國相

2013年12月14日，發(fā)改委和外交部聯(lián)合舉辦推進絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路建設座談會，這意味著絲綢之路經(jīng)濟帶的范圍以及海上絲綢之路戰(zhàn)略所轄省份已經(jīng)初步確定。在該會議上，西北五省，西南四省市，以及東部五省參加。西北五省包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆。西南四省市包括重慶、四川、云南、廣西等。東部五省為江蘇、浙江、廣東、福建、海南，這五省主要涉及到海上絲綢之路。絲綢之路經(jīng)濟帶及海上絲綢之路的相關規(guī)劃，目前已經(jīng)基本明晰了各涉及省份的定位，并正在與各省逐一進行溝通。預計規(guī)劃將在2014年下半年正式發(fā)布。

“這是中國經(jīng)濟外交的一大創(chuàng)新，也是深化改革開放的一個重要戰(zhàn)略舉措?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟與政治研究所研究員沈驥如這樣評價中國的“絲綢之路經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略。

西部或將吸引5000億元投資

“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在古絲綢之路基礎上形成的新的區(qū)域經(jīng)濟帶，總計上萬公里，途經(jīng)中國和中亞、歐洲40多個國家和地區(qū)，被稱為“世界上最長、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟大走廊”。

專家認為，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的“以點帶面”是指諸如連云港、西安、烏魯木齊等沿線大城市，有雄厚的經(jīng)濟實力和便利的交通環(huán)境，可以帶動周邊區(qū)域的經(jīng)濟合作，“從線到片”則主要強調的是經(jīng)濟帶對片區(qū)的輻射和帶動作用?！靶陆z綢之路經(jīng)濟帶”被業(yè)界認為是未來指導西部地區(qū)發(fā)展的新綱領，將鑄就升級版的“西部大開發(fā)”。

對此，國家發(fā)展和改革委員會西部開發(fā)司司長泰玉才公開表示，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升空間大，按照近年來城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點計算，每年有500多萬人轉為城鎮(zhèn)居民，至少釋放5000億元的消費需求。

盡管前景良好，但最根本的是道路通暢才是“絲綢之路經(jīng)濟帶”繁榮發(fā)展的依托和基礎。

2013年11月16日，蘭新鐵路第二雙線新疆段710公里鐵路鋪軌全線完工，成為西部地區(qū)鐵路發(fā)展的一個縮影。作為新疆通往內地唯一的路線，列車的提速升級使新疆與內地的距離縮短。同時，橫跨兩條鐵路的客運、貨運能力都將大大提高。這條“新絲綢之路經(jīng)濟帶”的崛起，使新疆成為中國向西開放的橋頭堡，并將逐步由亞洲大陸地理中心轉而升級為亞歐交通樞紐、經(jīng)濟合作發(fā)展中心。

絲綢之路，在這條新建成的雙線高鐵的點綴下，演變成一條增進西部地區(qū)與華北、華東和西南區(qū)經(jīng)濟文化交流的經(jīng)濟紐帶，在中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員宋泓看來，這可能為中國經(jīng)濟轉型和向西開放打開一扇新的窗口。中國經(jīng)濟近年來處在不斷轉型中，很多產(chǎn)業(yè)開始向中西部轉移。未來，隨著中西部各方面的成本也慢慢上升，一些產(chǎn)業(yè)可能需要繼續(xù)向外延伸。而絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，恰恰創(chuàng)造了這樣的條件。

與此同時，打造西部國際經(jīng)濟合作圈也也進行得如火如荼。

分析人士認為，西部國際經(jīng)濟合作圈將充分發(fā)揮新疆向西開放的地緣優(yōu)勢，依托新絲綢之路和第二亞歐大陸橋，把新疆發(fā)展成為我國向西開放的平臺和樞紐。以烏魯木齊、蘭州等商貿(mào)物流中心為節(jié)點，構建面向中亞、西亞、南亞以及中東歐國家的國際商貿(mào)物流中心。新絲綢之路經(jīng)濟帶的建設，對于整個西部未來城鎮(zhèn)化進程的意義，就在于在各城市群之司串起一根紐帶，成為西部城市群之、司，以及這些城市群與周邊地區(qū)之間經(jīng)濟貿(mào)易的“潤滑劑”。

商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長霍建國對記者表示，建設絲綢之路經(jīng)濟帶，將中國西部大開發(fā)與西部大開放相結合，促進中西部地區(qū)資源要素的集聚，推動中西部地區(qū)的經(jīng)濟結構調整和轉型升級，拓展內陸開放的深度和廣度，可以成為中國經(jīng)濟增長點的新增長極。

助力中國與中亞雙贏

“希望你們多宣傳吉爾吉斯斯坦這個絲綢之路上的重要國家，攜手重振絲綢之路輝煌。”吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟自由開發(fā)區(qū)總經(jīng)理奴蘇瓦里耶夫·奧羅斯別克對記者如是說，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟自由開發(fā)區(qū)是他們投資6000萬美元建立的一個重要經(jīng)濟特區(qū)，目前已有20多家中國企業(yè)在這里落戶?！傲硗猓壳罢谝?guī)劃建設當中的中一吉一馬鐵路，將中國、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦3國更好地連接起來，交通暢通帶來的是經(jīng)濟貿(mào)易的暢通，互通將會促進雙方加快發(fā)展?！迸K瓦里耶夫·奧羅斯別克說。

吉爾吉斯斯坦奧什市政府秘書長凱米利表示，奧什市在絲綢之路上的位置一直很重要，從中國到塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦的貿(mào)易物流都要從奧什市經(jīng)過，“絲綢之路經(jīng)濟帶的提出，讓奧什市看到了希望，我們已經(jīng)決定成立絲綢之路經(jīng)濟帶相關部門，盡快啟動同中國及相關國家的經(jīng)貿(mào)合作交流計劃，促進經(jīng)濟發(fā)展。”

這同樣也是中國與中亞經(jīng)貿(mào)往來的一個縮影。近年來，中國與中亞國家經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展迅猛。資料顯示，1992年中國與中亞五國建交之初，雙方貿(mào)易額僅為4.6億美元，而2012年這一數(shù)字達到459.4億美元，同比增長13.7%。

對此，霍建國表示，絲綢之路經(jīng)濟帶以中國與中亞國家的合作為基礎，可以形成連接東亞、西亞和南亞的交通運輸網(wǎng)絡，為相關國家經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。

目前，中國已成為哈薩克斯坦、土庫曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴，馬茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴，塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。

雖然中亞地區(qū)擁有豐富的油氣等資源，但基礎設施和工業(yè)技術相對薄弱，而中國對這些資源有大量需求，并在技術轉讓和基礎設施投資方面提供有力支持。能源合作是中國與中亞國家合作的亮點。近年來，中哈原油管道、中國—中亞天然氣管道等大型能源合作項目相繼建成并投入運營，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展輸入新鮮血液。目前，中國對哈薩克斯坦投資額已經(jīng)超過200億美元，對哈各類形式的金融信貸超過300億美元。

一項測算顯示，到2020年，亞太地區(qū)的道路、電力等基礎設施市場的投資規(guī)模高達8萬億美元。中國在基礎設施建設方面有著非常明顯的比較優(yōu)勢，通過構筑新絲綢之路經(jīng)濟帶既利于區(qū)域內其他國家也利于中國，將形成一種共贏的局面。

但中國最新倡議構建的“絲綢之路經(jīng)濟帶”，不會限于中國與中亞地區(qū)國家。正如中國國際問題研究所特聘研究員賈秀東所言，“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設運行的初始階段將主要涉及中國和中亞各國，但未來將會逐步擴展至西亞和東歐國家，輻射作用還可達及北非與其他歐洲地區(qū)。

中歐陸路貿(mào)易提速

數(shù)據(jù)顯示，中國與歐盟之間99%以上的集裝箱貨運量依靠海上運輸。鮮有項目能夠在中國一歐盟線上與海上運輸相抗衡。但這種狀況正在打破。目前，飛馳的車輪已取代了悠悠的駝鈴，滿載的列車追尋著昔日商隊的足跡，穿越中亞、穿越俄羅斯奔向歐洲。

2013年7月18日，一輛滿載的貨運列車首次從中國河南鄭州出發(fā)駛向德國漢堡。該列車的運行為中歐打開了“更快捷的貿(mào)易之路”。

這趟中德列車從鄭州集裝箱貨運中心站啟程，滿載汽車配件、工業(yè)絲、高檔鞋帽服裝、高檔棉紡品等貨物，總價值為1430萬元。該次列車將途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭，最后到達德國第一大港口城市漢堡。預計全程行車時間為16天到18天，這比海運節(jié)約15天到20天，比空運節(jié)約近80%的運輸費用。

首趟列車的運行具有探路的意圖，將為中原地區(qū)打開了“第三扇門”，有利于該地區(qū)產(chǎn)品走向歐洲，中歐貿(mào)易也將更加頻繁。

同時，由俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦共和國和白俄羅斯共和國三國鐵路共同建立的合資企業(yè)UTLC公司將于2014年開始運營。該公司專門致力于集裝箱和貨運集散站業(yè)務，并將為中國與歐盟之間的集裝箱運輸發(fā)展內陸鐵路線路創(chuàng)造條件。公司將主要為中國中西部的發(fā)貨方和收貨方提供服務。高速運輸以及由此帶來的成本削減將成為其主要優(yōu)勢。

中國駐哈薩克斯坦阿拉木圖總領事館總領事杜德文說，哈薩克斯坦政府已投入數(shù)十億美元設計和建設“中國西部一歐洲西部”公路，預計201 5年全線建成開通。這條“雙西”公路東起霍爾果斯，從南向北穿越哈薩克斯坦境內五州一市，經(jīng)過俄羅斯圣彼得堡進入歐洲。該公路全長8000公里，將成為連接歐亞的又一條重要交通干道。

在中國，政府每年投入數(shù)十億資金修建新的鐵路網(wǎng)，42條高速鐵路線如今已縱橫交錯，為偏遠省份打開通往工業(yè)腹地的財富之門。2014年，由鄭州開往歐洲的國際鐵路貨運列車全年將至少開通100列，其中包括從德國到鄭州16列，并確定每周六發(fā)車的常態(tài)化運行。

從地域上看，絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路有望覆蓋全球近一半的人口，這無疑會大大增強中國和相關國家抵御外部經(jīng)濟風險的能力?；驅⒊蔀榈谌筚Q(mào)易軸心

數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國與“絲綢之路經(jīng)濟帶”各國貿(mào)易總額達5495億美元，占中國外貿(mào)總額的14.2%；中國企業(yè)對沿線國家非金融類直接投資35億美元，占全國對外投資總額4.5%；中國企業(yè)在沿線國家承包工程營業(yè)額350.8億美元，占全國對外承包工程總營業(yè)額的45.4%。

分析人士預言，絲綢之路經(jīng)濟帶將使多國實現(xiàn)共贏，未來世界有可能出現(xiàn)第三大貿(mào)易軸心一新絲綢之路貿(mào)易軸心。

在世界貿(mào)易的大格局中，大西洋貿(mào)易軸心最早出現(xiàn)，圍繞這條貿(mào)易軸心的，都是工業(yè)革命之后的西方發(fā)達國家，如北歐、英國、歐洲各國以及加拿大和美國，他們靠海權立國并走向強大。在世界的另一側，還有一個太平洋貿(mào)易軸心，這條貿(mào)易軸心因亞洲“四小龍”而聞名，自上而下，從韓國到日本，再到香港、臺灣和新加坡，它們因跨國貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)轉移而興起，并走向現(xiàn)代化。

與大西洋貿(mào)易軸心和太平洋貿(mào)易軸心相比，顯然還存在著橫跨歐亞大陸的第三條貿(mào)易軸心，這就是絲綢之路貿(mào)易軸心。

必須一提的是，“新絲綢之路”的潛力也不容小覷。在這條古老貿(mào)易軸心的西側，有著世界上最大儲量的石油以及礦藏資源；在這條古老貿(mào)易軸心的東側，則是世界上最大的消費品制造大國——中國；夾在中間的絲綢之路國家，大多是資源豐富，而經(jīng)濟總量低下的國家，擁有強大的潛在購買力和市場，一旦互通貿(mào)易，古老的絲綢之路恢復活力，沿線國家的經(jīng)濟水平整體提升，則大陸貿(mào)易的強大優(yōu)勢必將重新顯現(xiàn)，新絲綢之路國家的經(jīng)濟實力必將重震整個世界。