè)科技推廣水平，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。

關(guān)鍵詞林業(yè)科技推廣；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)F324.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2014）11-0174-01

林業(yè)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，為了發(fā)展自身，適應(yīng)“科教興國(guó)”的潮流，亟需進(jìn)行林業(yè)科技推廣。這不僅僅只是林業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)換，林業(yè)科技的推廣影響著我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也直接影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的效益。近年來(lái)，由于國(guó)家的重視和科技的發(fā)展，我國(guó)林業(yè)科技在推廣和發(fā)展上有了長(zhǎng)足的發(fā)展，一些新的科學(xué)技能與技術(shù)、新的經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式在基層林業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用給林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者帶了較大的幫助[1-3]。然而，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較落后的，很多新技術(shù)、新生產(chǎn)方式并沒(méi)有大面積地推廣下去，我國(guó)的林業(yè)科技的推廣能需要投入更多的人力、物力和財(cái)力。

通過(guò)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)事例可以看出，林業(yè)科技的推廣直接影響著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，要清楚地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。林業(yè)科技推廣工作是一項(xiàng)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和戰(zhàn)略性的社會(huì)工作，對(duì)于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、提升物質(zhì)文化水平有著舉足輕重的作用。在推廣過(guò)程中，要清楚地認(rèn)識(shí)到推廣過(guò)程中的困難和制約因素，以促進(jìn)林業(yè)科技更好更快地被推廣。

1林業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

目前，在一些地區(qū)主要的推廣組織是由省、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)組成。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的林業(yè)站，作為林業(yè)科技推廣的“排頭兵”，擔(dān)負(fù)著林業(yè)推廣最前線的工作。完善、健全的林業(yè)科技推廣體系對(duì)于加強(qiáng)林業(yè)科技交流、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，技術(shù)推廣等有著決定性的促進(jìn)作用。同時(shí)，國(guó)家加大了對(duì)林業(yè)科技專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。推廣人員、科研人員的待遇大幅提高，使得林業(yè)科技工作能夠留得住人才。

2林業(yè)科技推廣中存在的問(wèn)題

2.1技術(shù)推廣速度緩慢

目前在我國(guó)的某些地區(qū)，林業(yè)科技推廣工作碩果頗多，這得益于國(guó)家的政策支持和財(cái)力的投入。但是在我國(guó)大部分的林區(qū)，先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)并沒(méi)有很好、很快地推廣下去，造成這種現(xiàn)象的原因很多。一是資金投入不夠，推廣經(jīng)費(fèi)不足，這直接影響林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣的速度。二是盲目推廣新成果。在一些新成果推出之后，部分林業(yè)人員在推廣過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)，而且在推廣過(guò)程中不結(jié)合推廣地當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，盲目崇拜新技術(shù)、新成果，使得新科技的推廣繁忙。三是林農(nóng)整體文化素質(zhì)不高。雖然，我國(guó)的教育推進(jìn)工作如火如荼，但是就林業(yè)方面而言，教育形勢(shì)還是不容樂(lè)觀。林農(nóng)的文化水平普遍不高，對(duì)于新科技、新成果的接受能力較差。這一點(diǎn)也限制了林業(yè)科技的快速推廣。

2.2林業(yè)科技推廣體系不健全

盡管改革開(kāi)放已經(jīng)進(jìn)行了逾30年，但是林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的身影仍不少見(jiàn)。許多地區(qū)的林業(yè)科技推廣未形成完善的、健全的體系，林業(yè)科技推廣完全是一個(gè)政府行為，而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)。目前我國(guó)林業(yè)科技的推廣僅僅只是在縣鎮(zhèn)級(jí)別的林業(yè)站，其他途徑很少。而林農(nóng)對(duì)于林業(yè)科技的態(tài)度基本上是政府推廣，沒(méi)有行政指令就沿用舊方法。推廣體系作為林業(yè)科技推廣的一個(gè)重要載體和途徑，是林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，也是新形勢(shì)下林業(yè)產(chǎn)業(yè)改革的一個(gè)重要依靠力量。沒(méi)有一個(gè)完善的、健全的林業(yè)科技推廣體系，林業(yè)科技推廣就無(wú)從說(shuō)起。

2.3林業(yè)科技推廣人員自身素質(zhì)不高，人才培養(yǎng)程度不夠

人才是各行各業(yè)迫切需求的寶貴財(cái)富，林業(yè)也不例外。但是，在實(shí)際情況中，林業(yè)科技推廣人員的表現(xiàn)卻不盡人意。而在林業(yè)科技推廣的過(guò)程中推廣人員的自身素質(zhì)又直接影響林業(yè)科技推廣事業(yè)的實(shí)施和發(fā)展，這就不得不重視起林業(yè)科技推廣人員的素質(zhì)問(wèn)題。在基層，大部分林業(yè)科技人員對(duì)于“3S”技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)等先進(jìn)的林業(yè)科技掌握較差，更不用提實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)操作能力。上級(jí)林業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員下基層指導(dǎo)的機(jī)會(huì)少之又少，使得很多新的林業(yè)科技并沒(méi)有深入到基層中去?，F(xiàn)有的基本林業(yè)科技推廣人員的文化水平不高，不能適應(yīng)日新月異的林業(yè)科技的發(fā)展需要。人才的匱乏也從一方面反映出林業(yè)科技推廣的人才培養(yǎng)不夠完善和健全。林業(yè)科技推廣的關(guān)鍵是人才，先進(jìn)的科技需要有人將其帶到基層、林區(qū)以及實(shí)際生產(chǎn)中去。但是，由于經(jīng)費(fèi)投入不夠、國(guó)家政策上不重視等外部因素，以及林業(yè)主管部門沒(méi)有很好地安排在職人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，沒(méi)有提供足夠的在職進(jìn)修機(jī)會(huì)等自身因素，使得林業(yè)科技在人才培養(yǎng)方面明顯跟不上林業(yè)科技的發(fā)展。另外，對(duì)于大部分林業(yè)科技推廣人員的待遇水平不能讓人滿意，這也是林業(yè)科技推廣事業(yè)沒(méi)辦法留住人才一個(gè)很重要的原因。

2.4林業(yè)科技推廣隊(duì)伍人員配置不合理，人員流動(dòng)性大

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)林業(yè)科技推廣人員有85%以上是在縣級(jí)或者縣級(jí)以上的林業(yè)部門，基層推廣人員極度匱乏，而且人員結(jié)構(gòu)老化嚴(yán)重。上級(jí)部門有足夠的先進(jìn)科技的推廣人員，卻沒(méi)有機(jī)會(huì)下到基層進(jìn)行實(shí)際生產(chǎn)的鍛煉，而基

層缺乏足夠的人才。另外一個(gè)需要注意的問(wèn)題，在我國(guó)許多地方，基層林業(yè)科技推廣人員來(lái)源復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，工作熱情不高?；鶎油茝V人員不足、經(jīng)費(fèi)不足、人員工作環(huán)境不好、人員流動(dòng)性大等是目前林業(yè)科技推廣在人員方面所面臨的困難，也給林業(yè)科技推廣工作帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。

2.5政策支持不足

林業(yè)科技推廣中的諸多問(wèn)題中，有許多問(wèn)題的潛在原因是沒(méi)有受到國(guó)家政策的足夠支持。其中較為明顯的一方面就是國(guó)家在林業(yè)科技推廣上面投入的資金相對(duì)不足。盡管目前國(guó)家對(duì)于林業(yè)科技推廣的投入在逐步增加，但是科技下鄉(xiāng)、人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)都需要大量的資金，然而正是由于資金的不足，許多新科技在推廣過(guò)程中讓林業(yè)部門心有余而力不足。并且長(zhǎng)期的缺乏經(jīng)費(fèi)，也極大地挫傷了基層林業(yè)科技推廣人員的工作積極性。在我國(guó)的一些地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站變成了林業(yè)執(zhí)法部門。黨和政府也逐步認(rèn)識(shí)到了林業(yè)科技推廣對(duì)于推行可持續(xù)發(fā)展的重要性，加大了對(duì)于林業(yè)科技推廣的政策支持，然而在地方，一些地區(qū)依舊奉行這“靠山吃山”的執(zhí)政理念，對(duì)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)只是當(dāng)作政府創(chuàng)收的一個(gè)途徑，對(duì)于科技的推廣并不是很重視，使得林業(yè)科技推廣工作沒(méi)有正常展開(kāi)。

2.6適用新技術(shù)試點(diǎn)效果不佳

對(duì)于一些新技術(shù)、好技術(shù)推廣比較常用的辦法是通過(guò)試驗(yàn)示范之后再進(jìn)行大規(guī)模的推廣。但是在實(shí)際生產(chǎn)中，試點(diǎn)的作用并沒(méi)有被有效地發(fā)揮出來(lái)。一是選擇試點(diǎn)。要選擇具有代表性的試驗(yàn)地進(jìn)行，不能圖方便。二是試點(diǎn)的管理。在試點(diǎn)要設(shè)置專門的人員進(jìn)行管理，防止意外發(fā)生。

試點(diǎn)所得到的生產(chǎn)結(jié)果在推廣過(guò)程中不能盲目推廣，不能出現(xiàn)“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的現(xiàn)象，一些地方往往不經(jīng)過(guò)考慮，未參考自己所在地區(qū)的實(shí)際情況，盲目采用試點(diǎn)的新技術(shù)，往往最后的結(jié)果得不償失。

3對(duì)策

林業(yè)科技推廣是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的，在實(shí)際的運(yùn)作過(guò)程中遇到了許多的困難和問(wèn)題，對(duì)于這些問(wèn)題和困難，應(yīng)采取措施克服和避免。

3.1建立健全林業(yè)科技推廣體系

建立一個(gè)健全的林業(yè)科技推廣體系是發(fā)展林業(yè)科技推廣事業(yè)的前提條件，也是一個(gè)深化改革的過(guò)程。在此過(guò)程中，眼光不應(yīng)該放在高層，而是應(yīng)該著眼于基層縣鎮(zhèn)級(jí)別的林業(yè)工作站，加強(qiáng)基層的建設(shè)，讓林業(yè)科技推廣更加深入人心[4-5]。完善用人制度，對(duì)于不符合要求的人員要堅(jiān)決予以清退，同時(shí)大量招收學(xué)士、碩士、博士等高層次的人才進(jìn)入到林業(yè)推廣事業(yè)的隊(duì)伍中。另外，建立一套考核機(jī)制，要做到“好的獎(jiǎng)、差的罰”，收入與業(yè)績(jī)掛鉤，以此提高人員的工作積極性。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)和教育培訓(xùn)

上級(jí)部門需要重視人才培養(yǎng)問(wèn)題。對(duì)于林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要定期或不定期地進(jìn)行考核，同時(shí)也要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。強(qiáng)化林業(yè)科技推廣人員的學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷豐富自己的專業(yè)知識(shí)。此外，要通過(guò)不斷吸收優(yōu)秀的相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生來(lái)參與到這項(xiàng)有意義的事業(yè)當(dāng)中來(lái)，以保持隊(duì)伍的年輕化和工作積極性，同時(shí)讓這些優(yōu)秀的“天之驕子”能都帶動(dòng)原有的人員學(xué)習(xí)新的科技。對(duì)于廣大的林農(nóng)，也要進(jìn)行理論和實(shí)踐的培訓(xùn)，采用現(xiàn)場(chǎng)示范、集中培訓(xùn)等方式進(jìn)行教學(xué)，通過(guò)掌握新的林業(yè)科技，提高生產(chǎn)效率，走上科技致富的道路。

3.3國(guó)家加大經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新

中央和地方政府在政策上要支持和鼓勵(lì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技推廣，加大投資力度，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果。要?jiǎng)澇鰧ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)用于林業(yè)科技引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和推廣[6]。對(duì)于優(yōu)秀的科研個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，提高科研人員和推廣人員的工作積極性。

4結(jié)語(yǔ)

隨著改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷沖擊，原有的林業(yè)產(chǎn)業(yè)顯得不能適應(yīng)時(shí)代的節(jié)奏，這就讓人們看到林業(yè)科技推廣的重要性。目前，林業(yè)科技推廣正在如火如荼地展開(kāi)，但是其中也暴露出了許多問(wèn)題。因此，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)換是一個(gè)深遠(yuǎn)且復(fù)雜的過(guò)程。今后在我國(guó)的科技推廣過(guò)程中還要繼續(xù)努力，為我國(guó)的林業(yè)科技推廣事業(yè)發(fā)揮出更大的作用。

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