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人力資源機(jī)制改革是媒體品牌創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。在國家全面深化改革之際，如何振興民族文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，這對電視媒體管理創(chuàng)新提出了更高要求。圍繞品牌創(chuàng)新，不斷探索建立高效的人力資源管理機(jī)制，著力釋放改革紅利，是擺在現(xiàn)代媒體管理者面前的重大課題。

一、市場化資源配置機(jī)制呼喚現(xiàn)代媒體管理制度

改革創(chuàng)新是各種矛盾激烈沖突的結(jié)果，是大勢所趨、潮流所向。2014年的第一天，《新聞晚報(bào)》正式休刊，它的生命在15周歲這一天戛然而止，成為上海報(bào)業(yè)集團(tuán)成立以后第一張休刊的報(bào)紙。休刊后的300多位采編人員面臨分流，至少有100人流向社會(huì)。

身處變革加劇的傳媒格局之內(nèi)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系的恒定法則要求傳媒機(jī)構(gòu)遵循優(yōu)勝劣汰的媒體生態(tài)模式，面向市場探索更具有創(chuàng)新活力的人力資源管理機(jī)制。

馬克思主義認(rèn)為，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人類智慧和能力的發(fā)展決定著對物質(zhì)資源開發(fā)的深度和廣度。廣大媒體工作者是打造現(xiàn)代傳媒機(jī)構(gòu)的活力所在。對于傳統(tǒng)媒體而言，經(jīng)過多年的運(yùn)營發(fā)展，業(yè)已形成系統(tǒng)性的人力資源管理模式，自然產(chǎn)生了龐雜的組織管理架構(gòu)。在文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)生變革的今天，密集式、科層式的組織體系和人員結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為媒體創(chuàng)新道路上沉重的壓力。

以湖北經(jīng)視為例，其收視率占有率已連續(xù)十四年位列武漢市所有能收看到的電視頻道首位，湖北省網(wǎng)收視份額常年位居前列。其經(jīng)營創(chuàng)收在本地地面頻道中也連續(xù)多年排名第一，是全國經(jīng)視系列電視臺(tái)第一家年創(chuàng)收過億元的單位。但長期的高位運(yùn)轉(zhuǎn)和激烈的市場競爭帶來的高成本、良好效益下的高負(fù)擔(dān)、“快馬”效應(yīng)下的高付出，使其激勵(lì)動(dòng)力不足，職工的疲態(tài)和畏難情緒漸顯。長此以往，媒體的節(jié)目創(chuàng)新也將缺乏內(nèi)生動(dòng)力，造成觀眾審美疲勞。如何進(jìn)一步遵循市場規(guī)則，創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制是擺在頻道發(fā)展過程中的重要課題。

二、圍繞內(nèi)容生產(chǎn)創(chuàng)新人力資源管理機(jī)制

盤活媒體資源的最終導(dǎo)向是優(yōu)化整條內(nèi)容生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)媒介產(chǎn)品的社會(huì)價(jià)值。湖北經(jīng)視在推進(jìn)人力資源改革試點(diǎn)工作之前，首先對各部門、各欄目業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理和綜合評估，將頻道主干業(yè)務(wù)分成四級流程（如下圖所示）。

【湖北經(jīng)視主干業(yè)務(wù)流程圖】

期間，我們?nèi)媸崂?、建立頻道一流管理體系和運(yùn)行機(jī)制，內(nèi)容涵蓋發(fā)展目標(biāo)、工作規(guī)范、管理制度等三大塊共七個(gè)大項(xiàng)、200多條小項(xiàng)的制度規(guī)范細(xì)則。在改革中，我們追求“合格不是標(biāo)準(zhǔn)，一流才是合格”、“細(xì)節(jié)就是大節(jié)”、提倡唯美與極致的理念。這些工作體系的完善使人力資源機(jī)制改革，為進(jìn)一步形成以欄目為中心、以節(jié)目為龍頭的科學(xué)管理機(jī)制打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，我們將人力資源改革總的原則定為：按需設(shè)崗、以崗定薪、嚴(yán)格考核、末位淘汰，圍繞湖北廣播電視臺(tái)“創(chuàng)新突破，一流升級”的中心工作，全面構(gòu)建高素質(zhì)的人才支撐體系和規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。毋庸置疑，電視節(jié)目的生產(chǎn)是一項(xiàng)精細(xì)的藝術(shù)體系，電視媒體的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)可以說是多項(xiàng)制作技術(shù)交融的產(chǎn)業(yè)規(guī)范。人力資本的科學(xué)應(yīng)用構(gòu)成電視節(jié)目生產(chǎn)線的關(guān)鍵。正如吳敬璉先生指出的，任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是土地、勞動(dòng)力、技術(shù)、管理等多種要素綜合作用的結(jié)果。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)在于，在諸種生產(chǎn)要素中，人力資本在該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起決定作用，保證高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵是充分發(fā)揮人力資本的潛能。[1]

在改革過程中，我們以節(jié)目為龍頭，精兵增效，崗位數(shù)量實(shí)現(xiàn)一增一減，基層管理崗位數(shù)量大幅下降，相比由設(shè)崗前減少50%，工作流程進(jìn)一步優(yōu)化，工作效率進(jìn)一步提高，相比行政管理崗位數(shù)量的下降，高級專業(yè)崗位則大幅增加。同時(shí)，我們完善扁平化管理機(jī)制，堅(jiān)持內(nèi)容生產(chǎn)項(xiàng)目制，生產(chǎn)力向節(jié)目生產(chǎn)一線傾斜。大力建立以制片人為核心的頻道二級組織機(jī)構(gòu)的扁平化管理體系。

湖南臺(tái)在這一方面的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。其為節(jié)目創(chuàng)優(yōu)建立專門的機(jī)構(gòu)，不拘一格地重用專業(yè)人才。湖南臺(tái)同時(shí)能夠有15個(gè)以上的項(xiàng)目組作業(yè)，其中1/3的項(xiàng)目組研發(fā)的新節(jié)目在播出，1/3在開發(fā)中，1/3在策劃中。全臺(tái)創(chuàng)新節(jié)目的生產(chǎn)線源源不斷地有新產(chǎn)品下線，其具有全國競爭力的品牌節(jié)目向湖南衛(wèi)視傾斜。對于全國同時(shí)段播出排名第一位的欄目，湖南衛(wèi)視獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，反之，排名差的末尾淘汰。這種圍繞節(jié)目生產(chǎn)的管理機(jī)制為湖南衛(wèi)視擁有全國衛(wèi)視航母戰(zhàn)斗力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、人力資源管理機(jī)制的幾個(gè)創(chuàng)新嘗試

2013年以來，面臨新媒體與強(qiáng)勢衛(wèi)視的沖擊加劇，地面頻道普遍面臨較大的下行壓力。湖北經(jīng)視瞄準(zhǔn)全國省級地面頻道第一方陣中的排頭兵，以“一流升級、創(chuàng)新突破”為指導(dǎo)思想，深入踐行“一體兩翼”戰(zhàn)略。“一體”是提升常態(tài)品牌欄目的影響力和吸金力，以品牌的厚度保障吸金的力度；“兩翼”是加強(qiáng)電視劇和大型季播活動(dòng)的市場影響力。

此次人力資源改革總的原則是：按需設(shè)崗、以崗定薪、嚴(yán)格考核、末位淘汰，全面構(gòu)建高素質(zhì)的人才支撐體系和規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

（一）精兵增效，工作內(nèi)容項(xiàng)目制，扁平化管理

建立以制片人為核心的頻道二級組織機(jī)構(gòu)的扁平化管理體系?；鶎庸芾韻徫粩?shù)量大幅下降，由設(shè)崗前的38個(gè)減少為24個(gè)，新增高級專業(yè)崗位34個(gè)，真正做到以節(jié)目為龍頭，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，合理制定崗位職級，生產(chǎn)力向一線傾斜。如《經(jīng)視直播》制片人設(shè)崗五級，而后勤支持部門高級主管及較小欄目制片人設(shè)崗六級。

（二）全力推進(jìn)獨(dú)立制片人制

在頻道的自制劇工作室、《經(jīng)視歡樂送》欄目、《經(jīng)視團(tuán)購會(huì)》欄目實(shí)施獨(dú)立制片人改革試點(diǎn)，逐步推向深入。

黨的十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定性作用。這項(xiàng)制度改革在有統(tǒng)有分的原則下，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化要求，從電視臺(tái)如何“放權(quán)”，欄目該怎樣“用權(quán)”這兩方面入手。[2]

所謂獨(dú)立制片人制，就是對現(xiàn)行欄目制片人制進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新優(yōu)化。圍繞節(jié)目生產(chǎn)制作，賦予制片人獨(dú)立的團(tuán)隊(duì)組閣權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)等自主管理權(quán)，對節(jié)目產(chǎn)品進(jìn)行評估與收購。endprint

這項(xiàng)制度產(chǎn)生多項(xiàng)改革紅利：

1.資源紅利。

獨(dú)立制片人制度推行后，將以成本最低化、利潤最大化形式為頻道提供優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源。獨(dú)立制片人將圍繞優(yōu)質(zhì)節(jié)目生產(chǎn)，全面與市場對接，適應(yīng)競爭環(huán)境變化，綜合配置資源，聚集全社會(huì)人力、物力、財(cái)力，為我所用，突破傳統(tǒng)用人、用物、用錢的固化模式。湖北經(jīng)視的“談笑工作室”成立于2008年8月18日，目前頻道人員4人，外聘人員14人，采取的是49%的收益上繳，其他留作部門節(jié)目經(jīng)費(fèi)?！督?jīng)視歡樂送》自開播以來，收視率和占有率長期保持在同時(shí)段第一的位置，欄目廣告收入情況也在不斷增高。我們在對此進(jìn)一步優(yōu)化的基礎(chǔ)上，以自制劇工作室、《經(jīng)視團(tuán)購會(huì)》等欄目為重點(diǎn)單位在全頻道推廣。

2.管理紅利。

獨(dú)立制片人制度將按企業(yè)化管理模式進(jìn)行運(yùn)作，對獨(dú)立制片人經(jīng)營管理的部門采取內(nèi)部公司制度管理，除不工商注冊外，其它均參照公司制管理模式，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算。

對內(nèi)部全體人員按年度收視進(jìn)行企業(yè)化考核，不合格的人員進(jìn)行調(diào)整及工作拒簽。如需另聘人員，人事關(guān)系可采取勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行管理。由勞務(wù)派遣公司代簽聘用合同，代發(fā)工資，代辦社會(huì)保險(xiǎn)，由此產(chǎn)生的所有成本和后續(xù)責(zé)任由欄目組承擔(dān)。員工解聘后，按照《勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，解聘成本由欄目組承擔(dān)。

3.創(chuàng)新紅利。

獨(dú)立制片人制度將全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)化創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。頻道層面將根據(jù)節(jié)目影響力與吸金力等綜合效益進(jìn)行評估，對部門采取動(dòng)態(tài)經(jīng)費(fèi)管理與創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，節(jié)目投入與生產(chǎn)效益全面掛鉤，與市場全面對接，實(shí)現(xiàn)價(jià)格上下浮動(dòng)。對每期節(jié)目考核實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)收視獎(jiǎng)罰，年底結(jié)算時(shí)，若欄目超額完成利潤目標(biāo)任務(wù)，頻道對欄目方超額部分實(shí)行超額累進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)，獨(dú)立制片人將圍繞節(jié)目生產(chǎn)研發(fā)效益采取內(nèi)部動(dòng)態(tài)績效管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工創(chuàng)新活力。

（三）創(chuàng)新推出“雙通道體系建設(shè)”

我們在遵循市場原則和藝術(shù)規(guī)律的基礎(chǔ)上，為更好優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)，激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的創(chuàng)新熱情，堅(jiān)定不移推出以“雙通道建設(shè)”為重點(diǎn)的人員發(fā)展體系。所謂雙通道建設(shè)是將我們的崗位按照專業(yè)崗位與管理崗位的類別，分別設(shè)置人員的晉升通道，讓從事節(jié)目生產(chǎn)的杰出代表不僅成為制作團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)頭人，同時(shí)切實(shí)能夠享受到相應(yīng)的行政職級待遇。這樣一來，一大批青年業(yè)務(wù)骨干走上了高級專業(yè)崗位上，營造了良好的自我實(shí)現(xiàn)的發(fā)展環(huán)境。通過這種體系建設(shè)，我們進(jìn)一步倡導(dǎo)執(zhí)著、厚德、創(chuàng)新、卓越的企業(yè)文化精神，讓這種精神與我們的人力資源機(jī)制形成水乳交融的互動(dòng)形態(tài)。

（四）站在經(jīng)營頻道的高度，用團(tuán)隊(duì)輪換的方式推進(jìn)季播大型節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新

我們創(chuàng)新內(nèi)部人力流通機(jī)制，用矩陣式管理，提高自辦節(jié)目生產(chǎn)力，用團(tuán)隊(duì)輪換的方式推進(jìn)季播大型節(jié)目研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝?？v觀2013年的市場格局，季播節(jié)目的“大片時(shí)代”已經(jīng)來臨，經(jīng)歷了去年電視劇與欄目的“春秋時(shí)期”，今年的電視業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)入到季播節(jié)目的“戰(zhàn)國時(shí)代”。我們圍繞季播節(jié)目研發(fā)生產(chǎn)設(shè)立季播欄目團(tuán)隊(duì)1、2，欄目核心研發(fā)成員相對固定，配套執(zhí)行人員季播欄目之間共享，配置優(yōu)質(zhì)節(jié)目生產(chǎn)人員。這樣既節(jié)約人力，又遵循了季播欄目的研發(fā)規(guī)律，有利于季播欄目的良性發(fā)展。正是在這一改革舉措之下，作為資源有限的地面頻道，我們的《我是大贏家之百萬新娘》、《我是傳奇》等大型季播節(jié)目能夠在在今年如期推出，開辟更接地氣的地面頻道季播節(jié)目新平臺(tái)，增強(qiáng)應(yīng)對衛(wèi)視“大片”競爭的能力，其中，覆蓋全年的大型本土草根選秀、圓夢活動(dòng)《我是傳奇》廣告招商已落實(shí)七百萬人民幣，正向千萬元級發(fā)起沖擊，成為2014年受到業(yè)界追捧的本土地面頻道節(jié)目現(xiàn)象級經(jīng)典案例。

（五）薪酬分配制度

我們不斷完善薪酬分配制度，打造三級考核、逐級分層的動(dòng)態(tài)機(jī)制，真正做到干多干少不一樣，干好干壞不一樣。我們將薪酬分配原則定為：按整體付薪，為崗位付薪，按績效付薪，建立以結(jié)果導(dǎo)向?yàn)楹诵牡男匠攴峙潴w系及增量激勵(lì)制度。頻道對欄目及部門第一責(zé)任人進(jìn)行績效考核，各欄目及部門第一責(zé)任人考核屬下員工。員工薪酬分為基本工資、績效工資、獎(jiǎng)勵(lì)三個(gè)部分?？冃ЧべY根據(jù)當(dāng)月節(jié)目收視指標(biāo)完成情況和工作量等多種因素考核來制定，實(shí)現(xiàn)上下浮動(dòng)。獎(jiǎng)勵(lì)部分一是節(jié)目創(chuàng)新收視獎(jiǎng)，頻道專門制定《節(jié)目創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)意創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》，每月核算一次；二是經(jīng)營創(chuàng)收獎(jiǎng)，主要指根據(jù)臺(tái)（集團(tuán)）政策和頻道規(guī)定，對在大型活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中為頻道創(chuàng)造利潤的職工或團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)；三是年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)臺(tái)（集團(tuán)）核定額度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行分配。

（六）完善競爭——激勵(lì)——淘汰的市場化用人機(jī)制，創(chuàng)設(shè)所有人參與的公平競爭環(huán)境

建立動(dòng)態(tài)的績效反饋體系，每位員工能夠定期查詢到業(yè)績表現(xiàn)與綜合評價(jià)。在內(nèi)部的高度競爭中，人人有壓力，人人有動(dòng)力，跟同級比、跟兄弟單位比，跟自己的過去比，更好形成外部競爭優(yōu)勢。我們當(dāng)中會(huì)有20%的優(yōu)秀員工每年崗位職級進(jìn)一個(gè)檔位，優(yōu)秀員工不僅有高收入，還會(huì)進(jìn)入經(jīng)視人才培養(yǎng)庫，優(yōu)先考慮培訓(xùn)晉升機(jī)會(huì)；每兩年考核合格的員工自動(dòng)進(jìn)一個(gè)檔位，連續(xù)兩年考核最低的3%的同志則進(jìn)入臺(tái)人才交流中心，接受臺(tái)（集團(tuán)）培訓(xùn)和重新定崗。

（七）組建專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，提升軟實(shí)力，促進(jìn)品牌升級，新組建湖北經(jīng)視形象包裝工作室和新成立產(chǎn)業(yè)拓展部

我們整合頻道優(yōu)質(zhì)包裝和編輯資源，打造一流形象包裝團(tuán)隊(duì)，以綜合服務(wù)各欄目為目的，以集約化的方式在頻道內(nèi)與各欄目實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)式合作”，采取內(nèi)部收購制。新成立產(chǎn)業(yè)拓展部，借助湖北經(jīng)視的手機(jī)客戶端“經(jīng)視搖搖樂”、民生品牌活動(dòng)等平臺(tái)，探索新的創(chuàng)收增長模式，把經(jīng)視觀眾變用戶，提升經(jīng)視品牌的附加值與吸金力，逐步構(gòu)建講效益的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系。我們所開發(fā)的手機(jī)客戶端“經(jīng)視搖搖樂”發(fā)展迅猛，深受追捧，為頻道節(jié)目內(nèi)容的推廣、新聞爆料、觀眾互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富手段。目前，湖北經(jīng)視開發(fā)的電視互動(dòng)手機(jī)客戶端“經(jīng)視搖搖樂”用戶逼近20萬，每日黃金時(shí)段用戶互動(dòng)已突破350萬人次。

（八）組建青年化、專業(yè)化創(chuàng)新組織，打造媒體智庫

湖北經(jīng)視成立“創(chuàng)新委員會(huì)”，成員全都是頻道20—40歲之間的青年骨干，定期通過創(chuàng)新論壇這一長效平臺(tái)，圍繞節(jié)目品牌研發(fā)，管理創(chuàng)新等問題開展專項(xiàng)研討，征集職工節(jié)目策劃案、節(jié)目評議意見等，使得溝通成為更加常態(tài)、高效、全面的決策生成機(jī)制。創(chuàng)新委員會(huì)對節(jié)目成片、被采納的建議等創(chuàng)新成果，通過頻道節(jié)目創(chuàng)新基金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在這方面，浙江電視臺(tái)教育科技頻道也有類似做法，他們專門設(shè)立了品牌推廣中心，使得頻道總監(jiān)與各個(gè)部門能夠就品牌相關(guān)事宜通過這種平臺(tái)達(dá)成高效能動(dòng)的對接平臺(tái)，使得圍繞決策的溝通行為變得常態(tài)化、日?；?、有形化。

結(jié) 語

經(jīng)過人力資源機(jī)制革新，2014年第一季度，湖北經(jīng)視自辦欄目收視份額較2013年同期上漲近40%，凈利潤較目標(biāo)超額近800萬元，目標(biāo)完成率達(dá)134%。利潤與去年同期相比，增長近千萬元，上漲幅度近50%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一季度湖北經(jīng)視的利潤額位居湖北所有單一媒體首位，改革成效初步顯現(xiàn)。

湖北經(jīng)視此次改革是湖北廣播電視臺(tái)人力資源機(jī)制改革試點(diǎn)工作中的重要環(huán)節(jié)，自2013年下半年開始逐步推進(jìn)，目前初具規(guī)模，不乏面向文化市場與宣傳實(shí)際的創(chuàng)新嘗試，隨著國家不斷深化文化領(lǐng)域改革，湖北廣電的人力資源機(jī)制改革也將不斷完善。

注 釋：

[1]吳敬璉：《制度重于技術(shù)》，《中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》1999年5月23日

[2]車自行：《電視基層生產(chǎn)制度的創(chuàng)新及變遷——兼論如何在集團(tuán)化背景下優(yōu)化欄目制片人制》，《上海大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2005年第1期

（湖北廣播電視臺(tái)）endprint